當歷史的指針劃過“十四五”的五年，廣州市花都區以一場攻堅克難的實踐，為時代命題寫下了生動的注腳。五年砥礪，花都以經濟建設為中心，以高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，交出了一份沉甸甸的答卷。

　　廣州北部增長極的崛起，從空鐵樞紐功能強化到國家級經開區獲批，從傳統產業數字化轉型到城鄉融合改革破冰，正成為粵港澳大灣區北翼最亮眼的篇章。

　　花都廣場

　　經濟建設：穩中提質，筑牢增長“壓艙石”

　　“十四五”以來，花都區始終堅持以經濟建設為中心，以超常決心應對超預期沖擊，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，各項指標劃出一道堅實的上揚曲線。

　　花都全區地區生產總值從2020年的1682億元增長至2024年的1860億元，2024年全年增速實現3%，增速居全市第三；2025年前三季度增速進一步攀升至5.1%，經濟回升向好態勢持續鞏固。這一組數據，不僅是規模的擴張，更是韌性的證明。　

　　投資、消費、出口“三駕馬車”協同發力。固定資產投資“十四五”期間預計將累計突破3000億元，較“十三五”增長47%，其中工業投資累計增長140%，為產業結構升級注入強勁動能。

　　消費市場活力迸發，花都區社會消費品零售總額保持高速增長態勢，2021-2024年年均增長8.4%，由2021年的714億元增長至2024年的866 億元。“1+4+4”商圈體系與“2+4+6”夜間經濟布局相互賦能，融創文旅城入選廣州首批都會級羊城夜市先行區，熱雪奇跡登上央視《新聞聯播》，2024年全區接待市民及游客約2100萬人次，旅游總收入突破115億元。從冰雪經濟到夜間消費，花都正以多元場景重新定義“流量”與“留量”。

　　融創雪世界、融創樂園

　　田美夜市

　　外貿發展勢頭良好，展現出較強的增長韌性和結構優化趨勢。2025年上半年，花都外貿進出口總值達364.9億元，同比增長10.8%。出口商品中，機電產品、高新技術產品以及包含電動汽車、光伏產品、鋰電池在內的“新三樣”產品出口增長迅速，成為新動能。第138屆廣交會花都區共有214家企業參展，意向采購金額達4.97億美元，占全市總額的18.47%，位居全市各區之首。

　　新能源電池

　　對外開放合作持續深化，花都-南沙“灣區一港通”實現雙向通航。積極推動開放平臺建設，包括國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地，融入粵港澳大灣區物流一體化改革，提升通關便利化水平。開放的大門越開越大，花都正以更加自信的姿態鏈接全球。

　　大發展需要大交通為支撐，白云機場T3航站樓已竣工通航，成為全國唯一擁有5條運營跑道的機場，到2030年旅客吞吐量可達1.2億人次，貨郵吞吐量380萬噸。廣州北站升級改造穩步推進，旅客到發量較2020年提升超3倍。廣州北站與白云機場之間通行時間壓縮至20分鐘，樞紐之間實現快速直達。

　　這些工程不僅是物理空間的延伸，更是經濟循環的“鋼筋鐵骨”，使花都成為大灣區北部人流、物流、資金流匯聚的“引力場”。

　　白云機場T3航站樓

　　高質量發展：創新驅動，構建現代產業體系

　　高質量發展絕非空洞口號，而是貫穿于產業升級、平臺能級提升的全過程。花都區以空鐵樞紐為引擎，以科技創新為底色，推動“制造”向“智造”躍遷。

　　2023年廣州市賦予花都區“廣州北部綜合門戶、高質量發展新動力源”的新定位，并寫入面向2049的城市發展戰略。這一擘畫，標志著花都從廣州的“北大門”升級為輻射粵北、鏈接灣區的戰略支點。

　　低空經濟

　　2024年10月，花都經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，近三年花都開發區全社會研發投入強度分別為4.40%、4.99 %、5.51%，以科技賦能為產業發展注入強勁動力，成為科技創新和產業升級的“政策高地”。

　　全球視野下的精準招商，為花都集聚了更為廣闊的發展資源。已在設立花都(德國)及法蘭克福、新加坡設立花都招商離岸服務中心，同時在深圳設立經濟合作聯絡處。連續3年新洽談項目數全市第一，2021-2024年花都區累計新簽約項目691個、新注冊項目716個、新拍地項目129個。

　　花都經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區

　　現在，創新已成為花都高質量發展的核心引擎，花都區研發投入強度從2.01%提升至2.50%，每萬人有效發明專利擁有量由 12.47件提升至29.3件，五年間實現翻番。高新技術企業數量突破1100家，培育出26家國家級專精特新“小巨人”企業和8家省級制造業單項冠軍。華為工業互聯網賦能中心、大灣區綠氫產業研究院等平臺落地，創新鏈與產業鏈持續深度融合，為培育發展未來產業厚植生態雨林。

　　在產業變革的浪潮中，花都逐步推動“單一支柱”邁向“多元協同”，區域經濟抗風險能力和可持續發展能力得到重塑。

　　現代產業體系加速成型，汽車產業向新能源、智能網聯轉型，東風日產20萬臺新能源產線改造完成，采埃孚、馬瑞利等全球百強汽車零部件供應商落戶；智能汽車網聯測試道路、示范運營實現全時全域開放，智能汽車智能終端產業集群入選省級特色榜單；粵港澳大灣區“綠能谷”引進高景等60個項目，光伏裝機并網容量全市第一；低空經濟產業園、民航新質生產力產業園加快建設，藍海機器人、清寶機器人等未來產業企業嶄露頭角。

　　營利性服務業提質擴容，增加值從2020年的380.5億元增長至2024年的526.26億元，招引滴滴自動駕駛、開域、美團、佳都、軒宏人力等一批優質企業；廣州碳排放權交易中心累計成交配額2.3億噸、成交金額超67億元，連續11年居全國區域碳市場第一；粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區聯動“五區一縣”，新增一批國家4A級、3A級旅游景區。

　　傳統產業煥發新活力，聲光電、皮革皮具、化妝品產值較2020年分別增長96.3%、75.7%、52.5%，量質齊升。獅嶺箱包集群入選國家級特色產業集群，數字化轉型案例獲大灣區全球貿易數字化領航區優秀案例。“十四五”期間，花都數字經濟核心產業占比從3.6%提至6%。

　　“老樹發新枝”與“新芽成棟梁”并行，花都的產業版圖更加多元而富有層次。

　　粵港澳大灣區“綠能谷”引進高景等60個項目

　　改革創新：破冰攻堅，激活發展“一池春水”

　　改革“一子落”，發展“滿盤活”，優良的營商環境已成為花都的核心競爭力。

　　保利金融中心

　　花都推出“親商助企”“春風送暖”系列改革政策，招商引資項目“五證聯辦”實現常態化，入選中國開發區營商環境百佳案例；“惠企5+6”法治標桿園區獲評廣州市首屆營商環境改革十大最佳實踐；國家級知識產權糾紛快速處理試點區成功獲批，社會信用體系應用場景不斷拓展。

　　塱頭古村

　　從“審批難”到“一次辦”，花都以制度創新打破了“玻璃門”，充分彰顯了改革的力度和深度。

　　國企改革與要素配置雙輪驅動，區屬國企資產總額2024年相較2020年增長2.5倍，AA+區屬國企數量居全市第二；智都集團發行首批北交所企業債，城投集團打造零碳智慧物流園，銀都公司“潮涌巴江”夜經濟模式獲國務院國資委刊文推廣；土地集約利用機制創新推進，全省首宗低效用地再開發項目落地，全域土地綜合整治率先破題。當土地、資本、技術等要素高效流動，增長極的“磁場效應”便自然顯現。

　　民生福祉：共建共享，書寫“人民至上”答卷

　　發展的根本目的是滿足人民對美好生活的向往。花都區將民生支出占比保持在80%以上，推動人的全面發展，讓人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　城際公園

　　教育醫療“雙引擎”升級，托舉起花都未來的希望。引進廣東廣雅中學、廣州市第六中學、廣州市鐵一中學、華南師范大學、廣東外語外貿大學、廣州大學等優質資源，新增公辦幼兒園40所、中小學21所，累計新增公辦學位5.5萬個；跳繩運動成為具有世界級影響力的教育品牌，累計培養52名跳繩世界冠軍，打破20項世界紀錄，學生體質健康優良率達86.11%，居全省第一。中山大學孫逸仙紀念醫院花都院區開診，區人民醫院建立全國首個區域全科醫學培訓中心，花都成為全省首批、全市唯一基層衛生健康綜合試驗區，作為廣州市公立醫院改革與高質量發展示范項目子項目成功迎接國家衛健委終期驗收，率先在全市試點開展城市醫療集團醫保總額付費改革，兩家衛生院連續三年入選全國百強。

　　從“有學上”到“上好學”，從“看病難”到“看好病”，花都的民生溫度可感可觸。

　　廣州市第六中學

　　中山大學孫逸仙紀念醫院花都院區

　　城鄉融合破解發展不平衡，花都區城鄉居民收入比由2020年的1.97:1縮小到2024年的 1.81:1；常住人口城鎮化率由69%提升至73%。廣州北江引水工程通水，解決46萬人用水高峰期水壓不穩、水量不足的難題。

　　北江引水工程

　　獲評國家級農村綜合性改革試點、全國休閑農業重點縣等國家級“牌子”，花都區農業總產值2024年達到108億元，并連續兩年突破百億元大關。形成“盆景、花卉、漁業、果蔬、畜禽”5個10億級特色產業集群。打造赤坭鎮、獅嶺鎮等專業鎮，塱頭村入選全省典型案例。

　　當“鄉村CEO”走上田間地頭，當省級標準化零工市場促進4.5萬人成功就業，當基本養老保險參保人數提升至67.13萬人、嬰幼兒托位數增加兩倍以上，當老舊小區改造惠及8218戶居民家庭，花都正以實際行動詮釋“城鄉共富”的路徑。

　　全面從嚴治黨：黨建引領，筑牢戰斗堡壘

　　以全面從嚴治黨為根本保障，花都區持續夯實基層黨建，推動治理能力現代化。基層黨建述職評議考核連續四年獲“好”等次；創建“花都極先鋒”全域黨建品牌，打造了“新新相映”“清華姐姐”“七彩蘭花”“梯面客家嫂”等品牌矩陣，引領激勵廣大黨員干部擔當作為、競標爭先，取得扎實成效。

　　“10號工作室·黨群連心橋”

　　“10號工作室·黨群連心橋”機制獲全國人大、中組部肯定，并在“讀懂中國”國際會議上向世界展示中國式民主的基層實踐。法治花都建設連續5年獲評優秀，法治政府建設獲市督查激勵。

　　推動黨建和中心工作深度融合，破解發展治理難題，是鎮街黨建示范項目的出發點和立足點。花都通過建立“選題立項-過程管控-考核評價”閉環工作模式，推動鎮街從被動響應向主動謀劃、從粗放推進向精細管理、從完成任務向追求卓越的轉變，為高質量黨建引領高質量發展和基層治理提供了實踐樣本。

　　五年砥礪，時間給出了答案。從經濟總量攀升到產業能級躍遷，從城鄉差距縮小到民生福祉提升，花都的“十四五”是一部攻堅克難的奮斗史，更是一曲邁向中國式現代化的先行曲。

　　當“十五五”的畫卷徐徐展開，花都區“北筑新極”的藍圖愈發清晰，時間將繼續見證——這座廣州北部增長極，正以更堅實的步伐，向上，向新，向未來。

　　文、圖｜記者 冷霜 通訊員 花宣 梁尚龍