9月30日，花都區獅嶺鎮新莊村村鎮工業集聚區改造項目一期（耀暉·科技產業園）順利實現主體封頂。該項目創下村鎮工業集聚區改造的多項“第一”：全省首個納入低效用地再開發并獲政策支持的地塊、花都首個由本土制造企業參與主導的村鎮工業集聚區改造項目、廣東省最快“拿地即開工”的村園項目。值得一提的是，項目從取得土地使用權證到實現封頂僅用時180天，為全區村鎮工業集聚區升級改造按下了“加速鍵”。

　　直面困境，騰挪發展新空間

　　改造前的新莊村工業集聚區雖地處優越區位，卻因容積率僅有0.63、產業形態傳統而長期面臨發展困境。為破解這一難題，項目于2023年10月成功簽訂改造項目合同，2024年7月正式啟動更新改造工作。廣州市規劃和自然資源局花都區分局（以下簡稱“花都區分局”）強化統籌調度，加快推進項目進展，2024年9月項目成功納入廣州市村鎮工業集聚區更新改造試點，并完成清租清拆等工作；同年12月初取得全省首宗低效用地再開發項目用地批復，并于2025年2月成功出讓給耀暉控股有限公司，一期出讓地塊四棟廠房預計明年3月正式投產使用。項目創新采用混合改造模式，分兩期推進。其中一期實施范圍3.89公頃，采用“土地征收+統籌留用地開發”組合模式。花都區分局積極引導耀暉控股有限公司作為實施主體，參與打造獅嶺鎮乃至花都區的標桿產業園區，探索出一條政府引導、市場運作、村企共贏的改造新路徑。

　　政企協同：創新推動“騰籠換鳥”

　　作為花都區首個成功引入本區規上民營企業、實現村企合作改造的村園項目，花都區分局積極服務本土民營企業就近增資擴產需求，村園專班主動前置介入，通過跨部門聯動協調，將服務覆蓋從前期研究、土地整備、規劃報建到施工許可的全過程。項目采用“騰籠換鳥”策略，通過政府引導產業、民企主導改造、村集體分享收益的創新模式推進。

　　在改造思路上，項目采用企業自用加上下游產業鏈協同入駐的方式，取得了顯著成效。目前第一期已實現95%的企業入駐，招商工作全面完成。

　　多措并舉，會就產業新圖景

　　一是強化規劃引領，破解土地困局。市規劃和自然資源局與花都區協同探索“一區一策略”，于2024年10月出臺《支持花都區以村鎮工業集聚區改造為抓手推進低效用地再開發的實施意見（試行）》，構建起首個區級村鎮工業集聚區更新改造“1+N”政策體系，從空間規劃、土地整備、財稅金融等五大方面提供全方位支持。二是注重產業賦能，構建集群生態。項目聚焦智能制造與都市時尚產業，聯動獅嶺“皮具之都”產業基礎，構建“1+3+4”現代化產業體系。通過引入智能防護裝備、戶外運動服飾、產業數字化協同三大核心板塊，為企業提供從總部、研發到智慧工廠、品牌發布的全功能業態。三是創新服務機制，加速企業落地。項目對頭部目標企業創新推出“空間設計—環評審批—政策申報”全流程服務，實行“量身定制”廠房模式。精準的空間匹配使企業從簽約到投產周期大幅縮短至僅6個月。

　　成效顯著，激活發展新動能

　　主體封頂是階段性成果，更是全新起點。下一步，花都區分局將繼續做好服務保障，全力推動企業早日入駐投產，力爭將耀暉·科技產業園打造為全區乃至全市產業園區更新標桿。花都區將以“再提速”的決心持續推進工業集聚區更新改造，為廣州壯大實體經濟、發展新質生產力貢獻更大力量。改造帶來的是全方位的提升。項目全面建成后，土地容積率將大幅提升至3.0-5.0，土地效益實現倍增。預計可引入優質企業30家，新增就業崗位3000個，年產值有望突破7.5億元，年稅收貢獻超5000萬元，村集體收入也將實現十倍級增長。

　　耀輝·科技產業園一期封頂