今日花都訊 10月12日，“共建共治共享：中國城鄉(xiāng)更新的治理現(xiàn)代化與振興新范式”學術(shù)研討會在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村春陽臺圓滿落幕。

　　該活動由清華大學建筑學院土地利用與住房政策研究中心、廣州市交通規(guī)劃研究院有限公司聯(lián)合主辦，自然資源部智慧人居創(chuàng)新中心、廣東省哲學社會科學重點實驗室大灣區(qū)人文共同體重點實驗室等單位協(xié)辦，旨在深入探討城鄉(xiāng)更新治理理論、制度創(chuàng)新與實踐案例，構(gòu)建多元主體協(xié)同的治理機制，破解城鄉(xiāng)更新實踐中的體制瓶頸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升與社區(qū)活力重塑的有機結(jié)合。此次活動匯聚了政、企、學、媒多方力量，產(chǎn)出了一批兼具理論高度與實踐價值的成果，為推動全國城鄉(xiāng)更新治理現(xiàn)代化注入強勁動力。

　　實地探路

　　解鎖城鄉(xiāng)更新“花都經(jīng)驗”

　　不同于傳統(tǒng)學術(shù)會議，本次研討會采用“實地調(diào)研+主旨報告+圓桌研討”的模式，讓參會者既“看得見”城鄉(xiāng)更新的真實成效，又“理得清”背后的治理邏輯。10月11日下午，參會嘉賓先后走進廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項目、秀全街岐山村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目、炭步鎮(zhèn)塱頭村鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場。曾經(jīng)的老舊街區(qū)——新華市場周邊集群街2號、新華坊、紅磚坊等建筑，在政府引導(dǎo)下，多產(chǎn)權(quán)業(yè)主攜手籌資、自主更新危舊房屋；與社會資本合作，巧妙盤活閑置資源。

　　斑駁墻面披上創(chuàng)意彩繪，雜亂空間化身精致小景，閑置資產(chǎn)更是實現(xiàn)了向智慧養(yǎng)老公寓的華麗轉(zhuǎn)身。這一個個生動的蝶變故事，讓參觀嘉賓贊嘆不已。岐山村工業(yè)集聚區(qū)巧妙運用“騰籠換鳥”策略，引入8大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏。

　　塱頭古村引入唯品會公益性投入，探索鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)模式，亮相第十九屆威尼斯國際建筑雙年展，獲第九屆新加坡規(guī)劃師學會獎、“城市設(shè)計、文化遺產(chǎn)與保育卓越獎”金獎?！斑@些實踐案例鮮活具體，為城鄉(xiāng)更新提供了可復(fù)制、可推廣的‘花都樣本’?！睆V州大學朱竑教授在調(diào)研中感慨道。

　　多方聯(lián)動

　　為城鄉(xiāng)振興凝聚合力

　　10月12日，一場城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域的“智慧盛宴”在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村春陽臺會議中心上演，清華大學田莉教授、香港大學鄧寶善教授、中國人民大學劉守英教授、華中科技大學譚術(shù)魁教授、中山大學孫九霞教授、廣州大學朱竑教授、香港理工大學黃小慧副教授、《人民日報》常亮主任編輯等國內(nèi)外知名專家學者、省市規(guī)劃設(shè)計單位以及省市區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，共同探討城鄉(xiāng)更新的難點與對策。

　　會上，花都區(qū)以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)負責同志作了致辭。強調(diào)在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“十四五”期間，我省城市更新行動取得豐碩成果，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10250個，惠及居民210萬戶，提前完成“十四五”目標任務(wù)；啟動新模式城中村改造項目233個，惠及村（居）民27.23萬戶，新開工安置房17.01萬套；推進歷史文化保護項目460個；城市更新投資額將超２萬億元。同時，指出花都區(qū)作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)的重要組成部分，近年來深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，以推進城市更新為重要抓手，聚焦品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興，以“繡花”功夫推動“老城市新活力”，以“活化”巧勁推動“老建筑活出新風華”，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)和治理增效，未來將進一步深化對城市工作規(guī)律的理解，積極轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念和方式，致力于提升城市品質(zhì)，使城市更具吸引力和歸屬感。

　　緊接著，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的有關(guān)負責同志分別就市、區(qū)級城市更新實踐進行了分享。他們一致表示，得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源部門的有力支持，近年來廣州市在城市更新領(lǐng)域取得了扎實成效，先后打造出永慶坊、泮塘五約、舊南海縣、廣重社區(qū)、廣州北站東側(cè)片區(qū)等亮點項目，“盤活閑置房屋”“拓展小區(qū)維護管理資金渠道”等10項做法列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的可復(fù)制、可推廣政策機制清單；推進“依法征收、凈地出讓”模式城中村改造項目59個，并推進小洲村、珠村、石牌村等具有典型文化價值和重要城市記憶的“整村保留提升”項目，探索以“城中村博物館”的形式進行整村保留，留住歷史記憶。花都區(qū)積極探索多模態(tài)集成式城市更新，打造有溫度的活力創(chuàng)新示范城區(qū)，推動“舊城空間煥新、舊村多元活化、舊廠盤活開發(fā)”，走出一條可持續(xù)城市更新之路。

　　大咖獻策

　　為城鄉(xiāng)更新破題指路

　　主旨報告與圓桌研討環(huán)節(jié)，將會議氛圍推向高潮。專家們圍繞八大核心議題帶來精彩主旨報告，為城鄉(xiāng)更新難題開出“良方”、破題指路。

　　上午，鄧寶善教授以香港北部都會區(qū)為例，探討了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑，提出“空間重構(gòu)”“生態(tài)維護”“跨域協(xié)作”“社區(qū)參與”與“制度創(chuàng)新”多軌并進的思路。

　　劉守英教授強調(diào)了打破城鄉(xiāng)壁壘的重要性，推動城鄉(xiāng)連續(xù)體內(nèi)規(guī)劃布局、要素配置、公共服務(wù)等方面的一體化融合。

　　朱竑教授則全面梳理了鄉(xiāng)村振興的邏輯，提出有針對性的花都鄉(xiāng)村振興模式。

　　常亮主任編輯提出以“適旅化更新”推動宜居城市建設(shè)，為城市功能升級提供新方向。

　　下午，孫九霞教授分析了城市原真文化與活態(tài)民俗的互動，黃小慧副教授強調(diào)了社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)共融發(fā)展的關(guān)鍵因素，方舟所長講解了廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)連片改造方案。田莉教授提出重構(gòu)“政府—市場—社會”關(guān)系的“EPRSO”框架，為社會力量賦能超大城市更新提供了具體策略與路徑。圓桌研討中，專家們就“協(xié)同治理機制”“可持續(xù)更新模式”等議題展開討論，一致認為城鄉(xiāng)更新需多元主體參與，實現(xiàn)共建共治共享?，F(xiàn)場參會者紛紛感嘆“收獲頗豐，為后續(xù)工作打開了新思路”。

　　主辦方表示，本次研討會收集了大量前沿觀點與實踐經(jīng)驗，后續(xù)將整理形成成果報告，為全國城鄉(xiāng)更新與振興工作提供參考?！拔覀兿Ｍ源舜螘h為契機，推動‘共建共治共享’的治理理念在更多地方落地，讓城鄉(xiāng)空間更宜居、社區(qū)活力更充沛?！毕嘈旁诟鞣降木o密協(xié)作下，中國城鄉(xiāng)更新治理現(xiàn)代化之路必將越走越寬敞，城鄉(xiāng)振興的美好藍圖將逐步落地，成為惠及萬千百姓的生動現(xiàn)實。

　　文圖：花都區(qū)融媒體中心

　　羅莎莎張彬 李八一