為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，助推區“百千萬工程”取得更好成效，2024年8月中旬，在區政協副主席葉念軍同志的帶領下，區政協城建資源環境委組織部分政協委員組成調研組，前往梅州市梅縣區、大埔縣，結合區“百千萬工程”建設要求，圍繞鄉村全面振興和文旅融合發展等方面開展了交流調研考察。現將有關情況報告如下。

　　一、梅州市梅縣區、大埔縣在鄉村全面振興和文旅融合發展建設上的亮點及做法

　　（一）梅州市梅縣區亮點：一是以農業科技公司帶動現代農業產業。該區依托豐富的農業資源和良好的生態環境，注重科技創新和品牌建設，通過引進先進技術和設備，提升農業生產效率和產品質量，同時加強農產品市場營銷，拓寬銷售渠道，推動現代農業產業向規模化、標準化、品牌化方向發展。該區積極培育現代農業企業，如梅州華發現代農業科技有限公司等，這些企業在農作物種子經營、農產品加工與銷售等領域發揮了重要的引領作用。二是大力發展蜜柚和油茶特色產業。該區通過引進先進技術和設備，提升農產品的附加值和市場競爭力，蜜柚和油茶是當前梅縣區種植的主要特色農產品。梅州是著名的“中國蜜柚之鄉”，梅縣區作為蜜柚的傳統優勢產業，種植歷史悠久，以其皮薄、汁多、味甜而聞名遐邇，蜜柚產業已成為當地農村經濟的重要產業。梅縣區積極發展油茶產業，依托優越的自然條件和豐富的林地資源，種植油茶歷史悠久，油茶產業特色鮮明、有較強代表性和競爭力。這些措施有力地推動了梅縣區現代農業的發展，為當地農民增收致富和鄉村振興注入了新的活力。三是主推雁南飛、客都人家康養文旅綜合體項目。其中雁南飛茶田景區位于梅縣區雁洋鎮，是集茶葉生產、生態旅游、度假休閑于一體的綜合性景區。景區內茶園連綿，茶香四溢，游客可以親身體驗采茶、制茶的樂趣，同時欣賞到優美的自然風光和獨特的客家建筑。景區還設有豐富的戶外活動和休閑娛樂設施，滿足游客多樣化的需求。在節假日和旅游旺季，日均游客量高峰期達到1.3萬人次。客都人家康養文旅綜合體位于梅縣區丙村鎮，是一個集文化展示、實景演出、民俗體驗、健康美食、休閑度假功能于一體的綜合性文旅綜合體。其中，客鄉老街以其獨特的客家建筑風格和豐富的文化體驗活動吸引了眾多游客；而《原鄉》大型實景演出則以客家文化為主題，為游客呈現了一場視聽盛宴。客都人家康養文旅綜合體自開業以來，一直備受游客青睞。特別是在節假日和重要旅游時段，如國慶假期，景區接待游客量顯著增加。據過往數據顯示，近兩年國慶期間，客都人家接待游客約20萬人次，實現旅游總收入約500萬元。

　　梅縣區政府主要經驗做法：一是注重依托特色資源。梅縣區充分利用豐富的紅色文化、僑鄉文化資源以及農業資源，推動“一村一品、一鎮一業”發展，延長特色農產品產業鏈，如梅州柚、嘉應茶等，實現產業化、工業化、規模化發展。二是堅持農旅、文旅融合。通過挖掘和保護客家文化、紅色文化，創新開發利用，將優秀的傳統文化轉化為現實生產力。同時，打造休閑農業與鄉村旅游點，形成多條鄉村休閑旅游精品線路，豐富農家樂、民宿、休閑觀光園區等業態類型，提升鄉村旅游品質。三是加強基礎設施建設。完善農村基礎設施，如生活污水、生活垃圾處理設施以及農村集中飲用水等，加強農房管控，提升鄉村風貌，打造生態宜居的美麗鄉村。

　　· （二）梅州市大埔縣亮點：一是重點打造烏龍茶產業。大埔縣茶葉產業以烏龍茶為主，擁有多家省、市、縣級農業龍頭企業，如大埔縣西巖茶葉集團有限公司、廣東凱達茶業股份有限公司等。近年來，隨著茶葉市場的不斷擴大和消費者需求的增加，茶葉產業呈現出良好的發展態勢，產品暢銷珠三角及長三角地區，產值逐年攀升，帶動茶農收入增加。二是保護青花瓷特色產業。大埔縣在保護本地特色產業方面通過政策扶持、品牌建設、技術創新和人才培養等措施，推動特色產業的持續健康發展。大埔縣被譽為“中國青花瓷之鄉”，青花瓷產業是該縣的支柱產業之一。大埔縣擁有一批專注于高品質青花瓷生產的企業，它們堅持傳統工藝與現代設計相結合，打造出了具有獨特魅力和文化內涵的產品。近年來，大埔縣青花瓷產業產值穩步增長，其產業產值和銷售額均位居行業前列，出口額也保持強勁增長，為當地創造了大量外匯收入。三是積極開發“客家圍屋”。大埔縣充分利用其獨特的客家文化資源，特別是客家圍屋這一標志性建筑，打造了一系列特色文旅項目。如大埔縣的泰安樓，是一座方形石圍樓客家民居，造型獨特，被譽為“客家水立方”，是國內罕見的客家建筑形式。它建于清乾隆二十八年（1764年），歷史悠久，文化底蘊深厚。花萼樓，是一座具有近400年歷史的客家土圓樓。整體呈八卦形，內外共分為3個環，外大內小，環環相套，整體構造像是一個被剝開的橘子。花萼樓設計精巧、結構獨特，顯示了客家人圓滿、團結、平均、平等的生活理念。其他如善述圍、躲世圍、磐安圍等，這些圍屋遍布全縣各地，各具特色，共同構成了大埔縣獨特的客家文化旅游景觀。為了充分發揮客家圍屋的旅游價值，大埔縣對縣域圍屋有重點的進行了綜合開發，通過增加現代旅游設施和服務項目，如游客中心、停車場、導覽系統等，為游客提供了更加便捷和舒適的旅游體驗。通過舉辦客家文化節、客家美食節等活動，讓游客在欣賞客家圍屋等建筑美景的同時，也能深入了解客家文化的獨特魅力和深厚底蘊。

　　· 大埔區政府主要經驗做法：一是聚焦產業振興，強化融合發展。大埔區注重發展鄉村特色產業，通過“旅游+”模式，將文化與旅游深度融合。政府積極挖掘紅色文化資源，如三河壩戰役紀念園等，提升紅色教育基地的接待水平，并推動與周邊鄉村自然田園風光、地方美食、民俗非遺等融合創新，形成具有地方特色的文旅產品。同時，扶持農業、林業等產業發展，如蜜柚、茶葉等特色農產品，推動一二三產融合發展。二是注重生態宜居，提升鄉村環境。大埔區堅持綠色發展理念，大力實施綠美大埔生態建設，提升鄉村生態環境質量。政府通過對森林進行一系列人為干預和管理措施，以提升森林的整體質量和生態功能；通過人為干預，優化森林結構，提升森林質量，實現森林的速生、優質、豐產；打造綠美公園和“口袋”公園，為村民和游客提供優美的休閑環境。同時，加強農村生活污水處理和資源化利用，改善農村人居環境，建設宜居宜業的美麗鄉村。三是強化組織保障，激發鄉村活力。大埔區政府部門在推動鄉村全面振興和文旅融合發展中，注重強化組織保障和人才支撐。通過黨建引領，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，激發村民參與鄉村振興的積極性。同時，政府還通過政策扶持和資金投入，為鄉村產業發展和基礎設施建設提供有力保障。

　　二、花都區在鄉村全面振興和文旅融合發展中存在的短板

　　在調研中，感到梅州市梅縣區、大埔縣在推進鄉村全面振興和文旅融合發展建設中，結合自身特點和資源優勢，取得了良好成效。結合調研考察，感到花都區在以下幾個方面還存在短板和不足。

　　一是規劃體系與政策支持還需加強。面對微度假、戶外露營等旅游新業態的蓬勃興起，當前的政策框架尚未充分適應這一變革，新型旅游建設用地的分配與管理缺乏清晰明確的指導原則，致使企業面臨用地申請難題，審批流程冗長復雜，制約了項目的高效落地。此外，在推動農業農村發展規劃與城市藍圖深度融合的過程中，雖已取得一定進展，但各職能部門間的協同機制尚待完善，頂層設計的系統性與前瞻性需進一步強化，以確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性，為花都區的全面發展奠定堅實基礎。

　　二是農文旅體業態深度融合不夠。花都區在農文旅體融合發展的道路上雖已邁出堅實步伐，但當前面臨的挑戰在于各業態間的深度融合尚顯不足。具體而言，古村落等文化旅游資源多局限于嶺南建筑的靜態展示，缺乏與現代生活方式的深度對接；賞花、采摘等農業體驗活動也往往停留在表面觀光層面，未能充分挖掘其文化內涵與創意潛力。這種淺層次的融合模式，難以孵化出具有獨特魅力和市場競爭力的文旅產品，限制了花都區在文旅產業上的進一步突破與發展。因此，深化農文旅體業態的融合創新，成為花都區亟待解決的關鍵問題。

　　三是品牌營銷與公共服務相對滯后。花都區在文旅產業的蓬勃發展中，面臨著品牌營銷與公共服務滯后的雙重挑戰。一方面，盡管擁有良好的旅游資源，但在品牌塑造與市場推廣上舉措不多，成效不明顯，導致品牌知名度與資源價值未能充分匹配，限制了旅游市場的拓展與深化。另一方面，隨著文旅消費需求的增長，面向市民與游客的公共文化服務體系尚待健全，包括信息咨詢、交通接駁、設施配套等方面，均需進一步優化升級，以提供更加便捷、高效、舒適的旅游體驗，促進文旅產業的持續健康發展。

　　三、促進花都區鄉村全面振興和文旅融合發展的建議

　　當前，區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續推動“百千萬工程”走深走實，以“頭號力度”抓“頭號工程”，因地制宜謀深做實強區興鎮富村各項工作，在鄉村全面振興和文旅融合發展方面已經進入了快車道，取得了明顯的成效。“他山之石，可以攻玉”，通過借鑒外地經驗，我們可以更好的促進發展，提高成效。結合此次考察調研交流，形成以下建議。

　　（一）進一步加快文商旅體產業融合發展。大力推進粵港澳大灣區北部城鄉融合旅游示范區建設，以清遠長隆開業為契機，進一步健全灣區北部生態文旅配套供給，將花都區現有的廣州融創文旅城、港頭古村、九龍湖歐洲小鎮、花山小鎮、塱頭古村、紅山村、香草世界、圓玄道觀、馬嶺觀花植物園等特色景點進行組合，形成“花都一日游”“花都三日游”“花都特色游”等具有花都本地特色的旅游精品線路。加快招引高品質旅游酒店、鄉村酒店項目落地，通過制定落實《花都區民宿開辦服務事項清單》,推動新增登記民宿落地。積極做好白云國際機場經停人員旅游引流，推出專屬優惠舉措。瞄準老年人休閑和康養需求，指導開發森林康養等旅游項目，推動王子山森林公園后山登山徑全面修復，形成登山觀光旅游閉環路線全面對外開放，力爭打造大灣區知名的登山吸氧、休閑康養的森林公園。支持發展銀發經濟，吸引市內退休人員前來我區頤養天年。以籌備十五屆全運會為契機，舉辦全國跳繩聯賽總決賽、粵港澳大灣區滑雪精英挑戰賽、研學游等一系列體育賽事和文化活動，推動文體項目向文體旅游產品轉化，增加到花都旅游的游客數量，持續拉動我區消費。

　　（二）充分利用國家實施的144小時過境免簽政策大力發展入境游。我區應發揮廣州“一線城市”名片和白云國際機場、廣州北站空鐵聯運優勢，充分利用廣州作為國外人員144小時過境免簽政策入境地優勢，通過航旅融合、產品創新、區域合作和宣傳推廣等措施，有效推動國外入境旅游業的快速發展，為區域經濟注入新的活力。一是積極與白云國際機場合作，通過航旅融合，推出“玩轉灣區北”系列文旅產品，吸引國際旅客在享受免簽政策的同時，深入體驗花都的嶺南古韻、自然生態、民俗文化和美食文化。通過延長旅客在花都的駐留時間，促進旅游消費和相關產業的繁榮。二是依托空鐵聯運的超級樞紐優勢，構建“快進慢游”的旅游新格局，讓旅客在便捷到達的同時，也能在區域內悠閑游玩。通過豐富的自駕游、城際打卡、網紅地打卡、徒步探秘和騎行穿越等旅游項目，滿足不同旅客的需求，提升旅游體驗。

　　（三）加快文旅融合品牌創建與營銷推廣。品牌是文旅融合發展的核心競爭力。如想到廣州旅游，首先想到的是廣州塔、長隆旅游度假區；到長沙旅游，首先想到的是橘子洲頭、岳麓書院；想到桂林旅游，首先想到的是漓江、象鼻山；花都區應重視旅游品牌創建，讓人想到花都，就想到該旅游點。建議將廣州融創文旅城作為區域內文旅品牌，深入挖掘拓展其價值，將其打造成具有鮮明特色和廣泛影響力的旅游品牌。充分利用新媒體平臺、旅游展會、節慶活動等渠道，加大宣傳推廣力度，提高其知名度和美譽度。同時，加強與周邊地區及旅游企業的合作，構建區域旅游聯盟，實現資源共享、市場共拓，共同推動文旅產業繁榮發展。

　　（四）促進產業融合發展實現鄉村振興。鄉村振興的核心在于產業興旺。花都區應積極推動農業、文化、旅游等多產業融合發展，形成“農業+旅游”、“文化+旅游”等新型業態。通過發展鄉村旅游，帶動農產品加工、手工藝品制作、民宿經濟等相關產業發展，延長產業鏈條，增加農民收入。同時，注重鄉村規劃與建設，保護鄉村風貌和鄉土特色，避免過度商業化和同質化競爭，確保鄉村文旅產業可持續發展，實現鄉村振興的宏偉目標。