為深入挖掘利用宗教文化資源，助力“百千萬工程”提質(zhì)增效，10月21日，區(qū)政協(xié)社會法制和民族宗教委圍繞《挖掘利用宗教文化資源 助推花都區(qū)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展》（第3031號提案），組織開展專題視察活動。區(qū)政協(xié)副主席陳為文，區(qū)政協(xié)社會法制和民族宗教委有關領導，部分政協(xié)委員，區(qū)民宗局、市規(guī)自局花都區(qū)分局、區(qū)文廣旅體局、花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)等相關負責人參加了此次活動。

　　政協(xié)委員一行首先實地考察東方寺籌建工作及華嚴塔規(guī)劃情況，直觀了解項目推進中的實際成效與難點問題。在隨后召開的座談會上，區(qū)民宗局、市規(guī)自局花都區(qū)分局、區(qū)文廣旅體局、花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)等提案主會辦單位詳細匯報提案辦理進展。委員們結合調(diào)研實際與區(qū)域發(fā)展需求，圍繞資源整合、項目落地、文化傳承等方面積極建言，提出一系列針對性建議，為以宗教文化資源賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展提供重要決策參考。

　　一、工作開展情況

　　（一）強化協(xié)同聯(lián)動，筑牢發(fā)展保障基礎。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力。區(qū)民宗局牽頭，組織市規(guī)自局花都區(qū)分局、區(qū)文廣旅體局、花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)研究辦理，明確各單位職責分工與時間節(jié)點，通過定期督導、動態(tài)跟蹤，積極推進規(guī)劃編制、土地征收、審批流程等關鍵環(huán)節(jié)，確保各項工作有序銜接、落地見效。二是用地保障破瓶頸。市規(guī)自局花都區(qū)分局將華嚴塔、華嚴公園等配套設施項目用地納入花都區(qū)國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)庫順利通過省自然資源廳審查并啟用，為項目落地提供充足城鎮(zhèn)建設用地；以華嚴寺為核心劃定21公頃研究范圍，編制《廣州花都華嚴寺片區(qū)概念策劃方案》。同時，參與天然寺選址調(diào)研，擬通過調(diào)整村莊規(guī)劃保障選址需求；梳理東方寺生態(tài)紅線問題，主動對接市林業(yè)部門尋求解決方案。花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)分別配合做好天然寺、華嚴寺規(guī)劃調(diào)整與村莊規(guī)劃銜接工作。

　　（二）聚焦重點場所，加快項目建設步伐。華嚴寺：獅嶺鎮(zhèn)配合推進華嚴寺北面后山征地工作，為華嚴塔及周邊配套設施建設掃清障礙；市規(guī)自局花都區(qū)分局加快推進華嚴寺續(xù)建擴建項目用地審批與控規(guī)優(yōu)化，為配套設施落地提供規(guī)劃支撐。天然寺：花東鎮(zhèn)吉星村通過廣泛宣傳，爭取村民對項目征地的支持；區(qū)民宗局指導天然寺籌建小組完成立項備案、臨時賬戶開設等基礎工作，委托專業(yè)設計院編制規(guī)劃方案，明確“先確定修建原址、再推進天然文化園用地調(diào)規(guī)”的兩步走實施策略。東方寺：市規(guī)自局花都區(qū)分局多次與市林業(yè)和園林局等上級部門溝通，針對東方寺選址問題，市林業(yè)和園林局明確建議：宗教場所新建項目應避讓森林公園等生態(tài)敏感區(qū)域，需在敏感區(qū)域外重新選址建設，目前正依據(jù)該建議推進后續(xù)工作。

　　（三）挖掘文化價值，推動融合傳承發(fā)展。一是深化文化研究。區(qū)文廣旅體局依托學術力量，推動成立廣州市花都區(qū)盤古王民俗文化研究會，持續(xù)舉辦盤古文化論壇及研究年會，聚焦“盤古文化與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“盤古文化與鄉(xiāng)村振興”等議題，為傳統(tǒng)文化“創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”提供理論支撐。區(qū)民宗局組織專家學者深入挖掘和梳理天然和尚文化典籍，提煉文化精髓，推動嶺南佛教文化與天然歷史文化深度融合，助力宗教中國化實踐。二是培育文化品牌。區(qū)文廣旅體局推動民間信俗活動申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“花都盤古王誕”“御史大王誕”成功列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄；每年農(nóng)歷八月舉辦盤古王誕系列活動，吸引游客沉浸式體驗民俗文化；以三華村水仙古廟為載體舉辦“御史大王誕”民俗節(jié)慶活動，傳頌御史大王與徐氏先輩共建的守信精神。獅嶺鎮(zhèn)依托“中國盤古王文化之鄉(xiāng)”品牌，舉辦“花都盤古王民俗文化節(jié)”和盤古王高峰論壇，引導社會力量參與盤古王廟及周邊區(qū)域開發(fā)運營；每年農(nóng)歷八月十二盤古王誕期間，開展傳統(tǒng)民俗祭拜、文化展演等活動，吸引超萬人次游客。三是推動融合發(fā)展。支持華嚴寺舉辦佛教書畫展，開設花道、茶道、香道、書畫、古琴等適老課程，通過文化共修增強社交互動；利用后山林地建設森林氧吧，打造“華嚴四季”主題活動，推動“文化+生態(tài)+旅游”融合發(fā)展。獅嶺鎮(zhèn)整合山前旅游大道資源，串聯(lián)“馬嶺冠華植物園-盤古王廟-芙蓉度假村-華嚴寺”，打造特色宗教歷史文化線路，讓游客在欣賞自然風光的同時感受宗教歷史文化魅力；將盤古文化融入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，依托盤古王公園生態(tài)資源，為“百千萬工程”注入文化活力。

　　二、存在問題

　　一是東方寺選址問題待突破。東方寺用地因涉及王子山森林公園生態(tài)保護地規(guī)劃限制，目前選址問題尚未完全解決，需進一步協(xié)調(diào)上級部門明確解決方案。二是天然寺重建細節(jié)需細化。天然寺重建工作中，資金統(tǒng)籌分配、規(guī)劃布局優(yōu)化等關鍵環(huán)節(jié)仍需進一步細化方案，確保項目有序推進。三是華嚴塔配套規(guī)劃待完善。華嚴塔建設的配套設施規(guī)劃設計、文化元素融合等方面仍需深化，以更好發(fā)揮其文化展示與旅游服務功能。

　　三、政協(xié)委員意見建議

　　宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關系社會和諧、國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來，我區(qū)始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于宗教工作的重要論述，堅持我國宗教中國化方向，在規(guī)范宗教場所建設、引導宗教與社會主義社會相適應等方面積累了有益經(jīng)驗。天然寺、東方寺承載著我區(qū)深厚的歷史文化記憶，華嚴寺作為區(qū)內(nèi)重要佛教場所，其華嚴塔建設更是延伸宗教文化內(nèi)涵、踐行“綠美廣東”理念的具體實踐。推進這三大項目建設，既是保護傳承歷史文化遺產(chǎn)的必然要求，也是助力共建粵港澳人文灣區(qū)的重要舉措，對豐富群眾精神文化生活、提升花都文化軟實力具有重要意義。

　　（一）提高政治站位，明確建設方向。一要筑牢政治根基。始終堅持黨的全面領導，牢牢把握新時代黨的宗教工作任務要求，把堅持我國宗教中國化方向貫穿于場所規(guī)劃、建設、管理全過程。要深化“四進”活動，引導宗教界人士和信教群眾不斷增強“五個認同”，自覺擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度。二要堅守文化立場。深度挖掘宗教文化中與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合的內(nèi)容，將文化傳承融入建筑設計、功能布局各環(huán)節(jié)，讓宗教場所成為展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要窗口。例如，可以在宗教場所的建筑裝飾中融入傳統(tǒng)的書法、繪畫、雕刻等元素，展現(xiàn)中華文化的魅力。三要踐行生態(tài)理念。嚴格遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，把場所建設與生態(tài)保護有機結合，像華嚴寺“同心園”建設那樣，實現(xiàn)宗教文化與生態(tài)文明的和諧共生。要在場所建設中充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術，減少對環(huán)境的影響。

　　（二）強化統(tǒng)籌規(guī)劃，筑牢發(fā)展根基。需強化頂層設計，將宗教文化資源保護利用納入花都區(qū)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，對華嚴寺、天然寺和東方寺三大核心資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各自定位和發(fā)展方向。華嚴寺片區(qū)需突出“文化傳承+禪修圣地”定位，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃銜接，預留建設空間。可以結合周邊的自然景觀和人文資源，打造具有特色的宗教界愛國主義教育基地。天然寺周邊需圍繞“歷史名人+鄉(xiāng)村振興”，整合周邊文化生態(tài)資源，通過挖掘歷史名人的故事和文化內(nèi)涵，打造天然文化園。東方寺規(guī)劃要將“藥師佛道場”需求與芙蓉度假區(qū)升級和國家 4A 級景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃相融合，以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設，應當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　（三）聚焦關鍵環(huán)節(jié)，提升建設效能。一要破解瓶頸制約。各相關部門要強化協(xié)同聯(lián)動，針對東方寺用地規(guī)劃調(diào)整等突出問題，主動對接上級部門爭取政策支持，加快推進相關手續(xù)辦理，掃清項目推進障礙。區(qū)政協(xié)社法委要圍繞難點問題開展專題調(diào)研，形成具有可操作性的建議報告供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。二要堅持規(guī)范建設。嚴格按照宗教事務條例等法律法規(guī)推進項目建設，健全完善工程質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)等制度，確保場所建設合法合規(guī)、安全有序。尤其要重視消防安全和建筑質(zhì)量，全面排查整治安全隱患。三要注重內(nèi)涵建設。在完善宗教活動功能的基礎上，合理規(guī)劃文化展示和公益服務區(qū)域，推動宗教場所與文物保護、傳統(tǒng)文化傳承有機融合，實現(xiàn)宗教功能與社會價值的統(tǒng)一。可以通過舉辦宗教文化展覽、公益講座等活動，豐富宗教場所的文化內(nèi)涵，提升其社會影響力。

　　（四）凝聚工作合力，構建共建共治共享格局。一要健全聯(lián)動機制。構建“黨委領導、政府負責、民宗部門牽頭、有關部門協(xié)同配合、宗教界通力合作”的工作格局，定期會商解決項目推進中的問題，確保規(guī)劃從“紙上”落到“地上”，為項目推進提供高效保障。各職能部門要立足職責，在規(guī)劃審批、項目報建、政策指導等方面主動作為，為項目建設提供全方位支持。二要強化主體作用。支持宗教團體加強自身建設，按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用”的標準建強領導班子，提升自我管理能力，實現(xiàn)政府依法管理與宗教界自我管理的良性互動。要加強對宗教團體的培訓和指導，提高其管理水平和服務能力。三要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢。區(qū)政協(xié)要持續(xù)聚焦宗教工作重點議題，通過提案、視察、協(xié)商座談等形式，組織委員深入建言資政，同時廣泛聯(lián)系宗教界代表人士，積極宣傳黨的宗教方針政策，在凝聚共識、匯聚力量上展現(xiàn)新作為。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的智力優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，為宗教場所建設和宗教工作發(fā)展建言獻策。