市場監管總局、公安部、人社部等九部門近日印發《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》。其中明確，要充分尊重個體工商戶經營者意愿，提示“理性轉型”，不得強制、誘導個體工商戶轉型為企業。

　　《意見》由國家市場監管總局、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國人民銀行、稅務總局、金融監管總局、國家煙草局聯合發布。

　　優化“個轉企”辦理流程方面，《意見》提出，優化登記注冊流程。登記機關根據個體工商戶申請，通過直接變更或者“注銷+設立”兩種方式之一，完成“個轉企”登記。“個轉企”涉及經營主體責任承擔方式變化，可能影響相對人利益。登記機關要在登記注冊環節充分提示風險，要求個體工商戶書面承諾已對原有債權債務作出妥善處理，不得損害他人合法權益。轉型為公司的，指導其合理設置注冊資本和出資期限。對存在《公司登記管理實施辦法》第十九條情形的，依法不予辦理設立或變更登記。對在轉企過程中偷逃稅款、逃廢債務、損害消費者權益的，相關部門依法予以處罰。

　　加大“個轉企”培育幫扶力度方面，《意見》指出，市場監管部門要認真落實個體工商戶分型分類精準幫扶各項措施，精準掌握個體工商戶總體發展情況，重點關注“成長型”“發展型”個體工商戶和“名特優新”個體工商戶轉企意愿。

　　金融管理部門指導各銀行機構持續深化金融服務能力提升工程，推動建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制，依托支持小微企業融資協調工作機制，強化銀企對接、優化信貸審批，加大對個體工商戶轉企后的融資支持力度。對轉企前有貸款的個體工商戶，依法合規做好后續融資支持。

　　探索建立“個轉企”過渡期。支持各地相關部門結合實際對“個轉企”在一定時間內實施過渡期管理。采取直接變更方式轉企的，原則上保持原有發票額度；不滿足需要的，企業可以向稅務部門提出調額申請。相關行業主管部門在過渡期內延續原有管理和激勵措施，實施包容審慎監管，著力降低“個轉企”制度性交易成本。

　　此外，《意見》明確，嚴格遵循自愿原則。各地相關部門在培育“個轉企”工作中，要充分尊重個體工商戶經營者意愿，提示“理性轉型”，不得強制、誘導個體工商戶轉型為企業。要嚴格落實整治形式主義、官僚主義為基層減負工作要求，不得設置任何有關“個轉企”數量、增速或者比例的指標，不得以任何形式向基層攤派任務。