根據(jù)花都區(qū)政協(xié)落實(shí)區(qū)“十五五”規(guī)劃工作實(shí)施方案，為貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于“區(qū)政協(xié)要利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)全體政協(xié)委員的積極性，圍繞區(qū)“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策”的指示要求，區(qū)政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委牽頭開(kāi)展了“積極培育新型婚育文化，助力婚育友好型城市建設(shè)”的專題調(diào)研工作。

　　一、花都區(qū)近五年結(jié)婚率、生育率情況及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　（一）結(jié)婚率情況。自2023年1月1日起，我區(qū)婚姻登記處搬遷至花都湖國(guó)家濕地公園的嶺南緣，登記量相對(duì)2022年度增長(zhǎng)56%。近5年婚姻登記數(shù)據(jù)分別為：按戶籍人口數(shù)92.57萬(wàn)計(jì)算，2021年12042對(duì)，結(jié)婚率6.6%；2022年11050對(duì)，結(jié)婚率6.5%；2023年17223對(duì)，結(jié)婚率11.4%；2024年17139對(duì)，結(jié)婚率10.7%；2025年截至6月10日8696對(duì)。自2025年5月10日開(kāi)始實(shí)施“全國(guó)通辦”至2025年6月10日，相比去年同期增長(zhǎng)34%。近三年，全區(qū)各級(jí)工會(huì)累計(jì)開(kāi)展交友聯(lián)誼活動(dòng)160場(chǎng)次，服務(wù)職工約9000人次，促成近400對(duì)青年男女牽手成功，切實(shí)解決青年單身問(wèn)題，結(jié)婚率每年保持相對(duì)穩(wěn)定趨勢(shì)。

　?。ǘ┥是闆r。2022年常住人口出生13169人，出生率為9.26‰，總和生育率為0.98；2023年常住人口出生13068人，出生率為8.21‰，總和生育率為0.88；2024年常住人口出生15783人，出生率為9.32‰，總和生育率為1.10。生育率也呈現(xiàn)每年相對(duì)穩(wěn)定趨勢(shì)。

　　二、花都區(qū)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施及成效

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)服務(wù)升級(jí)提檔，建設(shè)公園式5A級(jí)最美婚登處。為打造群眾滿意的高水平婚姻登記處，區(qū)委、區(qū)政府高度重視婚姻登記處的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“把最美的地方留給老百姓用”，推動(dòng)婚姻登記處遷建至花都湖嶺南緣，實(shí)現(xiàn)婚姻登記單一功能向文化展示、婚俗改革、婚姻家庭輔導(dǎo)等綜合功能提升拓展。通過(guò)打造具有嶺南文化的特色景觀的婚姻登記空間，結(jié)合婚俗文化墻，婚俗文化廊和優(yōu)秀婚俗文化產(chǎn)品展廳、中西式頒證廳等設(shè)施，讓廣大群眾更好體驗(yàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化，實(shí)現(xiàn)在生態(tài)美景中涵養(yǎng)婚俗文明新風(fēng)。同時(shí)推行“婚檢”與婚姻登記一站式服務(wù)，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，設(shè)立專門(mén)的婚育文化宣傳角，加強(qiáng)新型婚育文化宣傳，營(yíng)造婚育友好的社會(huì)氛圍。2023年以來(lái)共接待全國(guó)各地參觀學(xué)習(xí)76批次1990人次，受到民政部和省市民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定、媒體積極報(bào)道和群眾熱烈歡迎，成為全國(guó)一流的婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所，被喻為最美婚登。2024年，區(qū)婚姻登記處服務(wù)窗口被評(píng)為廣東省“巾幗文明崗”。

　?。ǘ┩七M(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)，打造婚俗儀式新標(biāo)桿。一是開(kāi)展婚禮式頒證活動(dòng)。圍繞“花都有囍緣定嶺南”品牌主題，借助傳統(tǒng)節(jié)日和好日子，推出社會(huì)名賢頒證等婚禮式頒證服務(wù)，利用名人名賢影響力加大正面宣傳，弘揚(yáng)婚俗新風(fēng)集體頒證活動(dòng)，精心策劃開(kāi)展“愛(ài)在花都?感恩有你”“佳期如夢(mèng)?相約七夕”“幸福家庭?緣定嶺南”“花城有囍緣定嶺南”“花都有囍緣定嶺南”等多場(chǎng)集體結(jié)婚頒證活動(dòng)，在傳遞愛(ài)情的美好祝愿的同時(shí)倡導(dǎo)弘揚(yáng)簡(jiǎn)約適度婚俗新風(fēng)尚。二是開(kāi)展主題式婚戀服務(wù)。聚焦群眾關(guān)切需求，積極探索創(chuàng)新聯(lián)誼活動(dòng)形式，開(kāi)展了“夏日荷韻·鄉(xiāng)約紅山”、“三月喜花里有幸遇見(jiàn)你”、“520花蝶時(shí)間邂逅浪漫”等近100場(chǎng)的主題交友聯(lián)誼活動(dòng)。三是婚俗禮儀下沉基層。選取新華街三華村、赤坭鎮(zhèn)竹洞村、花東鎮(zhèn)七溪地在全省率先開(kāi)展婚俗改革下沉村居試點(diǎn)，利用古村落的文化底蘊(yùn)和美麗鄉(xiāng)村的吸引力，探索打造婚姻家庭服務(wù)基層示范點(diǎn)，擴(kuò)大婚俗改革向基層延伸的影響力。

　　（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，提升婚戀服務(wù)實(shí)效。區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持以職工需求為導(dǎo)向，針對(duì)90后、00后青年職工個(gè)性鮮明的特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣的婚戀交友活動(dòng)。推出茶藝沙龍、假面派對(duì)、戶外拓展、鬼步舞、劇本殺、露營(yíng)派對(duì)、圍爐煮茶等個(gè)性化、小范圍的特色分散式聯(lián)誼活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合花都文旅特色，在融創(chuàng)文旅城、馬嶺觀花植物園、香草世界、花都湖、七溪地、蝴蝶谷等熱門(mén)景點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交友活動(dòng)與旅游資源的深度融合。近三年，全區(qū)各級(jí)工會(huì)累計(jì)開(kāi)展交友聯(lián)誼活動(dòng)160場(chǎng)次，服務(wù)職工約9000人次，促成近400對(duì)青年男女牽手成功，切實(shí)解決青年單身問(wèn)題。

　?。ㄋ模┩晟苹顒?dòng)反饋機(jī)制，提升婚戀服務(wù)質(zhì)量。建立健全活動(dòng)服務(wù)反饋機(jī)制，活動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)活動(dòng)群發(fā)布線上問(wèn)卷的方式開(kāi)展服務(wù)滿意度調(diào)研，內(nèi)容涵蓋活動(dòng)組織安排、互動(dòng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等方面，廣泛收集青年職工對(duì)活動(dòng)的滿意度評(píng)價(jià)及未來(lái)活動(dòng)的期望建議。此外，安排專人對(duì)部分參與職工進(jìn)行電話回訪或微信交談，了解其活動(dòng)后的交友情況、自發(fā)組織或參與活動(dòng)情況，以及活動(dòng)對(duì)其生活和社交的實(shí)際影響，據(jù)此評(píng)估活動(dòng)成效，為后續(xù)活動(dòng)改進(jìn)提供精準(zhǔn)依據(jù)，不斷提升婚戀服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┱详P(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，激活甜蜜經(jīng)濟(jì)潛能。一是推行“婚禮+”系列業(yè)態(tài)。區(qū)民政局成立花都區(qū)婚慶協(xié)會(huì)，推出“10+1”甜蜜場(chǎng)景，大力發(fā)展“婚禮+文旅”“婚禮+非遺”等新業(yè)態(tài)，培育婚慶旅游品牌，“甜蜜經(jīng)濟(jì)”集聚效應(yīng)日益凸顯。今年5月10日新修訂的《婚姻登記條例》正式實(shí)施后，借助婚姻登記“全國(guó)通辦”的新政契機(jī)，我區(qū)成功舉辦了“5.20花都有囍·緣定嶺南集體婚禮”活動(dòng)，全方位優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，深耕“婚慶+”全產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)，推動(dòng)我區(qū)婚俗改革與“甜蜜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)紅利發(fā)展相融合，讓“民生溫度”轉(zhuǎn)化為撬動(dòng)“甜蜜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)。二是凝聚發(fā)展合力。區(qū)總工會(huì)積極與市級(jí)工會(huì)、駐花部隊(duì)、駐花央國(guó)企及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系合作，聯(lián)合開(kāi)展交友聯(lián)誼活動(dòng)。整合各方資源，吸引不同區(qū)域、不同行業(yè)的職工參與，擴(kuò)大活動(dòng)影響力和覆蓋面，為職工搭建更廣闊的交友平臺(tái)。借助活動(dòng)的人氣效應(yīng)，吸引社會(huì)關(guān)注，帶動(dòng)餐飲、娛樂(lè)、婚戀服務(wù)等甜蜜經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。三是聯(lián)動(dòng)商家實(shí)現(xiàn)互利共贏。區(qū)總工會(huì)與甜品店、活動(dòng)場(chǎng)地方、房地產(chǎn)企業(yè)等甜蜜經(jīng)濟(jì)相關(guān)商家達(dá)成合作，為活動(dòng)嘉賓提供專屬優(yōu)惠折扣、體驗(yàn)券、牽手禮品等福利，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置商家展示區(qū)，宣傳推廣商家特色產(chǎn)品和服務(wù)，幫助商家拓展客戶資源，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)、職工、商家多方互利共贏，有效推動(dòng)“甜蜜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　三、花都區(qū)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

　　一是婚育宣傳覆蓋面有限。受宣傳資源和活動(dòng)組織能力限制，各項(xiàng)宣傳活動(dòng)和服務(wù)的覆蓋范圍相對(duì)有限，難以滿足全區(qū)群眾對(duì)新型婚育文化知識(shí)和婚育服務(wù)的廣泛需求。二是宣傳聚焦重點(diǎn)人群不足。在宣傳和推廣過(guò)程中，未能精準(zhǔn)定位到婚育觀念轉(zhuǎn)變難度較大、婚俗陋習(xí)較為頑固的重點(diǎn)人群。三是交友活動(dòng)成效不足。交友活動(dòng)形式雖多樣，但未能做到精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)青年婚戀交友成效不夠明顯。

　　四、花都區(qū)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議

　　營(yíng)造婚育友好型社會(huì)能有效緩解低生育率帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，在保障人口代際更替平衡、為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人口支撐等方面具有重要意義。

　　（一）?整合優(yōu)化資源，擴(kuò)大宣傳范圍。充分整合衛(wèi)健、教育、民政等部門(mén)及共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)工作者、巾幗志愿者等群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，深入村（居）開(kāi)展和諧婚姻家庭關(guān)系宣傳，并定期排查婚姻家庭矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依托“婦女之家”“兒童友好社區(qū)”等陣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，打造常態(tài)化宣傳平臺(tái)。舉辦“新時(shí)代婚戀觀”“科學(xué)育兒”“家庭家教家風(fēng)”等專題講座，邀請(qǐng)專家、模范家庭代表分享經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“最美家庭評(píng)選”“家風(fēng)故事分享會(huì)”等活動(dòng)，并利用“花都女性”微信公眾號(hào)宣傳家教家風(fēng)、育兒知識(shí)、婦幼健康等知識(shí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

　　（二）聚焦重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)定位宣傳。一是?強(qiáng)化教育引導(dǎo)。建立青年婚戀教育體系，將婚戀教育納入大中專院校思想政治教育體系，幫助青年形成重視婚姻、重視家庭的價(jià)值觀。同時(shí)，組織開(kāi)展婚戀輔導(dǎo)、經(jīng)歷分享會(huì)等活動(dòng)，化解單身青年對(duì)相親交友的心理壓力與抵觸情緒，提高情感經(jīng)營(yíng)管理能力。二是?普及正確婚戀觀?。通過(guò)基層組織摸底婚育人群，精準(zhǔn)識(shí)別重點(diǎn)人群并建立詳細(xì)檔案，為精準(zhǔn)宣傳提供依據(jù)。通過(guò)舉辦法律、婚戀、醫(yī)療等講座，為適齡青年提供專業(yè)的婚戀、醫(yī)療和健康咨詢服務(wù)，及時(shí)引導(dǎo)單身青年樹(shù)立正確的婚戀觀和文明健康的婚姻心態(tài)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的婚戀新風(fēng)尚。

　　（三）牽起官方“鵲橋”，豐富活動(dòng)場(chǎng)景。通過(guò)官方組織開(kāi)展各類婚戀交友活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)場(chǎng)景，改變傳統(tǒng)的交友方式，讓交友活動(dòng)更加生動(dòng)有趣。一是擦亮品牌。塑造“高效、可靠、公益”的交友品牌，結(jié)合季節(jié)、時(shí)令、節(jié)慶，特別是情人節(jié)、七夕節(jié)、“520”等愛(ài)情元素濃厚的節(jié)日，定期舉辦特色活動(dòng)，或在現(xiàn)有知名活動(dòng)中開(kāi)辟植入交友環(huán)節(jié)、設(shè)置交友空間。二是緊跟潮流。充分融入當(dāng)下青年的溝通和交流習(xí)慣，進(jìn)一步結(jié)合青年群體興趣愛(ài)好，開(kāi)展讀書(shū)會(huì)、定向越野、萌寵交流會(huì)、文創(chuàng)市集、音樂(lè)會(huì)、主題觀影會(huì)等青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的交友活動(dòng)。三是結(jié)合公益。與志愿公益活動(dòng)相結(jié)合，可借助義務(wù)植樹(shù)、公益支教、志愿服務(wù)等活動(dòng)為載體，發(fā)動(dòng)各單位推薦單身青年參與其中，在公益活動(dòng)中為單身青年搭建隱形“鵲橋”，提供破“圈”交友機(jī)會(huì)。四是優(yōu)化規(guī)模。將交友活動(dòng)的人數(shù)控制在30人以內(nèi)，改進(jìn)活動(dòng)規(guī)模和頻次，將原來(lái)的“規(guī)模大、次數(shù)少”調(diào)整為“小場(chǎng)次、多頻次”，做到每月活動(dòng)不間斷、每次活動(dòng)主題形式有創(chuàng)新。五是科技賦能。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)專業(yè)婚戀交友服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和智能匹配系統(tǒng)等科技手段賦能青年高效交友，為單身人群提供個(gè)性化、常態(tài)化、數(shù)字化的新型婚戀服務(wù)。