李曉東

　　“法，國之權衡也，時之準繩也。”廣州市花都區委副書記、區長李曉東日前接受廣州日報專訪時表示，花都區全面踐行習近平法治思想，以解決法治領域突出問題為著力點，把政府工作全面納入法治軌道，為穩經濟、惠民生、保穩定提供有力支撐。

　　近年來，法治花都建設取得了顯著成效：2019年至2022年，連續四年在法治廣州建設考評中獲評“優秀”，連續三年獲市政府法治政府建設督查激勵，在2022年度廣東省普法依法治理工作網上量化評估考核中名列全省第一；梯面鎮、獅嶺鎮、新華街先后被評為“廣州市法治鎮街”；區農業農村局綜合執法大隊獲評“全國農業綜合行政執法示范窗口”，區衛生健康局榮獲“全國行政執法先進集體”，秀全街道花港社區榮獲第九批“全國民主法治示范社區”。

　　文、圖/魏麗娜、花都宣、穗司宣

　　鑄牢法治之魂 堅定踐行習近平法治思想

　　花都區2023年先后組織召開43次區委常委會會議，40次區政府黨組會議、區政府常務會議，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想。

　　李曉東表示，花都區聚焦領導干部這個“關鍵少數”，圍繞《廣東省重大行政決策程序規定》《廣州市依法行政條例》等開展政府常務會議學法講座、處級領導干部及行政執法人員法治專題講座等。

　　行政機關負責人出庭應訴工作是踐行習近平法治思想的生動體現，也是建設法治政府的重要舉措。花都區高度重視行政機關負責人出庭應訴工作，制定《花都區建立行政應訴案件全流程督促跟蹤機制若干措施》，并將行政機關負責人出庭應訴工作納入法治花都建設考評，近年來行政機關負責人出庭應訴率居全市前列，有效促進行政爭議實質性化解。

　　匯聚法治之力 堅定優化法治化營商環境

　　打造全省首家法治標桿園區，全力守護企業合法權益。花都區以優化法治化營商環境為重點，率先在全市出臺“親商助企二十六條”、建立包容審慎監管機制，一大批企業通過完善用地手續，實現增資擴產、發展壯大。花都區還全面推行知識產權“建巡服”機制，首創知識產權“事先約定賠償”機制。開展針對小微企業的“簡式”合規探索，建立企業合規跨省合作機制，首創企業數據合規《安全審查實施細則》。

　　依法規范“碳金融”，助推經濟綠色轉型。花都區成立全國首個綠色經濟糾紛專業合議庭，“碳排放權交易結算全國第一案”被寫入《最高人民法院工作報告》，相關案例入選省、市法院服務民營經濟高質量發展十大典型案例。

　　李曉東表示，花都區將繼續把優化法治化營商環境作為穩增長、穩預期、推動高質量發展的“先手棋”。

　　厚積法治之勢 堅定提升依法行政能力

　　李曉東介紹，花都區制定重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查4大程序性工作指引，打造政府法律人才數據庫，建立409人高素質法治人才隊伍，為依法決策提供堅實保障。

　　為優化行政審批服務，花都區在全市率先試點全面實施規劃、人防、消防、施工許可四證跨部門聯辦，辦理時限壓縮率達90%。梳理101項“全區通辦”事項清單，避免群眾辦事“來回跑”。

　　花都區還在全市率先出臺鎮（街）綜合行政執法規范，首推“導師制+定單式培訓+雙向交流”，落實常態巡查檢查全覆蓋，全方位提升基層執法法治化水平，夯實法治政府建設基礎。

　　夯實法治之本 堅定守護社會公平正義

　　近年來，花都區推動基層社會治理法治化水平不斷提升。積極打造“一鎮街一品牌”志愿普法隊伍，用鄉音鄉情適時適地開展普法教育。在全市率先打造國家機關“誰執法誰普法”宣講活動室，建立健全行政執法人員“以案釋法”制度，成立由區直各單位法治崗位骨干組成的“八五”普法講師團和由律師組成的“民法典宣講團”，為花都區各機關單位、企業、村（社區）等進行精準普法。

　　創新“10號工作室·黨群連心橋”品牌，組織2100多名“兩代表一委員”和律師黨員直達村（社區），開展法律咨詢、民情接待等工作。全面深化“一村（社區）一法律顧問”工作，開通農村困難群眾申請法律援助“綠色通道”，設立3個法律顧問服務示范點和7個村（社區）“黨員示范崗”，三年來辦理法律援助案件7100余宗，法律顧問為群眾提供服務超2.6萬件。

　　強化矛盾糾紛源頭預防，建立“警調聯調+司法確認”機制，打造“訴訟引調—糾紛調處—司法確認”全鏈條服務體系，實現全區駐鎮（街）婚調工作室全覆蓋。三年來人民調解組織共調解各類矛盾糾紛7200余宗。

　　李曉東表示，花都區將持續推進法治花都、法治政府、法治社會一體化建設，積極打造法治為民實踐“花都樣本”。