為了貫徹落實政府采購政策，確保采購活動依法規(guī)范、公開透明、高質(zhì)高效實施，保障廣州市花都區(qū)教育局的正常工作運行，廣州市花都區(qū)教育局（采購人）擬向社會公開采購教育系統(tǒng)常年法律顧問服務。本項目通過比選的方式確定一家服務優(yōu)質(zhì)高效的供應商，歡迎符合要求的公司參加本次比選。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、本項目采購內(nèi)容及預算

　　二、總體要求

　　（一）供應商應對所有的采購內(nèi)容進行報價，不允許只對部分內(nèi)容進行報價。

　　（二）供應商應理解采購人不一定接受最低報價。

　　三、采購需求

　　（一）最高限價。

　　人民幣50萬元（重要提示：請報價人充分考慮服務期內(nèi)物價水平及人員薪金的調(diào)整因素。服務期內(nèi)，本項目服務費不作調(diào)整）。

　　（二）采購范圍。

　　1.采購內(nèi)容。

　　確定1家成交供應商，為采購人提供花都區(qū)教育局及其下屬事業(yè)單位、學校、幼兒園和教育培訓機構(gòu)的常年法律顧問服務。

　　2.服務期限及服務方式要求。

　　服務期限：自合同簽訂之日起履行期限一年。服務方式要求：服務商自行承擔為完成本項目服務內(nèi)容所需要的廣州市內(nèi)交通費、誤餐費等各項雜費；報價包含所有稅費。

　　3.服務地點。

　　采購人指定地點。

　　4.主要服務內(nèi)容。

　　（1）參與重大決策的合法性、可行性意見及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題，進行研究、討論、評估并提出書面意見。重大具體行政行為的論證，并提供法律意見；

　　（2）為采購人起草擬發(fā)布的規(guī)范性文件草案進行合法性審查，并提供書面法律意見和建議；

　　（3）參與洽談、簽約的重大項目的談判，并代教育行政部門草擬、修改、審查合同等法律文書；

　　（4）協(xié)助開展法治宣傳教育工作，對學校管理人員、學生進行法律培訓，提高領(lǐng)導干部、學生法律意識，根據(jù)教育局工作安排，每年不少于20場次不多于50場次；

　　（5）參與處理化解群體性事件、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛，并承擔相關(guān)法律解釋、提供類似案例參考、給予調(diào)解方案（措施）法律意見等任務；

　　（6）為了便于日常法律咨詢工作開展，由律師事務所派出兩名具有律師執(zhí)業(yè)資格證的專職律師駐點教育局辦公，其中1名律師要求三年以上律師工作經(jīng)驗，為全區(qū)教育系統(tǒng)提供常年法律服務；

　　（7）在合同期限內(nèi)的法定工作日均需要提供駐場服務。工作日上班時間與采購人的日常辦公時間一致。若成交人安排律師輪流駐點辦公，應制定明確的案（事）件（項）交接流程及責任人清單，確保同一事項由固定主責律師全程跟進，并在人員輪換時履行書面交接手續(xù)。輪崗期間出現(xiàn)工作斷檔或跟進缺位的，視為未履行駐場義務并按次承擔違約責任。若需要更換成員時，成交人應指派有相同資質(zhì)和經(jīng)驗的律師，并獲得采購人的書面同意，未經(jīng)采購人同意更換成員的，每次罰款五萬元。采購人認為所指派律師不能勝任工作要求，采購人有權(quán)要求成交人限期更換。如成交人不予調(diào)換，采購人可解除服務合同；

　　（8）代理行政復議、訴訟、仲裁等案件，涉及金額0元至10000元的，免費代理；涉及金額10000元以上的，每年免費代理案件20件（如同一案件包含一審、二審兩個階段的，按同一案件計數(shù)）；超出部分案件另行協(xié)商收費，收費參照《廣東省物價局、司法廳律師服務收費管理實施辦法》粵價[2006]298號，不高于計費區(qū)間最低標準的30%。

　　（9）花都區(qū)教育系統(tǒng)轄下其他學校需要提供法律援助和咨詢意見建議的法律事務。

　　5.對律師事務所的具體要求。

　　（1）嚴格遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及省市相關(guān)規(guī)定，為采購人提供法律服務；

　　（2）提供優(yōu)秀的服務團隊，駐點律師具有律師執(zhí)業(yè)資格，三年及以上相關(guān)工作經(jīng)驗，能解答日常法律咨詢問題，并保持該團隊的高度穩(wěn)定；

　　（3）嚴格按照采購人對時間、內(nèi)容、方式和人員配備等方面的要求提供法律服務；

　　（4）保證律師對工作勤勉盡職，努力維護采購人的合法權(quán)益，保證服務質(zhì)量高于律師行業(yè)公認的通常標準；

　　（5）對因工作需要從采購人獲得的信息或資料負有保密責任，未經(jīng)采購人書面同意，不得透露給任何第三方或用于達到特定用途以外的目的；

　　（6）在為采購人提供常年法律服務期間，不代理他人參加有利益沖突的訴訟、仲裁活動或非訴訟法律事務；

　　（7）若在處理委托的法律事務過程中存在過錯而導致采購人遭受損失的，成交人將依法予以賠償；

　　（8）按照法律服務合同約定的收費標準收取法律服務費。

　　（9）解答采購人日常法律咨詢。律師的手機應當24小時保持開通狀態(tài)。必要的時候，還需要親自上門進行解答。

　　（10）協(xié)助采購人起草、審查、修改各類法律文件、規(guī)范文書等。學校的各類文件，大到重大合同、協(xié)議，小到規(guī)章制度乃至對學生及其家長的告知書，只要涉及自身和他方的權(quán)利、義務內(nèi)容，律師應當事先進行審查、把關(guān)，避免留下法律漏洞，并出具書面審查意見。

　　（11）就專門事項開展律師盡職調(diào)查。當學校需要對外開展重大業(yè)務（比如合作辦學等），律師需要對（交易方）的主體資質(zhì)、信用、債權(quán)債務等狀況進行專門的法律調(diào)查，了解合作過程中可能存在的法律風險。

　　（12）就專門問題出具法律意見書。對學校參與的一些重大事項，校方可以讓律師進行法律論證并出具法律意見書。通過法律意見書，學校可以充分認識到潛在的各種法律風險以及需要關(guān)注的法律要點，并據(jù)此作出理性的抉擇。

　　（13）參與重大事務談判。在重大事務談判的場合，律師在場及時解答當事人的法律困惑，對談判雙方提出的交易方案進行合規(guī)性把關(guān)，為談判雙方設計出合規(guī)、高效、低成本的交易模式。

　　（14）代表學校對外發(fā)布律師聲明、律師函。當學校遭受外界的誤解或毀謗而可能導致聲譽受損時，代表學校對外發(fā)布有理有據(jù)、義正辭嚴的律師聲明或律師函。

　　（15）對教職工、學生開展普法教育。根據(jù)形勢需要和學校的要求隨時對師生開展靈活多樣的專題法制教育（每學期）。

　　（16）參與全系統(tǒng)教職工（含臨聘人員）的勞動人事糾紛以及學生的違紀處理工作。

　　（17）配合做好教育系統(tǒng)信訪工作和矛盾糾紛處理工作。為花都區(qū)教育局辦理的各類信訪事項、矛盾糾紛涉及的法律問題提供法律咨詢。參與重大復雜信訪案件、信訪積案、信訪復查復核事項的化解并提供法律意見和處理建議。

　　（18）在仲裁、訴訟案件中作為學校的委托代理人出庭應訴。如若截至服務結(jié)束期間，未完結(jié)的案件應繼續(xù)跟進至階段性完結(jié)。

　　（19）其他學校需要提供法律援助和咨詢意見建議的法律事務。

　　6.付款條件和付款方式。

　　雙方簽訂合同后二十個工作日內(nèi)預付合同總價40%，成交人在完成一年期限常年法律顧問服務后的二十個工作日內(nèi)支付合同總價50%，剩余10%經(jīng)教育局考評合格后二十個工作日內(nèi)付清。

　　四、供應商資格

　　（一）具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照（或執(zhí)業(yè)許可證等相關(guān)證明材料）；須是在司法行政主管部門登記注冊的、持有年檢合格的律師事務所執(zhí)業(yè)證書、有合法經(jīng)營資格的律師所事務所或其分支機構(gòu)。

　　（二）必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供以下材料：

　　1.營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書，或執(zhí)業(yè)許可證）復印件；

　　2.2023年或2024年財務狀況報告復印件或銀行出具的資信證明材料復印件；

　　3.近半年任意一個月的依法繳納稅收的證明（納稅憑證）復印件，如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；

　　4.近半年任意一個月的依法繳納社會保險的證明（繳費憑證）復印件，如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

　　5.履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；

　　6.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

　　（三）未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

　　（四）服務商需具備廣東政府采購智慧云平臺（http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）法律服務定點采購入庫服務商資格，提供截圖證明。（本項目采購人與成交人將在廣東政府采購智慧云平臺，按法律服務項目定點采購議價方式成交并簽訂合同。）

　　（五）其他資格條件：本項目不接受聯(lián)合體。

　　五、響應文件

　　（一）有意參加本次比選的供應商，請于2025年3月14日18:00前向我單位提交紙質(zhì)比選響應文件（注：現(xiàn)場提交資料，不接收快遞）。地址：廣州市花都區(qū)教育局（廣州市花都區(qū)花城街公益路33號區(qū)政府綜合大樓6樓辦公點），聯(lián)系人：石冬；聯(lián)系電話：020-36889019。

　　（二）參加比選供應商應將響應文件密封,響應文件應包括下列部分：

　　1.資格審查文件（供應商符合“四、供應商資格”的證明材料）；

　　2.服務方案；

　　3.報價（注：報價包括完成本項目工作所需市內(nèi)交通費、誤餐費等各項雜費以及稅費服務。）

　　注：參加比選供應商應按上述順序裝訂成冊加蓋公章，正本一份、副本兩份，副本可采用正本的復印件。供應商須對提供的材料真實性負責，若有隱瞞或弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被視為無效報價。

　　六、評審辦法

　　（一）資格審查。

　　我單位組成比選小組，按照公告要求對參與比選的供應商提交有關(guān)資格證明文件進行審查。

　　（二）綜合評審。

　　比選小組根據(jù)《評分方法》（附件）的評分標準對資格審查合格的響應文件進行綜合比較與評價，匯總每個供應商的得分（評審總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。按評審最終得分由高到低順序排列，排名第一的供應商成為成交供應商。

　　附件:評分方法

　　七、其他事項

　　如對本次采購有疑問，請按以下方式聯(lián)系：

　　廣州市花都區(qū)教育綜合治理安全保衛(wèi)中心（地址：廣州市花都區(qū)葉榕街7號）

　　聯(lián)系人：黃老師

　　聯(lián)系方式：020-36898892

　　廣州市花都區(qū)教育局

　　2025年3月3日