根據區政協2020年工作要點安排，7月2日上午，區政協陳家飛主席帶隊，對2019年區委書記掛案的《關于在花都區建設“華南美都總部+產業園區”的提案》辦理情況進行回頭看，對職能部門落實化妝品產業園區建設情況進行追蹤跟進、民主監督，進一步推動專題協商成果轉化，促進工作落實，加快推動“中國美都”化妝品產業園區建設和我區化妝品產業高質量發展。

　　當日，政協委員一行實地參觀了廣東美妝智谷產業園和化妝品總部園區現場，詳細了解產業園區建設進度、招商情況、發展目標等情況，并針對我區化妝品產業園區建設和化妝品產業發展中還存在的不足和問題，召開座談會進一步提出改進工作意見和建議。區政協陳家飛主席、徐兆東副主席，區政府王志勇一級調研員，提案委劉歡容主任，提案委員、經濟組委員和經營化妝品企業委員，區市場監管局、區發展改革局、市生態環境局花都分局、市規劃和自然資源局花都分局的分管領導，化妝品協會的領導，以及區政府督查室、區政協提案委和辦公室等有關同志參加了活動。

　　一、花都區化妝品產業基本情況

　　近年來，花都區堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞推進化妝品產業高質量發展，加快構建“一核四園”產業布局，集中優質資源建設規模化、品牌化、綠色化、高端化的化妝品企業總部集聚區和現代化生產基地。化妝品總部集聚區選址位于花都湖南片區，占地面積186畝,第一期面積44畝，現已開始圍蔽施工；化妝品生產基地選址位于花都國際先進制造產業園范圍內，第一期占地面積362畝,目前有四個地塊面積合計140畝擬掛牌出讓。“四園”是指西部花都國際先進制造產業園、新雅鏡湖工業園、花山華僑工業園、秀全新華工業園。其中廣東美妝智谷產業園是廣州市重點建設項目，也是我區“工改工”的重點項目，該項目總規劃面積30萬平方米，累計投資20億元，一期計劃今年9月份建成開園，園區以高端化妝品產業為主體，培育產業集群。

　　截至今年6月，我區共有化妝品生產企業207家，比去年同期新增38家，數量在全市排名第二，其中不乏澳谷、棟方、科能、安婕妤、芙莉思等知名品牌企業。全區規模以上化妝品企業56家，同比增加35家，其中規上生產企業在受疫情等的不利因素的影響下逆勢上升，今年1—5月仍累計實現工業總產值17.29億元，同比增長22%。

　　二、區政協持續推進《關于在花都區建設“華南美都總部+產業園區”的提案》辦理情況

　　2019年，區政協委員紀寧提出《關于在花都區建設“華南美都總部+產業園區”的提案》，被列為區委書記掛案的政協重點提案。區政協高度重視，通過外出學習考察、常委會專題議政、實地調研、召開多次協商座談會等方式持續推進，并提交了專題調研報告，已獲得區委、區政府主要領導批示。具體情況如下：

　　提案辦理前，區政協組織部分委員及區市場監管局赴浙江湖州、上海奉賢開展美妝考察深度調研，并先后2次組織相關委員對推動提案辦理進行座談。隨后由徐兆東副主席帶隊，組織提案委前往市規劃和自然資源局花都區分局就我區點狀供地問題和化妝品總部基地建設規劃問題進行調研。提案辦理過程中，區政協組織召開十屆十六次常委（擴大）會議，對該提案開展專題協商議政，區市場監管局對提案辦理情況進行匯報，政協常委和委員們就下步推動完善提案提出了一些很好的意見建議。在提案辦理結束后，陳家飛主席帶領區政協相關人員和部分政協委員實地察看花都區化妝品總部基地選址，并組織相關職能部門、花都區化妝品協會和化妝品企業代表近30人，召開化妝品產業發展協商座談會，聽取推進花都區化妝品產業發展的意見建議，最終形成提案辦理調研報告《立足“美”作文章  全力打造華南“美都”》。年底，陳家飛主席主持召開“關于在花都區建設‘華南美都總部+產業園區’的提案”推進情況交流座談會，區市場監管局對該提案推進情況、取得成效以及存在的問題進行了匯報，與會政協委員、區政協機關干部圍繞該提案的相關情況進行了交流討論。

　　三、我區化妝品產業取得的成效

　　在區委區政府的統一部署和區政協的監督推動下，區市場監管局牽頭相關職能部門，通力合作，通過建立健全重大項目及重點企業特色服務機制，將化妝品產業發展急需的緊缺專業人才納入引進人才計劃，提供綠色產業發展專項資金扶持，加大招商引資力度，加快化妝品產業高質量發展的宣傳推介及引進，強化指導監督、技術幫扶，在市場主體促生產、保經營、穩發展、渡難關上最大限度的提供政策支持，全力支持企業渡過難關有序復工復產，全面推進化妝品產業高質量發展，取得了一定的成效。

　　2019年10月12日，“2019化妝品高質量發展大會”在我區圓滿舉行，有近千家企業、近兩千人參會，多家媒體對大會情況及我區化妝品產業發展政策進行了報道，行業反響熱烈；2019年12月31日，中華全國工商業聯合會美容化妝品業商會授予我區“中國美都”稱號，進一步擴大提升我區化妝品產業的知名度和影響力；今年5月20日，“5·20 中國美都直播電商周”在融創堇山酒店召開，當晚吸引了近1500萬人在線觀看，銷售額達到了6700多萬元，活動情況得到國內各大媒體的報道，相關信息也被學習強國平臺采用。

　　截至目前已有5家投資總額和預計產值過億元的化妝品企業與我區簽訂招商協議確定落地，另有近50家有意向到我區投資進駐的規模以上化妝品企業正在洽談中。

　　四、政協委員意見建議

　　（一）搶抓機遇，加快建設進度。隨著國人收入提高及消費升級需求，化妝品行業的產銷率在不斷上升，成為新的朝陽產業，國內行業商機和市場潛力巨大，將迎來新的機遇期。化妝品行業熱情一路高漲，競爭也日益激烈，花都要牢牢抓住“中國美都”這一高平臺、高起點，充分發揮化妝品產業基礎好，擁有機場、高鐵、高速等完善的交通樞紐天然條件和獨特優勢，加快推進化妝品產業園區建成，進一步完善產業園區基礎配套、提高城市服務功能，實施園區物流、金融、生活、休閑等公共配套服務體系建設，搶抓時機和機遇，及時引進優質企業入駐，盡早達產達效。

　　（二）突出特色，注重品牌打造。當前，國內知名的化妝品園區，如浙江湖州“美妝小鎮”、上海奉賢“東方美谷”，腳踏實地謀發展，逐漸成為業界的標桿。花都要爭創一流，打破行業的“千篇一律”爭取“脫穎而出”，必須要從更高視角、更遠目標做好“中國美都”整體和局部規劃，樹立品牌意識，挖掘自身特色和亮點，形成獨特的發展優勢，打造獨一無二的專屬本土品牌。同時，要進一步加大宣傳推介力度。形成政府搭臺、部門主導、協會參與、企業配合的宣傳推介模式，引導企業增加品牌意識，引導企業參加國內外各類專業展會和重大招商推介活動，充分利用融媒體、直播電商等多種宣傳路徑，大力宣傳花都區化妝品產業品牌，形成區域品牌效應，全面提升花都區在全行業的影響力。

　　（三）借鑒經驗，引入先進技術。緊盯產業高端發展領域，借鑒和引入較為成熟的生物、醫療等相關領域的先進技術，建設我區專業的化妝品研發中心和檢測中心，掌握關鍵核心技術，完善產業鏈條，形成自主發展能力。力爭實現互聯網+、信息技術和先進化妝品行業的有機結合，不斷激發化妝品行業的發展活力和創造力，推動我區化妝品產業高質量發展。

　　（四）拓寬視野，促進產業大融合。一是樹立融合理念。在我區“中國美都”稱號基礎上，結合我區特色產業優勢，將與“美麗”相關的皮革皮具、珠寶、音響等產業聯運發展起來，賦予美麗產業一定的文化底蘊，打造城市美麗產業名片，實現美麗產業大融合。二是拓寬思路視野。當前，醫美面膜、抗衰老護膚品、無添加化妝品等頗得消費者喜愛，消費者對于化妝品的購買正逐漸回歸理性，安全性也日益成為考量的一個重要維度，因此，可順應市場需求與趨勢，將與化妝品產業相關的生物、醫療等領域聯系起來，促進醫療健康和化妝品產業融合發展，共建大健康服務產業。

　　陳家飛主席強調，要把思想統一到中央、省市區委的重大決策部署上來，貫徹落實中央加快經濟轉型升級的重大工作部署，全力推動省委“1+1+9”工作部署和推進市委“1+1+4”工作舉措，以園區為引領、產業為核心、創新為動力，全力推動化妝品總部集聚區和化妝品先進制造基地建設。要抓住化妝品行業發展的機遇期，發揮好“中國美都”作為廣州市、廣東省乃至中國化妝品產業高質量發展的核心承載區平臺輻射功能，把握好發展機遇，真抓實干、快速推進，促進項目早日投產達效。要上下協同、齊心發力，政協委員發揮好人才薈萃、智力密集的特色優勢，精準建言、力促招商、辦好企業；區各職能部門要主動作為、靠前服務，高效解決園區推進過程中的難題，破解當前新冠疫情和國際不利因素，合力打造“中國美都”品牌，讓“中國美都”面向全國、走向世界。