“十四五”規劃草案:健全社會信用體系
新華信用北京3月5日電(胡俊超、王勝先)十三屆全國人大四次會議5日上午在人民大會堂開幕,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》(簡稱:“十四五”規劃草案)將提請十三屆全國人大四次會議審查批準?!笆奈濉币巹澆莅干婕鞍ń∪鐣庞皿w系等在內的多處信用相關內容,新華信用進行了梳理。
第三章 主要目標第二節 “十四五”時期經濟社會發展主要目標
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急處置能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力,國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
第六章 激發人才創新活力
第三節 優化創新創業創造生態
大力弘揚新時代科學家精神,強化科研誠信建設,健全科技倫理體系。
第八章 深入實施制造強國戰略
第四節 實施制造業降本減負行動
擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模,增加技改貸款,推動股權投資、債券融資等向制造業傾斜。
第十章 促進服務業繁榮發展
第二節 加快生活性服務業品質化發展
加快完善養老、家政等服務標準,健全生活性服務業認證認可制度,推動生活性服務業誠信化職業化發展。
第十二章 暢通國內大循環
第四節 完善促進國內大循環的政策體系
保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,創新結構性政策工具,引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節支持力度,規范發展消費信貸。
第十八章 營造良好數字生態
第一節 建立健全數據要素市場規則
加強涉及國家利益、商業秘密、個人隱私的數據保護,加快推進數據安全、個人信息保護等領域基礎性立法,強化數據資源全生命周期安全保護。
第十九章 激發各類市場主體活力
第四節 優化民營企業發展環境
創新金融支持民營企業政策工具,健全融資增信支持體系,對民營企業信用評級、發債一視同仁,降低綜合融資成本。完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,加大稅費優惠和信貸支持力度。構建親清政商關系,建立規范化政企溝通渠道。健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。
第二十章 建設高標準市場體系
實施高標準市場體系建設行動,健全市場體系基礎制度,堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法,形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。
第四節 健全社會信用體系
建立健全信用法律法規和標準體系,制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單,完善失信主體信用修復機制。推廣信用承諾制度。加強信用信息歸集、共享、公開和應用,推廣惠民便企信用產品與服務。建立公共信用信息和金融信息的共享整合機制。培育具有國際競爭力的企業征信機構和信用評級機構,加強征信監管,推動信用服務市場健康發展。加強信用信息安全管理,保障信用主體合法權益。建立健全政府失信責任追究制度。
第二十二章 提升政府經濟治理能力
第三節 推進監管能力現代化
健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進線上線下一體化監管。嚴格市場監管、質量監管、安全監管,加強對食品藥品、特種設備和網絡交易、旅游、廣告、中介、物業等的監管,強化要素市場交易監管,對新產業新業態實施包容審慎監管。深化市場監管綜合行政執法改革,完善跨領域跨部門聯動執法、協同監管機制。深化行業協會、商會和中介機構改革。加強社會公眾、新聞媒體監督。
第三十四章 提高社會文明程度
第四節 持續提升公民文明素養
弘揚誠信文化,建設誠信社會。