——花都區(qū)政協(xié)開(kāi)展區(qū)長(zhǎng)牽頭督辦重點(diǎn)提案視察活動(dòng)

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，積極履行政治協(xié)商職能，根據(jù)區(qū)政協(xié)2025年度常委工作要點(diǎn)安排，結(jié)合黃皇等委員提出的《關(guān)于花都區(qū)搶占低空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)致勝新賽道的建議》提案，區(qū)政協(xié)于11月18日下午組織開(kāi)展區(qū)長(zhǎng)牽頭督辦重點(diǎn)提案視察活動(dòng)。李曉東區(qū)長(zhǎng)，羅干政主席等區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)政協(xié)各專委會(huì)主任、辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志，提案人，部分政協(xié)委員，提案主會(huì)辦單位，以及區(qū)政府督查室等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加了活動(dòng)。調(diào)研組一行實(shí)地考察了馬嶺觀花植物園動(dòng)力滑翔傘低空文旅項(xiàng)目和花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，并圍繞“花都區(qū)搶占低空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)致勝新賽道”進(jìn)行座談交流。結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，梳理匯總了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、提案辦理部門、政協(xié)委員和企業(yè)代表的意見(jiàn)建議，探索推動(dòng)花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)花都區(qū)高質(zhì)量建設(shè)廣州北部增長(zhǎng)極及臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的新途徑。

　　一、花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　?。ㄒ唬┗厩闆r

　　低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要方向，正成為全球競(jìng)逐的萬(wàn)億級(jí)“新藍(lán)?！?。花都區(qū)敏銳把握這一歷史性機(jī)遇，積極謀劃發(fā)展成為大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的核心樞紐，各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)展?；ǘ紖^(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，具備“天時(shí)、地利、人和” 的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。國(guó)家、省、市層面政策利好持續(xù)釋放，為花都布局低空經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的戰(zhàn)略窗口。二是資源稟賦突出。花都區(qū)坐擁白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廣州北站空鐵雙樞紐，擁有華南地區(qū)最完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，空域條件相對(duì)優(yōu)越，土地儲(chǔ)備較為充足，為低空制造、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用提供了絕佳土壤。三是全區(qū)上下同心。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各部門協(xié)同推進(jìn)，形成了搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道的強(qiáng)大合力，花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)劃引領(lǐng)、基建先行、招商跟進(jìn)、場(chǎng)景試點(diǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)工作推進(jìn)情況

　　一是規(guī)劃先行，系統(tǒng)謀實(shí)低空發(fā)展思路。今年5月編制印發(fā)了《花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路》，明確我區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、低空航線規(guī)劃等內(nèi)容，為我區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了實(shí)施路徑。積極爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃支持，在市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃稿中，我區(qū)被定位為全市4個(gè)低空特色產(chǎn)業(yè)基地之一；我區(qū)“2+5+8”低空起降設(shè)施網(wǎng)已列入全市低空起降設(shè)施規(guī)劃布局。出臺(tái)低空產(chǎn)業(yè)政策細(xì)則，在2024年10月印發(fā)《花都區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策基礎(chǔ)上，今年9月份制定出臺(tái)政策申報(bào)指南，推動(dòng)政策更好落地。

　　二是夯實(shí)平臺(tái)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（花都片區(qū)）低空飛行設(shè)施設(shè)備及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債于5月份獲省發(fā)改委批復(fù)，專債額度26. 4257億元，目前該專債已用于低空保障基地一期首開(kāi)區(qū)建設(shè)6500萬(wàn)元；廣州（花都）低空發(fā)展綜合保障基地項(xiàng)目于8月份成功申報(bào)獲批省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元。加快推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，低空保障基地一期正推進(jìn)財(cái)政評(píng)審、施工招標(biāo)及報(bào)建，預(yù)計(jì)12月份動(dòng)工，2026年4月底前建成。規(guī)劃四路擬建設(shè)600×30米試飛跑道，正推進(jìn)土方平整，爭(zhēng)取12月底前完成跑道建設(shè)。高壓線遷改方面，10KV電纜管溝施工進(jìn)度約60%,其中規(guī)劃四路段已完成臨遷，不影響規(guī)劃四路施工；110KV電纜管溝施工進(jìn)度約50%,正協(xié)調(diào)規(guī)劃四路、低空一路北延線加快移交工作面。已委托推進(jìn)赤坭B類通用機(jī)場(chǎng)申報(bào)及編制產(chǎn)業(yè)咨詢報(bào)告工作，確保機(jī)場(chǎng)建成即啟用。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期永臨結(jié)合機(jī)庫(kù)及展廳已建成投用，正推進(jìn)地面以下施工，預(yù)計(jì)2026年12月底完成。推進(jìn)低空通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、花都區(qū)中醫(yī)院已建成2座5G-A通感一體基站，有力保障緯六路臨時(shí)起降點(diǎn)和政務(wù)中心低空物流試飛等通信安全。

　　三是產(chǎn)業(yè)破局，扎實(shí)開(kāi)展低空招商引資。推動(dòng)存量企業(yè)落地經(jīng)營(yíng)，飛享家依托珠海金灣區(qū)海泉灣臨時(shí)起降點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，待我區(qū)跑道建好后可轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；聯(lián)合羽飛航空成功舉辦“羽兔A100”首款超輕型eVTOL機(jī)型設(shè)計(jì)落定發(fā)布會(huì)；協(xié)調(diào)飛盾科技積極推進(jìn)eVTOL機(jī)型測(cè)試試飛；協(xié)助美華數(shù)字、蜂鳥(niǎo)取得培訓(xùn)資質(zhì)開(kāi)展無(wú)人機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。積極招商引入新項(xiàng)目，今年以來(lái)，先后赴上海、南京、蘇州等地開(kāi)展招商17次，高德在我區(qū)注冊(cè)成立4家生態(tài)公司，精準(zhǔn)航、快易全動(dòng)力、智沃、云之翼、僑翔、低空云圖科技等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，新招引注冊(cè)低空企業(yè)10家，累計(jì)注冊(cè)資本9600萬(wàn)元，目前在談項(xiàng)目20余個(gè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)已集聚低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)22家，涉及低空飛行器研發(fā)制造、通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)、研學(xué)科普培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，2025年?duì)I收預(yù)計(jì)達(dá)1000萬(wàn)元。

　　四是應(yīng)用啟航，積極拓展低空?qǐng)鼍皯?yīng)用。推進(jìn)低空＋政務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門在城市治理、“百千萬(wàn)工程”、農(nóng)林值保、應(yīng)急救援等方面加大無(wú)人機(jī)政務(wù)應(yīng)用，我區(qū)現(xiàn)有無(wú)人機(jī)自動(dòng)化機(jī)庫(kù)14套、便攜式無(wú)人機(jī)82架。推進(jìn)“低空＋文旅”，樂(lè)天游通航與馬嶺合作開(kāi)展動(dòng)力滑翔傘空中游覽項(xiàng)目，已運(yùn)營(yíng)飛行45架次，實(shí)現(xiàn)花都低空文旅“零”突破。僑銀股份與馬嶺合作的動(dòng)力三角翼“伴鳥(niǎo)飛行”低空文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司已完成注冊(cè)，正推進(jìn)機(jī)庫(kù)建設(shè)和空域申報(bào)，計(jì)劃12月份啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)“低空＋應(yīng)急消防”，低空一體化森林消防試點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，一期正推進(jìn)招采工作。市應(yīng)急管理局將全市低空消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心落在低空保障基地，并將我區(qū)低空保障基地以廣東省航空無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障基地項(xiàng)目名義向省應(yīng)急管理廳、國(guó)家應(yīng)急部申報(bào)資金支持。推進(jìn)“低空＋賽事”，5月份成功舉辦花都區(qū)第一屆青少年無(wú)人機(jī)大賽，涵蓋模擬飛行與無(wú)人機(jī)實(shí)操兩大板塊多個(gè)賽項(xiàng)，吸引全區(qū)33所中小學(xué)的200余名“小飛手”參賽，推動(dòng)無(wú)人機(jī)技術(shù)在青少年普及和發(fā)展。推進(jìn)“低空＋農(nóng)業(yè)”，積極推廣無(wú)人機(jī)播種、施肥、植保等作業(yè)，全區(qū)登記備案農(nóng)用無(wú)人機(jī)30架，今年無(wú)人機(jī)作業(yè)面積超1萬(wàn)畝。

　　五是政校企協(xié)同，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才培育。聯(lián)接產(chǎn)學(xué)研資源，舉辦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新材料行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暨成果對(duì)接交流會(huì)，聯(lián)接香港科技大學(xué)、省科學(xué)院、廣州城市理工學(xué)院、飛機(jī)維修公司等高校、企業(yè)科研資源。推動(dòng)我區(qū)與移動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)研究院、廣州移動(dòng)簽訂合作協(xié)議，構(gòu)建“政策＋基建＋技術(shù)”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。與廣東培正學(xué)院、廣州移動(dòng)簽訂三方協(xié)議，共建低空人才培育基地。聯(lián)動(dòng)院校開(kāi)設(shè)低空專業(yè)，廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院已成立無(wú)人機(jī)學(xué)院，與大疆、億航等頭部企業(yè)共建人才培養(yǎng)方案；廣東花城工商高級(jí)技工學(xué)校于2025年秋季開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，共招收6個(gè)班260人；廣東培正學(xué)院申報(bào)2026年開(kāi)設(shè)低空技術(shù)與工程本科專業(yè)；廣東省嶺南工商第一技師學(xué)院計(jì)劃2026年開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)。豐富社會(huì)化人才培養(yǎng)，民航職業(yè)學(xué)院、精準(zhǔn)航科技、蜂鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)、智沃、美華航空等院校企業(yè)已面向社會(huì)開(kāi)展常態(tài)化無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)。

　　二、花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)能級(jí)不高，鏈主引領(lǐng)作用欠缺?，F(xiàn)有企業(yè)雖有一定數(shù)量，但缺乏具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的龍頭型企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)鏈條較短，上下游企業(yè)間協(xié)同松散，尚未形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

　　（二）關(guān)鍵要素保障不足，空域人才存在缺口?？沼蚬芾泶嬖谥萍s，跨軍地、跨部門的空域協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，空域資源釋放不足，飛行審批效率有待進(jìn)一步提升。人才儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求不匹配，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型高端人才、高素質(zhì)的技能型人才均存在較大缺口。

　?。ㄈ?yīng)用場(chǎng)景深度不夠，商業(yè)閉環(huán)尚未形成。當(dāng)前應(yīng)用場(chǎng)景多以政府主導(dǎo)的示范項(xiàng)目為主，市場(chǎng)化的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不足。成熟且高頻的商用模式探索不夠，消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)培育不足，影響了社會(huì)資本持續(xù)投入的積極性。

　　三、花都區(qū)搶占低空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的建議

　　（一）聚力強(qiáng)鏈聚群，構(gòu)建現(xiàn)代化低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　一是精準(zhǔn)引育“鏈主”企業(yè)。集中優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域的全球及全國(guó)頭部企業(yè)，開(kāi)展“靶向”招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大突破。對(duì)“鏈主”企業(yè)實(shí)行“一事一議”的綜合扶持政策。聚焦低空經(jīng)濟(jì)問(wèn)題短板，加強(qiáng)對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航電系統(tǒng)、智能傳感器等領(lǐng)域龍頭企業(yè)的精準(zhǔn)招商，依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二是推動(dòng)“陸空協(xié)同”發(fā)展。充分發(fā)揮花都汽車城的制造與供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，設(shè)立低空制造產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)“跨界”轉(zhuǎn)型，切入低空飛行器的機(jī)身、復(fù)合材料、電池、電機(jī)、飛控系統(tǒng)等核心零部件研發(fā)制造領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化與協(xié)同化。

　　三是梯度培育“專精特新”。圍繞“鏈主”企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，在飛控系統(tǒng)、動(dòng)力總成、任務(wù)載荷、高端材料等細(xì)分領(lǐng)域，培育一批掌握獨(dú)門絕技的“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的生動(dòng)局面。

　?。ǘ┚劢挂刭x能，筑牢低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

　　一是深化空域管理改革。加快建立貫穿低空裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、運(yùn)行支持全生命周期的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)構(gòu)建與國(guó)際通行做法相銜接的規(guī)則、規(guī)制、管理，深化與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目等方面的互利合作，提升低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。加快建立低空空域飛行安全、效率與經(jīng)濟(jì)性、公平性的全面評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建低空空域分層化、網(wǎng)格化的數(shù)字化管理平臺(tái)。

　　二是構(gòu)建人才集聚高地。支持區(qū)內(nèi)高校、職院與企業(yè)共建“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，推行訂單式培養(yǎng)。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，提高行業(yè)整體教學(xué)能力，培育低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)方向高級(jí)技工人才，支持企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織申請(qǐng)備案低空飛行行業(yè)職業(yè)工種認(rèn)定。將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)納入花都區(qū)高層次人才評(píng)選范圍，實(shí)施“低空經(jīng)濟(jì)英才計(jì)劃”，對(duì)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予具有競(jìng)爭(zhēng)力的安家補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)和子女教育保障。

　　三是強(qiáng)化金融資本支撐。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金盡快實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，通過(guò)股權(quán)投資等方式支持成長(zhǎng)型企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)專項(xiàng)基金和政策性金融工具支持。

　　（三）強(qiáng)化場(chǎng)景牽引，拓展低空經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用

　　一是全面開(kāi)放公共應(yīng)用場(chǎng)景。主動(dòng)向市場(chǎng)主體開(kāi)放城市治理、應(yīng)急消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救、交通巡查等公共領(lǐng)域需求，通過(guò)“揭榜掛帥”、購(gòu)買服務(wù)等方式，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供“首秀”舞臺(tái)。支持無(wú)人機(jī)在“百千萬(wàn)工程”中的應(yīng)用，支持開(kāi)設(shè)貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線，拓展低空貨物多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新場(chǎng)景，推動(dòng)低空應(yīng)急及醫(yī)療救援體系、無(wú)人機(jī)+智慧物流場(chǎng)景落地。

　　二是大力培育商業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)“低空+文旅”（空中游覽、飛行體驗(yàn)）、“低空+物流”（即時(shí)配送、跨域運(yùn)輸）、“低空+會(huì)展”（空中表演、賽事）等消費(fèi)級(jí)產(chǎn)品。對(duì)成功開(kāi)辟并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的商業(yè)航線，研究給予一定的初期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，助力企業(yè)跑通商業(yè)模式。支持開(kāi)通“赤坭至王子山”等示范航線，舉辦無(wú)人機(jī)賽事，打造“空中看花都”品牌。

　　三是打造標(biāo)志性示范場(chǎng)景。集中力量，重點(diǎn)打造具有全國(guó)影響力的標(biāo)桿項(xiàng)目。例如，依托空鐵樞紐，探索開(kāi)通連接白云機(jī)場(chǎng)與廣州北站、中心城區(qū)的eVTOL客運(yùn)示范航線；或在北部生態(tài)區(qū)，打造集制造、測(cè)試、觀光、研學(xué)于一體的“低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用示范區(qū)”；深化與順豐、京東等企業(yè)合作，優(yōu)先開(kāi)辟連接空鐵樞紐與工業(yè)園區(qū)的“空中物流走廊”，

　　（四）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　一是攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)聚焦低空產(chǎn)業(yè)核心零部件研發(fā)制造、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極承接國(guó)家、省重大科技攻關(guān)任務(wù)，重點(diǎn)在飛控系統(tǒng)、高能量密度電池、輕量化材料、智能避障等“卡脖子”環(huán)節(jié)取得突破。加快新型通用航空裝備核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景需求的低成本、高可靠、高性能的低空裝備產(chǎn)品體系。

　　二是建設(shè)高端研發(fā)平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極建設(shè)低空領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等平臺(tái)，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，支持建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)償、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，加速科技成果在花都轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　三是前瞻布局低空智聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)5G-A/6G、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等與低空經(jīng)濟(jì)的融合應(yīng)用，加快建設(shè)覆蓋全域的低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)構(gòu)建花都低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索低空空域數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行活動(dòng)的“一網(wǎng)統(tǒng)管、智能調(diào)度”。

　?。ㄎ澹┥罨瘏f(xié)同共治，優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步提升低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的層級(jí)和統(tǒng)籌力度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決跨部門、跨領(lǐng)域的重大問(wèn)題。相關(guān)政府職能部門發(fā)揮牽頭作用，成立推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予一定政策扶持。加強(qiáng)對(duì)投入、產(chǎn)出、盈利等主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，為制定科學(xué)有效的政策提供良好基礎(chǔ)。

　　二是優(yōu)化安全監(jiān)管體系。堅(jiān)守安全底線，嚴(yán)格遵循低空安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)要求。建立健全低空領(lǐng)域和行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控、預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)密防范涉政涉恐等危安因素，建立健全涵蓋設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、報(bào)廢全生命周期的低空安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)低空飛行器的適航管理、飛行員資質(zhì)審核和飛行活動(dòng)的監(jiān)管，確保低空飛行安全。

　　三是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提高政府服務(wù)效率，建設(shè)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低空飛行器活動(dòng)“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”。鼓勵(lì)律師事務(wù)所依法提供低空領(lǐng)域相關(guān)法律服務(wù)，探索低空領(lǐng)域糾紛解決機(jī)制和路徑。加大宣傳推廣力度，舉辦高端論壇、飛行表演等活動(dòng)，提升花都低空經(jīng)濟(jì)的知名度和美譽(yù)度，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源匯聚。

　　羅干政主席表示，各相關(guān)部門要以問(wèn)題為導(dǎo)向推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要在“強(qiáng)鏈延鏈”上實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)具有行業(yè)號(hào)召力的龍頭企業(yè)，打造更具韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要在“要素保障”上構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，提供更為精準(zhǔn)的扶持服務(wù)，積極爭(zhēng)取在花都劃設(shè)“低空飛行試點(diǎn)空域”，探索分類化、精細(xì)化空域管理新模式。要在“場(chǎng)景賦能”上開(kāi)拓新境界，在鞏固現(xiàn)有示范航線基礎(chǔ)上，主動(dòng)開(kāi)放更多公共領(lǐng)域場(chǎng)景，激發(fā)更為活躍的市場(chǎng)力量。

　　李曉東區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)迅速起步，積蓄了較為扎實(shí)的發(fā)展條件，要聚焦關(guān)鍵、系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，加快推進(jìn)空域管理機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)和互聯(lián)互通，在承載能力上再提升。二是以政府端應(yīng)用場(chǎng)景拓展為牽引，全面拓展政務(wù)應(yīng)用，不斷創(chuàng)新商用場(chǎng)景，以多樣化應(yīng)用激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在產(chǎn)業(yè)集聚上再發(fā)力，合理布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定走好“專精特新”發(fā)展之路，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。四是強(qiáng)化服務(wù)保障，在要素供給上再優(yōu)化，前瞻謀劃“硬件”布局，統(tǒng)籌加大“軟件”供給，同時(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防控，真正讓企業(yè)安心發(fā)展、產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。