2025年8月2日，《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施辦法》（穗府辦規(guī)〔2025〕12號(hào)）正式印發(fā)實(shí)施，為全市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理提供了清晰的制度依據(jù)和操作指引。該辦法聚焦于全市七區(qū)村莊規(guī)劃確定的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的村民住宅建設(shè)，明確堅(jiān)持“先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)”的原則，倡導(dǎo)節(jié)約集約用地、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，并進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提升政務(wù)服務(wù)的便民性和透明度。

　　《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施辦法》正式印發(fā)實(shí)施

　　農(nóng)村住房不僅是農(nóng)民安身立命的物質(zhì)載體，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”目標(biāo)的核心體現(xiàn)。廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（以下簡稱“花都區(qū)分局”）始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦村民建房急難愁盼精準(zhǔn)施策，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實(shí)“百千萬工程”、改善農(nóng)村人居環(huán)境的核心舉措，全力助推城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌提升。2025年以來花都區(qū)共核發(fā)村民建房規(guī)劃許可證256宗，切實(shí)保障農(nóng)村村民住房需求，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。

　　保障合理需求，規(guī)范審批管理

　　為切實(shí)滿足村民建房需求，引導(dǎo)依法依規(guī)建設(shè)，花都區(qū)分局聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)了《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》，系統(tǒng)規(guī)范宅基地和住房建設(shè)管理流程。細(xì)則明確“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及審批程序，從源頭上兼顧村民生活便利與住房安全。同時(shí)全面加強(qiáng)新建農(nóng)房審批、規(guī)劃核實(shí)、風(fēng)貌管控指導(dǎo)等全過程政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)屬地鎮(zhèn)街建立農(nóng)房建設(shè)“一鎮(zhèn)一窗口”受理機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等多部門實(shí)現(xiàn)全過程聯(lián)審聯(lián)辦，落實(shí)“五到場”、“五公開”要求，大大縮短農(nóng)村建房審批辦理時(shí)限。

　　加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保依規(guī)建設(shè)

　　在批后監(jiān)管方面，花都區(qū)分局制定了《花都區(qū)村民個(gè)人非公寓式住宅規(guī)劃核實(shí)工作指引》，細(xì)化規(guī)劃核實(shí)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)與辦理時(shí)限，有效疏導(dǎo)村民核實(shí)驗(yàn)收訴求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定期開展施工巡查，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可內(nèi)容和設(shè)計(jì)要求施工，確保規(guī)劃精準(zhǔn)落地。在規(guī)劃核實(shí)階段，依據(jù)風(fēng)貌要求及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，僅對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具核實(shí)意見。鼓勵(lì)屬地鎮(zhèn)街積極探索通過村規(guī)民約等方式，約定收取農(nóng)房建設(shè)前的履約保證金制度，以確保農(nóng)房建設(shè)在規(guī)定框架內(nèi)有序進(jìn)行。

　　花東鎮(zhèn)楊三片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展農(nóng)房報(bào)建程序?qū)ｎ}宣講活動(dòng)

　　突出風(fēng)貌引導(dǎo)，塑造鄉(xiāng)村特色

　　花都區(qū)分局堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與文化傳承相結(jié)合，編制印發(fā)了《廣州市花都區(qū)村莊民居風(fēng)貌提升示范圖集使用手冊(cè)（試行）》。該手冊(cè)根據(jù)地域特點(diǎn)劃分風(fēng)貌類型，提出多種功能合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用且廣受村民認(rèn)可的住宅戶型。通過“色彩管控為主、材質(zhì)引導(dǎo)為輔”等管控策略，引導(dǎo)村民依據(jù)村莊民居風(fēng)貌提升示范圖集和村莊民居風(fēng)貌提升示范圖集使用手冊(cè)開展新建農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)，將農(nóng)房風(fēng)貌管控要求納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)建申請(qǐng)前期階段、審批階段、規(guī)劃核實(shí)階段均落實(shí)農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)管控，推動(dòng)新建農(nóng)房在樣式、色調(diào)與風(fēng)格上和諧統(tǒng)一，著力打造兼具嶺南特色與現(xiàn)代氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范區(qū)，有效提升新建農(nóng)房風(fēng)貌。

　　隨著新規(guī)全面施行，花都區(qū)分局將進(jìn)一步完善相關(guān)實(shí)施指引，加大政策宣傳力度，推動(dòng)政策“進(jìn)村入戶”，提升村民知曉率和參與度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街及村社工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化審批服務(wù)，暢通村民報(bào)建渠道。未來，花都區(qū)鄉(xiāng)村將逐步呈現(xiàn)“布局合理、風(fēng)貌統(tǒng)一、設(shè)施完善、環(huán)境整潔”的新圖景，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的全面提升和美麗蛻變。