李曉東

　　“法，國之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。”廣州市花都區(qū)委副書記、區(qū)長李曉東日前接受廣州日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，花都區(qū)全面踐行習(xí)近平法治思想，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，把政府工作全面納入法治軌道，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、保穩(wěn)定提供有力支撐。

　　近年來，法治花都建設(shè)取得了顯著成效：2019年至2022年，連續(xù)四年在法治廣州建設(shè)考評(píng)中獲評(píng)“優(yōu)秀”，連續(xù)三年獲市政府法治政府建設(shè)督查激勵(lì)，在2022年度廣東省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評(píng)估考核中名列全省第一；梯面鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、新華街先后被評(píng)為“廣州市法治鎮(zhèn)街”；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊(duì)獲評(píng)“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”，區(qū)衛(wèi)生健康局榮獲“全國行政執(zhí)法先進(jìn)集體”，秀全街道花港社區(qū)榮獲第九批“全國民主法治示范社區(qū)”。

　　文、圖/魏麗娜、花都宣、穗司宣

　　鑄牢法治之魂 堅(jiān)定踐行習(xí)近平法治思想

　　花都區(qū)2023年先后組織召開43次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，40次區(qū)政府黨組會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。

　　李曉東表示，花都區(qū)聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣州市依法行政條例》等開展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法講座、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員法治專題講座等。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作是踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)體現(xiàn)，也是建設(shè)法治政府的重要舉措。花都區(qū)高度重視行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，制定《花都區(qū)建立行政應(yīng)訴案件全流程督促跟蹤機(jī)制若干措施》，并將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入法治花都建設(shè)考評(píng)，近年來行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率居全市前列，有效促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

　　匯聚法治之力 堅(jiān)定優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　打造全省首家法治標(biāo)桿園區(qū)，全力守護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。花都區(qū)以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點(diǎn)，率先在全市出臺(tái)“親商助企二十六條”、建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，一大批企業(yè)通過完善用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展壯大。花都區(qū)還全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“建巡服”機(jī)制，首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“事先約定賠償”機(jī)制。開展針對(duì)小微企業(yè)的“簡式”合規(guī)探索，建立企業(yè)合規(guī)跨省合作機(jī)制，首創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)《安全審查實(shí)施細(xì)則》。

　　依法規(guī)范“碳金融”，助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。花都區(qū)成立全國首個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)糾紛專業(yè)合議庭，“碳排放權(quán)交易結(jié)算全國第一案”被寫入《最高人民法院工作報(bào)告》，相關(guān)案例入選省、市法院服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大典型案例。

　　李曉東表示，花都區(qū)將繼續(xù)把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。

　　厚積法治之勢 堅(jiān)定提升依法行政能力

　　李曉東介紹，花都區(qū)制定重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查4大程序性工作指引，打造政府法律人才數(shù)據(jù)庫，建立409人高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍，為依法決策提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　為優(yōu)化行政審批服務(wù)，花都區(qū)在全市率先試點(diǎn)全面實(shí)施規(guī)劃、人防、消防、施工許可四證跨部門聯(lián)辦，辦理時(shí)限壓縮率達(dá)90%。梳理101項(xiàng)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)清單，避免群眾辦事“來回跑”。

　　花都區(qū)還在全市率先出臺(tái)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范，首推“導(dǎo)師制+定單式培訓(xùn)+雙向交流”，落實(shí)常態(tài)巡查檢查全覆蓋，全方位提升基層執(zhí)法法治化水平，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

　　夯實(shí)法治之本 堅(jiān)定守護(hù)社會(huì)公平正義

　　近年來，花都區(qū)推動(dòng)基層社會(huì)治理法治化水平不斷提升。積極打造“一鎮(zhèn)街一品牌”志愿普法隊(duì)伍，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情適時(shí)適地開展普法教育。在全市率先打造國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”宣講活動(dòng)室，建立健全行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度，成立由區(qū)直各單位法治崗位骨干組成的“八五”普法講師團(tuán)和由律師組成的“民法典宣講團(tuán)”，為花都區(qū)各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）等進(jìn)行精準(zhǔn)普法。

　　創(chuàng)新“10號(hào)工作室·黨群連心橋”品牌，組織2100多名“兩代表一委員”和律師黨員直達(dá)村（社區(qū)），開展法律咨詢、民情接待等工作。全面深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，開通農(nóng)村困難群眾申請(qǐng)法律援助“綠色通道”，設(shè)立3個(gè)法律顧問服務(wù)示范點(diǎn)和7個(gè)村（社區(qū)）“黨員示范崗”，三年來辦理法律援助案件7100余宗，法律顧問為群眾提供服務(wù)超2.6萬件。

　　強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防，建立“警調(diào)聯(lián)調(diào)+司法確認(rèn)”機(jī)制，打造“訴訟引調(diào)—糾紛調(diào)處—司法確認(rèn)”全鏈條服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)駐鎮(zhèn)（街）婚調(diào)工作室全覆蓋。三年來人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛7200余宗。

　　李曉東表示，花都區(qū)將持續(xù)推進(jìn)法治花都、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，積極打造法治為民實(shí)踐“花都樣本”。