為深入貫徹省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，更好踐行新發(fā)展理念要求，促進(jìn)花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。3月16日至21日，區(qū)政協(xié)黨組書記、主席陳家飛一行，赴安徽省合肥市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天長市（縣級市）和江蘇省海安市（縣級市），圍繞汽車配套產(chǎn)業(yè)招商引資、打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、助力委員企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)等內(nèi)容，開展走訪調(diào)研。

　　一、基本情況

　　合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天長市、海安市三地地處長三角，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，創(chuàng)新理念深入人心，產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)有力，發(fā)展思路清晰明確，給調(diào)研組留下了深刻的印象，啟發(fā)我們進(jìn)一步創(chuàng)新思考。

　　（一）合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。轄區(qū)面積268.97平方公里，常住人口56萬，成立于1993年4月，2000年晉升為國家級，2022年綜合發(fā)展水平位列全國國家級經(jīng)開區(qū)第6位。設(shè)有合肥經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)（根據(jù)全國國家級經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)發(fā)展水平考核評價(jià)，位居全國第11位）、航空港（進(jìn)境指定口岸）、空港保稅物流中心（B型）、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥派河國際綜合物流園五大開放平臺，是中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)核心區(qū)。合肥經(jīng)開區(qū)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、開放平臺和營商環(huán)境，全區(qū)匯集世界500強(qiáng)投資企業(yè)81家，是世界級集成電路和新能源汽車制造基地，已形成“3+6”產(chǎn)業(yè)體系（集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+智能家電、高端裝備制造、汽車及零部件、智能終端、快速消費(fèi)品、公共安全六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)），戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)躍升創(chuàng)新前沿，齊聚大眾安徽、蔚來汽車、江淮汽車、聯(lián)寶電子、大健康研究院等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目340余個(gè)。

　　（二）天長市。地處安徽省最東部，素有“安徽東大門”之稱，三面皆被江蘇環(huán)抱。市域面積1770平方公里，總?cè)丝?3萬，下轄14個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、1個(gè)國家級開發(fā)區(qū)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)7800多家，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省一類縣第三，安徽省年度制造業(yè)發(fā)展綜合“十強(qiáng)縣市”連續(xù)三年名列第二。天康集團(tuán)、天大集團(tuán)入選中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，鑫鉑股份成功在A股上市，峆一藥業(yè)成功在北交所上市，英發(fā)睿能完成上市輔導(dǎo)備案。目前已形成新能源、合金材料、儀表線纜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色食品、醫(yī)藥醫(yī)療用品及器械、電子信息三大潛力產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系。二是項(xiàng)目為王、招商為要。將招商引資作為推動(dòng)全市發(fā)展的“頭號工程”，建立“三全”項(xiàng)目（全口徑項(xiàng)目管理、全要素項(xiàng)目保障、全周期項(xiàng)目服務(wù)）管理工作機(jī)制。2022年，簽約百億級項(xiàng)目2個(gè)，20億級項(xiàng)目7個(gè)；新開工億元級項(xiàng)目71個(gè)，其中46個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工，轉(zhuǎn)化率67.6%。三是勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)。科技創(chuàng)新體制改革“天長模式”（“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場閱題”）受到國務(wù)院督察組高度肯定。擁有1個(gè)國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，2個(gè)省級質(zhì)量檢驗(yàn)中心，引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才7名，2022年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。四是全面深化改革、擴(kuò)大開放。深度融合長三角一體化發(fā)展，天長—六合省際毗鄰地區(qū)合作建設(shè)成功簽約，并納入《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》。2022年統(tǒng)籌推進(jìn)11項(xiàng)國家級、8項(xiàng)省級改革試點(diǎn)任務(wù)，新爭取國家級試點(diǎn)4個(gè)、省級試點(diǎn)4個(gè)。

　　（三）海安市。位于南通、鹽城、泰州三市交界處，全市面積1184平方公里，總?cè)丝诩s90萬，下轄10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，擁有國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)、省級濱海新區(qū)、省級商貿(mào)物流園區(qū)、省級糧食物流園區(qū)、中國和意大利國際合作園區(qū)各1家。擁有百億級企業(yè)3家，50億元以上企業(yè)8家，億元級企業(yè)超300家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)1300余家，工業(yè)應(yīng)稅銷售超2000億元；擁有國家級工程技術(shù)研究中心3家、省級工程技術(shù)研究中心79家、國家級高新技術(shù)企業(yè)374家；擁有國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)11家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)71家。近年來，海安堅(jiān)定不移加快“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)能級提升為主線，深耕十大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、常安紡織科技園、機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園等十大專業(yè)園區(qū)，有效推動(dòng)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端科創(chuàng)平臺、優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)集聚，為市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、有益啟示

　　（一）實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然三地建設(shè)與發(fā)展水平程度不一、各具所長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作模式、發(fā)展特色各不相同，但其突出特點(diǎn)和共同之處在于，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐中，充分貫徹了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并將其真正融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。比如，海安市按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型打造10個(gè)專業(yè)園區(qū)，立足企業(yè)發(fā)展角度，從環(huán)境準(zhǔn)入管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色金融服務(wù)等方面融合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境政策，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的配套服務(wù)，助力企業(yè)降本增效。

　　當(dāng)前，我區(qū)正在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，著力提高核心競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、堅(jiān)實(shí)支撐力，切實(shí)為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力、堅(jiān)實(shí)保障。

　　（二）實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展必須堅(jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)為依托。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三座城市的建設(shè)發(fā)展離不開清晰的產(chǎn)業(yè)布局、核心的支柱產(chǎn)業(yè)以及堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作依托。近年來，合肥經(jīng)開區(qū)圍繞打造“世界級先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，聚力世界級產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出一批高精尖特企業(yè)，集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，已發(fā)展成為全國最大的筆記本電腦、冰箱、叉車制造基地，全國最具影響力的集成電路和新能源汽車制造基地。該區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，連跨七個(gè)百億元臺階，綜合發(fā)展水平躋身國家級經(jīng)開區(qū)前十強(qiáng)。同時(shí)，合肥市還出臺了“提信心拼經(jīng)濟(jì)”若干政策措施，大力支持2022年度營收超50億元的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)配套企業(yè)訂單，對年度執(zhí)行市內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)訂單增量超過3000萬元的，給予增量部分2%的補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高不超過500萬元。天長市、海安市以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，充分結(jié)合本地實(shí)際，以完備的企業(yè)孵化、培育機(jī)制，由龍頭企業(yè)帶動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展壯大，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，助推兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的創(chuàng)新發(fā)展，必須培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引進(jìn)拓展新興產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法將更多的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)來，使其在花都這片沃土安家立身、發(fā)展壯大，進(jìn)而為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)依托。

　　（三）實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展必須堅(jiān)持以科創(chuàng)高端人才為支撐。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，完善的人才引進(jìn)培育機(jī)制，對推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有著難以估量、無比強(qiáng)大的支撐作用。合肥市經(jīng)開區(qū)深入推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人才“強(qiáng)磁場”，投資7.05億元，建成占地12.76萬平方米的中國（合肥）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成為全國第17家、安徽省唯一一家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)開區(qū)已聚集外籍人才1200余人，其中重點(diǎn)企業(yè)高管約300人。設(shè)立“高層次人才專項(xiàng)資金”，制定11項(xiàng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。今年以來，引進(jìn)各類人才5萬余名，幫助企業(yè)招工6萬余人，新增社會(huì)就業(yè)6.3萬人。此外，合肥經(jīng)開區(qū)還在全國首創(chuàng)“共享用工”新模式，引導(dǎo)企業(yè)間開展用工余缺調(diào)劑；依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建“經(jīng)開區(qū)人力資源蓄水池”，實(shí)現(xiàn)“閑時(shí)人力蓄水，忙時(shí)企業(yè)用工”。天長市重點(diǎn)打造包含“科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、科技服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”五大功能板塊的人才科創(chuàng)城，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全管理制度、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力、提升創(chuàng)新水平，為小型微型企業(yè)搭建咨詢管理、培養(yǎng)培訓(xùn)、公共研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、投融資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方面服務(wù)平臺，目前，在孵企業(yè)81家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)近200余家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)9家。

　　近年來我區(qū)大力實(shí)施“筑巢引才工程”，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才智力支撐更加有力，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新人才不斷向我區(qū)涌入。但我們持續(xù)要在人才引進(jìn)和扶持方面下功夫，特別是對科創(chuàng)高端人才的招引機(jī)制、實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)等方面仍需進(jìn)一步提高。

　　（四）實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展必須堅(jiān)持以優(yōu)良環(huán)境為保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一座城市的建設(shè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)，更離不開政務(wù)、生態(tài)、人才、治安等優(yōu)良營商環(huán)境的保障。優(yōu)化營商環(huán)境不僅是政務(wù)、政策的優(yōu)化，更包含城市配套設(shè)施建設(shè)、整體生態(tài)環(huán)境和宜居宜業(yè)宜游水平的提升。合肥在資本招商方面已經(jīng)形成了頗具地方特色的“合肥模式”：政府通過投資帶動(dòng)更多社會(huì)資本共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，通過財(cái)政資金增資或國企戰(zhàn)略重組整合打造國資平臺，再推動(dòng)國資平臺開展以管資本為主的改革探索，通過直接投資或組建和參與各類投資基金等形式帶動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)于地方招商引資。天長市開展“雙招雙引”方式，打造“亭滿意·天一流”營商環(huán)境，重點(diǎn)錨定為企服務(wù)平臺問題辦結(jié)率和滿意率雙100%目標(biāo)，建立健全為企服務(wù)監(jiān)督員制度、企業(yè)訴求直通車制度、常態(tài)化聯(lián)企訪企制度等“10項(xiàng)制度”；提出開展企業(yè)共性難題“攻堅(jiān)”行動(dòng)、企業(yè)滿意度“滿格”行動(dòng)、為企服務(wù)能力“競賽”行動(dòng)等“10大行動(dòng)”。

　　我區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)唯一大型空鐵雙樞紐所在地，是大灣區(qū)通往世界的窗口，更是世界抵達(dá)粵港澳大灣區(qū)的門戶，正在高水平規(guī)劃打造廣州北部增長極，奮力打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，近年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步，但橫向?qū)Ρ取⒖v向展望，優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目、強(qiáng)支撐方面還有很長的路要走。

　　三、意見建議

　　（一）貫徹新發(fā)展理念，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從大局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的深邃要義，堅(jiān)持一切從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，真正沉下心來虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市地區(qū)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用新發(fā)展理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用新思維視角研判發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　建議我區(qū)要進(jìn)一步明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要充分考慮區(qū)域自身特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢等因素，科學(xué)合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，需要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度，有效解決低端產(chǎn)能過剩、中高端產(chǎn)業(yè)空間短缺等問題。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)升級，增加產(chǎn)品附加值，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。

　　（二）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三個(gè)地方產(chǎn)業(yè)布局清晰明了、支柱產(chǎn)業(yè)支撐有力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化，充分貫徹了新發(fā)展理念要求，正在沿著高質(zhì)量發(fā)展之路闊步邁進(jìn)。聯(lián)系我區(qū)實(shí)際看，要最大限度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)，逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚、載體平臺建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌交通、空間、產(chǎn)業(yè)三大要素。

　　建議區(qū)圍繞“打造北部增長極”“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”“延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈”“打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力探尋走好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。比如，打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，形成以新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；在汽車智造、金融科技、化妝品研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域向價(jià)值鏈高端延伸。再比如，借鑒合肥“支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同”措施，對在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間形成供應(yīng)鏈訂單增量達(dá)到一定金額的給予部分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）聚焦領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商力度。調(diào)研中我們深刻感受到，引進(jìn)一家領(lǐng)軍企業(yè)，可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能有效解決居民就業(yè)。聯(lián)系我區(qū)實(shí)際看，下一步，要真真切切加大招商力度，想方設(shè)法引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引更多的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目向花都聚集，進(jìn)而更好地帶動(dòng)上下游企業(yè)融合發(fā)展，加快形成接續(xù)完備的全產(chǎn)業(yè)鏈。在這次調(diào)研過程中，調(diào)研組與三家企業(yè)（詳見附件）進(jìn)行了深入交流，這些企業(yè)非常認(rèn)同花都所具備優(yōu)越的地理位置、良好的營商環(huán)境和完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們拋出了讓這些企業(yè)來花都投資發(fā)展、增資擴(kuò)產(chǎn)的“橄欖枝”。

　　建議區(qū)相關(guān)職能部門統(tǒng)籌考慮上述企業(yè)投資合作意向，積極主動(dòng)與企業(yè)對接，宣介花都發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，邀請企業(yè)來花都考察交流，爭取到花都落地發(fā)展。

　　（四）緊密結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化營商環(huán)境。積極學(xué)習(xí)借鑒三地優(yōu)化營商環(huán)境的有益做法，鞏固提升我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的已有成果。比如，合肥在資本招商方面已經(jīng)形成了頗具地方特色“合肥模式”。天長市、海安市采取對項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)加大引薦力度，采取“一企一策”的方式，在資金、人才、稅收等方面予以傾斜保障，加大培育力度，在企業(yè)能夠自行發(fā)展后，給予土地、政策方面支持。

　　建議我區(qū)借鑒“合肥模式”，采取由政府主導(dǎo)牽頭，企業(yè)提出具體增資擴(kuò)產(chǎn)需求，制定有增資擴(kuò)產(chǎn)需求的企業(yè)核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，引入香港澳門或內(nèi)地相關(guān)基金組織和資本，也可以結(jié)合各協(xié)會(huì)組織有投資意向人員組成政府基金，由投資管理公司、基金公司或資本機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)評估和篩選，對企業(yè)進(jìn)行資金和各層面的支持和運(yùn)營管理。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)與市場需求相接合，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我區(qū)投資。

　　（五）完善引智舉措，集聚高端人才。三地都十分重視人才引進(jìn)與培育，把人才作為推動(dòng)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。比如，合肥市深入實(shí)施“人才強(qiáng)市計(jì)劃”，開展“聚才、留才、用才”人才引進(jìn)戰(zhàn)略；海安市大力實(shí)施“海安英才計(jì)劃”等人才工程。天長市全力推進(jìn)“千秋英才”15條、科技創(chuàng)新26條、工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條、教育醫(yī)療引才18條，形成“1+N”人才政策體系。這些人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。

　　建議我區(qū)全面優(yōu)化實(shí)施人才體制改革，結(jié)合實(shí)際制定更具吸引力、聚合力的人才引進(jìn)機(jī)制。加快建立完善的人才引育制度，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)形式，廣泛利用區(qū)校合作、產(chǎn)學(xué)研合作等平臺，吸引各領(lǐng)域高端人才向我區(qū)聚集。同時(shí)，要加強(qiáng)與高等學(xué)府、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，提高人才的技能水平和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。