2025年8月2日，《廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法》（穗府辦規〔2025〕12號）正式印發實施，為全市鄉村建設規劃管理提供了清晰的制度依據和操作指引。該辦法聚焦于全市七區村莊規劃確定的集體建設用地范圍內的村民住宅建設，明確堅持“先規劃、后許可、再建設”的原則，倡導節約集約用地、嚴守耕地保護紅線，并進一步優化審批流程，提升政務服務的便民性和透明度。

　　《廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法》正式印發實施

　　農村住房不僅是農民安身立命的物質載體，更是鄉村振興戰略中“生態宜居”目標的核心體現。廣州市規劃和自然資源局花都區分局（以下簡稱“花都區分局”）始終堅持以人民為中心，聚焦村民建房急難愁盼精準施策，將鄉村建設規劃管理作為實施鄉村振興戰略、落實“百千萬工程”、改善農村人居環境的核心舉措，全力助推城鄉整體風貌提升。2025年以來花都區共核發村民建房規劃許可證256宗，切實保障農村村民住房需求，進一步提升群眾的獲得感和幸福感。

　　保障合理需求，規范審批管理

　　為切實滿足村民建房需求，引導依法依規建設，花都區分局聯合區農業農村局出臺了《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施細則（試行）》，系統規范宅基地和住房建設管理流程。細則明確“一戶一宅”認定標準、住宅建設標準及審批程序，從源頭上兼顧村民生活便利與住房安全。同時全面加強新建農房審批、規劃核實、風貌管控指導等全過程政策宣傳和業務指導，推動屬地鎮街建立農房建設“一鎮一窗口”受理機制，統籌農業、規劃等多部門實現全過程聯審聯辦，落實“五到場”、“五公開”要求，大大縮短農村建房審批辦理時限。

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　　加強過程監管，確保依規建設

　　在批后監管方面，花都區分局制定了《花都區村民個人非公寓式住宅規劃核實工作指引》，細化規劃核實流程、審核標準與辦理時限，有效疏導村民核實驗收訴求。各鄉鎮街道定期開展施工巡查，監督建設單位嚴格按照許可內容和設計要求施工，確保規劃精準落地。在規劃核實階段，依據風貌要求及設計方案進行嚴格審核，僅對符合要求的項目出具核實意見。鼓勵屬地鎮街積極探索通過村規民約等方式，約定收取農房建設前的履約保證金制度，以確保農房建設在規定框架內有序進行。

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　　突出風貌引導，塑造鄉村特色

　　花都區分局堅持規劃引領與文化傳承相結合，編制印發了《廣州市花都區村莊民居風貌提升示范圖集使用手冊（試行）》。該手冊根據地域特點劃分風貌類型，提出多種功能合理、經濟實用且廣受村民認可的住宅戶型。通過“色彩管控為主、材質引導為輔”等管控策略，引導村民依據村莊民居風貌提升示范圖集和村莊民居風貌提升示范圖集使用手冊開展新建農房設計建設，將農房風貌管控要求納入鄉村建設規劃許可證審批流程，實現報建申請前期階段、審批階段、規劃核實階段均落實農房風貌引導管控，推動新建農房在樣式、色調與風格上和諧統一，著力打造兼具嶺南特色與現代氣息的鄉村風貌示范區，有效提升新建農房風貌。

　　隨著新規全面施行，花都區分局將進一步完善相關實施指引，加大政策宣傳力度，推動政策“進村入戶”，提升村民知曉率和參與度。同時，加強對鎮街及村社工作人員的業務培訓，優化審批服務，暢通村民報建渠道。未來，花都區鄉村將逐步呈現“布局合理、風貌統一、設施完善、環境整潔”的新圖景，真正實現鄉村人居環境的全面提升和美麗蛻變。