市場監(jiān)管總局、公安部、人社部等九部門近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高效辦成個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導(dǎo)意見》。其中明確，要充分尊重個體工商戶經(jīng)營者意愿，提示“理性轉(zhuǎn)型”，不得強制、誘導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

　　《意見》由國家市場監(jiān)管總局、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、國家煙草局聯(lián)合發(fā)布。

　　優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”辦理流程方面，《意見》提出，優(yōu)化登記注冊流程。登記機(jī)關(guān)根據(jù)個體工商戶申請，通過直接變更或者“注銷+設(shè)立”兩種方式之一，完成“個轉(zhuǎn)企”登記。“個轉(zhuǎn)企”涉及經(jīng)營主體責(zé)任承擔(dān)方式變化，可能影響相對人利益。登記機(jī)關(guān)要在登記注冊環(huán)節(jié)充分提示風(fēng)險，要求個體工商戶書面承諾已對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人合法權(quán)益。轉(zhuǎn)型為公司的，指導(dǎo)其合理設(shè)置注冊資本和出資期限。對存在《公司登記管理實施辦法》第十九條情形的，依法不予辦理設(shè)立或變更登記。對在轉(zhuǎn)企過程中偷逃稅款、逃廢債務(wù)、損害消費者權(quán)益的，相關(guān)部門依法予以處罰。

　　加大“個轉(zhuǎn)企”培育幫扶力度方面，《意見》指出，市場監(jiān)管部門要認(rèn)真落實個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶各項措施，精準(zhǔn)掌握個體工商戶總體發(fā)展情況，重點關(guān)注“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶和“名特優(yōu)新”個體工商戶轉(zhuǎn)企意愿。

　　金融管理部門指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)深化金融服務(wù)能力提升工程，推動建立敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強化銀企對接、優(yōu)化信貸審批，加大對個體工商戶轉(zhuǎn)企后的融資支持力度。對轉(zhuǎn)企前有貸款的個體工商戶，依法合規(guī)做好后續(xù)融資支持。

　　探索建立“個轉(zhuǎn)企”過渡期。支持各地相關(guān)部門結(jié)合實際對“個轉(zhuǎn)企”在一定時間內(nèi)實施過渡期管理。采取直接變更方式轉(zhuǎn)企的，原則上保持原有發(fā)票額度；不滿足需要的，企業(yè)可以向稅務(wù)部門提出調(diào)額申請。相關(guān)行業(yè)主管部門在過渡期內(nèi)延續(xù)原有管理和激勵措施，實施包容審慎監(jiān)管，著力降低“個轉(zhuǎn)企”制度性交易成本。

　　此外，《意見》明確，嚴(yán)格遵循自愿原則。各地相關(guān)部門在培育“個轉(zhuǎn)企”工作中，要充分尊重個體工商戶經(jīng)營者意愿，提示“理性轉(zhuǎn)型”，不得強制、誘導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。要嚴(yán)格落實整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)工作要求，不得設(shè)置任何有關(guān)“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量、增速或者比例的指標(biāo)，不得以任何形式向基層攤派任務(wù)。