用地報批精準賦能 花都速度助推城中村改造
2025年10月30日,廣州市花都區新模式城中村改造取得重大突破——三華村城中村改造項目首棟 15 層安置住宅樓順利封頂,成為全區 2024 年下半年集中新開工安置區中首個實現主體封頂的新模式城中村改造項目。
三華村城中村改造項目安置區總投資2.64億元,規劃建筑面積3.4萬平方米,包含兩棟安置住宅和一棟村委辦公樓,建成后將提供252套安置房源。為加快推進安置區落地建設,廣州市規劃和自然資源局花都分局(以下簡稱“花都區分局”)直面用地報批流程中的堵點、難點問題,精準發力,高效推進用地報批工作,為啟動安置區全面建設打通關鍵環節,按下項目開工建設“快進鍵”。截至目前,花都區分局已完成包括三華村城中村改造項目在內的四個新模式城中村改造項目安置區首期用地報批,總面積達327畝,為城中村項目征拆工作快速推進提供了堅實的安置要素保障,彰顯“花都速度”。

創新思路優服務,專員專班提效率。
為破解用地報批環節多、涉及廣的難點,花都區分局主動變“被動審批”為“靠前服務”,破解效率瓶頸。一是由區土儲中心牽頭建立項目“一對一”專員機制,對用地報批組卷全流程實行貼身跟進;二是創新模式,推動用地報批與土地房屋征拆工作同步啟動,通過多方高效的統籌協調,實現了“征拆補償后一個月完成組卷、兩個月取得批復、三個月完成批后實施”的報批加速度,顯著提升了審批效率與服務品質。

多方聯動破堵點,精準調度保質量。
建立常態化用地報批調度會制度,發揮統籌協調核心作用。主動聯動區級職能部門,協同改造主體與街道等力量,針對征地報批中的難點堵點集中攻堅,逐一疏通,不僅提高了征拆補償速度,也保障了報批材料高質量通過審核,為項目快速獲批奠定堅實基礎。
統籌節奏降成本,綜合施策增效益。
為有效降低改造成本,花都區分局在用地安排計劃上與房屋拆遷統籌聯動。一是用地出讓和交儲計劃與房屋拆遷節點精準匹配,原則上待安置房建成后,再啟動農房搬遷和拆除;二是在改造方案明確后,留用地與主體地塊報批同步落實。此舉有效減少了臨遷費和留用地空租期成本,實現了資源集約與效益提升。
總結經驗再發力,持續賦能城市更新。
下一步,花都區分局將系統梳理三華村等項目在安置地塊報批中的經驗,進一步優化城中村改造用地審批流程,以更優質的資源規劃與要素保障服務,為全區城中村改造注入更強規劃資源力量,助力實現城市空間優化與民生改善的雙重目標。