根據區委統一部署，2022年3月至5月，區委第1巡察組對區殘疾人聯合會黨組開展了巡察，于6月17日向我會反饋了巡察情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

        一、深入學習理論、提高政治站位

        （一）加強組織領導，認真部署安排。2022年6月27日，區殘聯召開黨組會議，研究落實巡察整改工作。一是成立由黨組書記、理事長宋振新任組長，其他班子成員為成員的巡察整改落實工作領導小組，把巡察整改列入黨組的重要議事日程，強化會議部署、分工負責、日常督促，從嚴從實推進整改落實。二是召開巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察反饋意見作對照檢查，認真開展批評和自我批評，深刻剖析原因，明確改進措施。三是對巡察反饋意見進行了認真分析研究，并進行了逐項逐條梳理，制定了《區殘聯黨組關于巡察反饋意見整改工作實施方案》及問題整改清單，將巡察反饋的3個方面問題細化為33個具體問題，制定了44條整改措施，逐項明確了牽頭領導、責任科室和時限要求。四是黨組書記認真履行第一責任人責任，對整改落實工作提出具體要求，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、分管領導嚴格落實分工抓整改，整改落實情況實行臺賬管理、銷號推進。

        （二）加強跟蹤督促，確保取得實效。對能夠立即整改的問題，迅速整改；對復雜問題，黨組書記親自督促，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決，確保取得扎實成效。2022年8月，黨組書記先后2次召集康復科和殘疾人服務中心負責同志，召開推進會對巡察整改重難點工作進行專項布置；并就康園工療站建設問題約談了相關鎮街分管領導。

        （三）認真總結經驗，推動機制建設。在督促繼續抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制。巡察整改中，修改完善《中共廣州市花都區殘聯黨組工作規則》、《2022年度黨組理論學習方案》、《區殘聯2022年意識形態工作方案》、《花都區殘聯黨組領導班子成員集中學習研討工作計劃》等4個制度，新建《區殘聯黨組全面從嚴治黨主體責任清單》、《區殘聯會風會紀制度》等2個制度。通過鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進殘疾人工作發展的過程，促進殘聯干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我單位各項工作再上新臺階。

        二、堅持問題導向、逐項抓好落實

        （一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面問題的整改情況

        1.關于學習貫徹習近平總書記對殘疾人工作重要指示精神不深入的問題。

        一是加強學習習近平總書記對殘疾人工作重要批示指示精神，嚴格落實“第一議題”制度，及時組織學習習近平總書記的講話精神，提高政治站位和政治覺悟。二是黨組堅持落實好每月中心組理論學習，并以黨課、黨員學習等形式組織全體黨員干部學習。重新制定了2022年度黨組理論學習方案以及集體學習研討計劃，落實好“一學一報”制度。2022年以來舉辦中心組學習10次，開展學習研討8次。三是組織了1次關于習近平總書記對殘疾人工作重要批示指示精神的專題學習，并設立了習近平總書記對殘疾人工作重要批示指示精神宣傳欄。

        2.關于落實區委要求和區政府工作部署不主動的問題。

        一是牢固樹立以人民為中心思想，貫徹落實好邢翔書記的工作要求，立足我區殘疾人工作實際，做到有研究、有部署、有方案、有措施、有反饋，推進殘疾人服務項目建設。區殘聯實施文體助殘、就業扶殘，打造花都殘疾人工作經驗。在花東鎮鎮東村設立“南粵助殘工作站”，并開展了中秋、春節慰問殘疾人工作；開辦了廣州市首家殘疾人音樂教室；2022年7月，我區組隊代表廣州市參加省第九屆殘疾人運動會盲人跳繩項目比賽，獲得金牌總數和團體總分“雙第一”。二是根據區委區政府的工作部署，圍繞綜合服務項目建設和康復中心建設項目，成立專項工作小組，加強調研研究，提出建議和報告，爭取多方支持，推進項目工作。在住建、衛健等部門的配合下，已啟動尚品雅居公建配套裝修工作，正在辦理融創城公建配套項目房產證。

        3.關于殘疾人政策宣傳不到位的問題。

        一是做好惠殘政策宣傳工作，利用助殘日、愛耳日、愛眼日等殘疾人節日，利用微信、粵群通等各類媒體加強政策宣傳，營造扶殘助殘的社會氛圍。截至2022年7月底，我區粵群通覆蓋率為76%，提前完成了省市覆蓋率70%的指標，利用粵群通加強惠殘政策的宣傳。二是召開就業政策宣講會，邀請稅務局、財政局等單位上課，講明按比例安排殘疾人就業的省市政策，落實好用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度。2022年8月23日，區殘聯聯合區稅務局、區財政局召開按比例就業年審政策宣講會，敦促區內部分機關事業單位落實好按比例就業年審政策，定期在市殘聯網站進行用人單位按比例安排殘疾人就業公示。三是制作殘疾人政策匯編手冊，在就業年審大廳、各服務機構發放，便于殘疾人及其家屬及時了解有關政策。

        4.關于殘疾人就業服務不到位的問題。

        一是根據殘疾人實際需求，舉辦針對不同群體的殘疾人生產技能培訓班。堅持培志與培技相結合，既要樹立殘疾人自強不息、自立自強的精神，又要使他們學到有用的技術，掌握一技之長。同事加強培訓資格審核，督促鎮街殘聯把好審核關，使有需求的殘疾人參加培訓，確保培訓取得實效。全年舉辦殘疾人就業培訓班3期，完成城鄉154名殘疾人的培訓。二是加強就業服務，努力提升殘疾人就業技能。在花都區人力資源市場組織5場殘疾人就業招聘會，參加招聘會企業共79家，提供應聘崗位391個，入場求職殘疾人達1013人，達成就業意向的有136人。在殘聯進行求職登記的殘疾人有96人，推薦應聘142人次，成功介紹就業21人。我區聾人張健康獲得廣州市第七屆職業技能競賽繪畫比賽第一名。

        5.關于康復托養設施建設推進不到位的問題。

        一是停辦服務中心康復服務項目，做好人員遣散、資產管理等后續工作，建立了資產清點工作臺賬。二是繼續支持獅嶺鎮殘疾人托養中心工作，加強業務指導，按時撥付獅嶺鎮殘疾人托養中心工作經費；用好用活現行政策，鼓勵支持民辦服務機構承接托養服務，探索以政府購買服務的形式解決我區殘疾人“托養難”問題。2022年11月，廣州圣泉醫院殘疾人托養項目建設完工，該項目建有100張殘疾人托養床位，能初步解決我區殘疾人家庭的托養需求，目前已處在試運營階段。三是加強康復服務保障，加強康復資助審核審批，康復科在殘疾人網上申請1個月內給予回復，促進我區殘疾人康復服務率、輔助適配率提升。截至2022年12月31日，我區殘疾人康復服務率、輔具適配率均為100%。

        6.關于殘疾人福利保障協調不到位的問題。

        一是利用好殘疾人工作協調委員會的職能，定期加強與各職能部門的協調溝通，主動爭取支持配合，形成聯動共建，摸清掌握我區殘疾人工作各項指標完成情況，解決殘疾人在就業、康復、權益保障等方面的具體問題，促進我區殘疾人工作發展。二是壓實責任，加強我區康園工療站建設。在尚品雅居公建配套項目劃撥1塊場地給秀全街康園工療站使用；督促梯面工療站將輔助設備搬至新址，提高設備利用率；加強康園工療站工作人員的業務培訓，鼓勵工作人員考取相關資質。

         （二）懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面問題的整改情況

        1.關于黨風廉政建設有待加強的問題。

        一是抓住“關鍵少數”，突出抓好“一把手”管理監督，主動接受紀檢部門監督指導，厘清責任清單。2022年7月，區殘聯制定并上報了《區殘聯黨組全面從嚴治黨主體責任清單》。二是班子成員履行好“一崗雙責”，增強兩個責任協同配合，推動形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。三是嚴格辦文審批，今后凡上報的單位和個人工作總結和報告，須經分管領導和主要領導審核后方可上報，保證公文的嚴肅性、規范性。

        2.關于廉政風險防控不力的問題。

        一是嚴格落實有關財務制度，加強經費使用審批，經費使用按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序，層層審批把關，確保合理合規使用。二是嚴格按照工程項目管理有關規定加強工程審批，按程序要求落實好簽字手續，始終嚴守紀律紅線和法律底線。三是加強資產管理，指定了專人對殘疾人服務中心康復器具進行登記造冊，妥善管理，防止資產流失。

        3.關于工作作風漂浮的問題。

        一是認真學習關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的規定，持續轉變工作作風，推動殘聯作風建設發生根本轉變，使殘聯成為殘疾人的“娘家人”。二是加強殘疾人服務需求調查，針對性開展工作，不斷提高助殘惠殘項目的滿意度。2022年8月17日，召開動員會布置我區2022年度持證殘疾人基本狀況調查工作，并布置了殘疾人家庭無障礙需求排查工作。截至11月20日，已完成殘疾人基本狀況調查工作；區殘聯聯系無障礙服務供應商，對殘疾人家庭無障礙設施進行了維修和更換，使之更符合殘疾人的需求。三是加強服務外包項目的監管，采取定期與不定期、上門調查與電話抽查相結合方式，加強社區精神服務中心的服務監管，發現問題立行立改。2022年5月份以來，區殘聯聘請第三方監管機構，加強對區內康復服務機構的監管，全面清理完善了殘疾人康復檔案。

        4.關于安全管理觀念淡薄的問題。

        一是及時排除消防隱患，區殘聯于2022年4月10日完成過期消防器材的更換，并拆除了電動車充電裝置。二是加強安全管理教育，指定辦公室負責全單位的安全生產工作，制定安全檢查制度，定期組織各科室開展安全巡查，發現問題隱患，及時處置。

        （三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面問題的整改情況

        1.關于黨組議事規則不落實的問題。

        一是認真學習《中國共產黨黨組工作條例》，修訂完善了《區殘聯黨組工作規則》，規范黨組議事內容和程序，會前充分溝通醞釀，會中認真議事決策，會后堅決貫徹落實，進一步提高議事決策的質量效應。提前向紀委監委派駐組報告黨組會議時間和內容，做好黨組會議記錄。二是堅持好民主集中制，嚴格落實黨組議事規則，堅持按照會前制定的議程議事決策，不臨時增加動議，嚴格執行黨組書記末位表態制度。

        2.關于基層黨建不規范的問題。

        一是壓實黨組抓黨建的主體責任，黨組書記為黨建第一責任人，全面推進區殘聯政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設。二是開展模范機關創建工作，規范并執行各項黨內制度，落實好“三會一課”制度，指定專人負責黨務和“三會一課”記錄，克服會議記錄敷衍馬虎的問題。三是堅持黨建引領，在各鎮街、各單位黨組織的支持下，注重在殘疾人中發展黨員，在扶殘助殘中發揮好殘疾人黨員的模范帶頭作用。

        3.關于黨員管理寬松軟的問題。

        一是加強談話提醒工作，認真落實監督責任特別是日常監督責任。及時開展談心談話、任職談話和廉政談話，堅持“三個必談”，即群眾有反映時必談、職務調整時必談、個人發生重大事項時必談。通過談話活動，對黨員干部進行及時有效的提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。二是進一步加強機關干部紀律意識，堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強干部隊伍作風建設的突破口，召開干部職工大會傳達學習巡察反饋意見，要求抓好會風會紀整改，制定落實《區殘聯會風會紀制度》，每次開會前先強調會議紀律，并指定辦公室為會風會紀監督部門。三是認真落實好學習制度，督促黨員干部加強學習，定期檢查學習筆記，防止照抄照搬、敷衍了事。

        4.關于干部隊伍建設有短板的問題。

        一是加強殘疾人工作者的教育培訓，充分調動工作積極性。二是積極向組織部門反映協調，爭取上級支持配備殘疾人干部。三是通過公開招聘的方式，吸收年輕殘疾人工作人員。

        5.關于選人用人程序不規范的問題。

        一是組織學習了《中國共產黨黨組工作條例》，貫徹好民主決策程序，黨組書記嚴格執行末位表態制，其他成員作積極自覺發言，并做好互相提醒。二是組織黨組成員學習《黨政領導干部選拔任用條例》，進一步規范干部選任程序，辦公室對干部選任文書檔案和干部檔案進行全面清理，補充完善檔案資料，加強干部檔案審核，及時糾正發現的問題。

        三、鞏固深化整改、推動更大成效

        巡察整改雖然取得了階段性成效，但巡察反饋問題整改成果需要持續鞏固，區殘聯黨組將深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，按照巡察要求，持續抓好巡察整改，強化巡察成果運用，推進我區殘疾人各項工作邁上新臺階、取得新成績。

        （一）堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的二十大精神，鞏固運用好黨史學習教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

        （二）認真履行管黨治黨主體責任。全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和黨風廉政建設，強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。

        （三）持續抓好整改工作。將領導班子成員抓巡查整改落實工作情況納入述責述廉和年度民主生活會內容，堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對需要長期整改的任務，持續跟蹤推進，確保完成整改，取得實效。

        （四）統籌推進殘疾人各項工作。我們將以巡察整改為契機，統籌推進殘疾人各項工作，不斷提高為殘疾人服務的能力，把各項優惠政策落到實處，真正讓殘疾人得到實惠。

        歡迎廣大黨員干部職工對整改情況進行監督。如有意見建議，請向我們反映，電話020—36837512，郵政地址：花都區新華街新華路22號區殘聯，電子郵箱：gzhfcl@126.com。  

                                                                                                 中共廣州市花都區殘疾人聯合會黨組  

                                                                                                                 2023年2月21日