“工業做地”是指在政府指定范圍內，由政府認定的國企籌集資金，配合屬地政府實施征收補償安置工作，實施通平工作后將土地統一交由政府收儲。為貫徹落實黨的二十大提出的“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”的發展要求，廣州市提出以統籌工業做地支持制造業高質量發展，積極破局當前存量土地資源瓶頸及政府收儲資金緊缺。廣州市規劃和自然資源局花都區分局按照市相關政策，積極部署實施，并出臺區級做地工作指引，全面梳理工作流程，開展做地以來成功完成土地整備152公頃，出讓土地113公頃，取得土地出讓金收入17.21億元，為花都區實現北部增長極高質量發展提供用地保障。

　　堅持政府主導、規劃引領、國企協同

　　成立區級做地指揮部，統籌全區做地工作，強化政府主導地位。做地指揮部錨定區級重點產業平臺及成片連片土地開發目標，按照有利于規劃落地實施、有利于經濟平衡、有利于保障重大項目用地、有利于基礎設施和公共服務設施完善的原則統籌劃定做地范圍，以增存聯動、供需匹配的開發理念推進片區做地。出臺區級做地工作指引，在市指引的基礎上進一步明確做地主體的收益規則，增強做地主體的未來預期；鼓勵主體多元資金籌措，強化金融工具支持，切實激發做地主體動力。

　　全稱統籌、并聯審批、加速落地

　　為更好銜接前端的做地方案、控制性詳細規劃和后端的用地報批，解決傳統土地儲備流程程序多，周期長的問題，該局積極探索全流程統籌實施機制。

　　一是借鑒地區規劃師制度，每個做地片區由一家技術服務團隊為總統籌，開展從“勘測—規劃—報批—建設”的全流程工作，并負責協調、解決項目全程的各種技術問題，有效加快項目推進。

　　二是精簡流程，做地方案經會議審定后，可同步開展征拆前的選址、備案、征拆補償、用地報批以及資金支付等工作。通過精簡合并工業做地流程，成功將意向選址到凈地出讓時限縮短至僅6個月，較常規收儲項目耗時縮減30%，充分提高工業做地效率。

　　三是推動并聯審批，結合“五證聯辦”創新舉措以及為企業提供的各類優惠政策，成功打造“招商半年可供地，拿地當月既開工”的優質營商環境。

　　化繭成蝶、助力高質量發展

　　2025年上半年，通過工業做地，該局助力招商部門成功引入物流龍頭企業中通、圓通，生物醫藥企業華潤醫藥，智能裝備與機器人企業藍海機器人，汽車及零部件制造相關企業菲兒、亞伊，及本土孵化增資擴產企業勝宏等，成功實現了政府、做地主體、招商企業三方共贏。

　　未來，該局將繼續聚焦工業做地，成片連片打造一批具有花都特色、具有輻射帶動效應的產業園區，推動實現城市空間治理和高質量發展。

　　花都（秀全）萬洋科技城效果圖