古城喻人，中軸為脊。2200多年延綿不絕的古城廣州，以北京路“千年古道”為軸，把風(fēng)景如畫的越秀山、熱鬧喧囂的北京路等串珠成鏈，形成了廣州傳統(tǒng)中軸線，孕育了這座千年古都的城脈、文脈、商脈，凝聚了這座城市的“根”與“魂”。如今，廣州正多措并舉，大力挖掘、保護、傳承利用好傳統(tǒng)中軸線文化遺產(chǎn)，讓老廣州迸發(fā)時代新活力。

　　舉目北眺，廣州北部。這里同樣有著一條中軸線——長約17公里的花都區(qū)中軸線，這條“花都脊梁”的南端，新華街首當(dāng)其沖，作為曾經(jīng)的花縣政治、經(jīng)濟、文化、對外交流中心，黃花崗七十二烈士、文化公園、花都1958影院……讓每一個花都街坊都魂牽夢繞，并倍感自豪。但是，歷史洪流滾滾向前，在歲月的洗禮下，街區(qū)功能衰敗、設(shè)施配置老化、建筑空間擁擠、區(qū)域交通擁堵……“新華，老了！”每每談及，很多街坊都不由得發(fā)出一聲惆悵。

　　老街新生，煙火重歸。近年來，花都區(qū)以新華街為重點片區(qū)，以“拆、改、建、管”為著力點，用“繡花功夫”推動整個街道脫胎換骨：集群街2號成為全省首個“自籌自建”危房改造項目、舊人大小區(qū)“逆生長”、三華村再現(xiàn)御史大王誕、田美夜市點燃夜經(jīng)濟……“

　　煙火氣”正重回“老新華”，“新活力”正重塑“區(qū)中心”。如今的新華街，猶如少年，風(fēng)華正茂，以紅日初升的朝氣、勇立潮頭的志氣、自我革新的勇氣，在全區(qū)乃至全市實現(xiàn)老城市新活力的道路上大步向前。

　　以拆促建，為城市向“新”創(chuàng)造“新機遇”

　　城市是人類文明的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體。秋去冬來，城市也如同生命一般在不斷成長更新。在城市不斷“老化”的過程中，如何實現(xiàn)新“蝶變”？唯有拆除舊建筑，才能為城市向“新”騰出“新空間”，才能為城市改造提供“新活力”。5個社區(qū)、1個村、71.4公頃、8002戶、2.29萬人、126個老舊小區(qū)……這就是新華街廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項目所包含的范圍，可謂是復(fù)雜細致、千頭萬緒。

　　曾幾何時，這一隸屬新華老城區(qū)的片區(qū)，是整個花都最有煙火氣的“旺地”。但是隨著時間的流逝，片區(qū)內(nèi)很多設(shè)施都年久失修，該片區(qū)亟待振興。為此，新華街以新中路為軸，通過建設(shè)“新華市場+墟市”雙核心，以點連線、以線成面，打造擁有自我造血能力的老城文旅長街。

　　值得一提的是，在微改造推進的過程中，廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)集群街2號的街坊一起做出了一件“破天荒”的大事：歷經(jīng)48年歲月洗禮，該小區(qū)各類問題嚴重，被鑒定為D級危房，如采取傳統(tǒng)的老舊小區(qū)微改造，無法從根本上解決房屋安全問題。

　　必須拆！怎么拆？為解決這一難題，花都區(qū)在全省率先出臺《危舊房屋拆除重建試點方案》，引導(dǎo)居民承擔(dān)主要改造成本，業(yè)主成為了拆除重建的“甲方之一”，成為廣東首個業(yè)主自籌、原拆原建的危房改造項目。業(yè)主也有了更大的話語權(quán)：新增600個停車位、新增兩臺內(nèi)設(shè)電梯、重新設(shè)計樓棟供水系統(tǒng)、大幅優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)……摹畫了一幅未來美好生活新藍圖。

　　3月27日，隨著轟隆一聲巨響，拆除重建工程正式開工。8月16日，重建中的新集群街2號樓完成屋面結(jié)構(gòu)施工順利封頂。看著眼前的一切，該片區(qū)集群街2號樓的老住戶鐘彩蘭欣慰地笑了：“每天看著新房建設(shè)進度不斷加快，感到很開心，希望可以早點搬進去，再次感謝政府和社區(qū)工作人員的辛苦努力。”

　　歸根到底，拆，是為了更好地建設(shè)更好地發(fā)展。是加快新華街蝶變升級的重要抓手，必須時刻反映人民心聲，通過以拆促建，為城市向“新”創(chuàng)造“新機遇”。

　　以改促興，為“城市之魂”注入“新動能”

　　“萬物有所生，而獨知守其根”。五千多年來，中華文明之所以源遠流長，與城市文脈中深處的文化密不可分。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)蘊藏著人民智慧、養(yǎng)育著一方百姓，是中華民族的鄉(xiāng)愁所依、文脈所系、底蘊所在。

　　守護好“城市之魂”，必須以改促興，將城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)記憶融入日常生活，喚醒人們內(nèi)心的深處那份真摯的情感，才能讓歷史“活”起來，讓文化“動”起來，讓流量“升”起來。近年來，新華街三華村所發(fā)生的種種變化，正是中華文脈在賡續(xù)傳承中不斷弘揚光大的一個有力見證。

　　自北宋建村開始，三華村傳世近千年，現(xiàn)存宗祠22座，數(shù)量冠絕全市。黃花崗七十二烈士中，有16人出自這里，三華因此被譽為“辛亥革命英雄村”，底蘊深厚，浩氣長存。“把現(xiàn)存的祠堂進行修繕和改造，讓更多的年輕人走進祠堂，認識三華，認識新華。”這樣的理念在三華村、新華街乃至花都區(qū)很多人心中，已經(jīng)成為了一種共識。

　　必須改！怎么改？新華街根據(jù)古祠堂的不同特點，因地制宜，量身定做，探索出一條“文化興村”的新路子：福元徐公祠位于兩所學(xué)校之間，新華街便聯(lián)合花都區(qū)圖書館、三華小學(xué)，憑借“村館校”合作共建新路徑，打造出全新的、彰顯本村特色的農(nóng)家書屋，成為孩子們放學(xué)放假后的“第二課堂”；集之徐公祠是中國同盟會番花分會舊址所在地，歷史資料豐富，便以愛國主義教育基地為發(fā)展重點，建設(shè)成為革命紀念館……一座座祠堂經(jīng)過修繕活化，成為村民和游人感受灰塑、粵劇、盆景等嶺南民俗文化，享受閱讀樂趣，傾聽“英雄村”“英雄人”的歷史場所。

　　草木蔓發(fā)，春山可望。為了更好地守護三華村的“根”，從中汲取豐厚滋養(yǎng)，弘揚跨越時空的文化精神，從2023年起，失傳80余年的“御史大王誕”傳統(tǒng)民俗節(jié)慶重現(xiàn)三華，醒獅表演、大王巡游、千人宴席……讓鄉(xiāng)愁不再愁，讓古村“煥”新顏。

　　歸根到底，改，是為了更好地傳承和發(fā)揚。新華街一定要把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護好，通過與時俱進、勇于創(chuàng)新，以高品質(zhì)文化消費場景的塑造，吸引灣區(qū)新流量，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

　　以建利民，為“民生”里子提供“新空間”

　　拆是為了更好地建，建是為了人民更滿意。

　　在新華街舊人大小區(qū)改造的過程中，新華街充分考慮小區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)需求，按照“缺什么、補什么”原則進行系統(tǒng)規(guī)劃，真正做到還地于民。去年，《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單》出爐，廣州市花都區(qū)舊人大小區(qū)有機更新項目榜上有名。

　　舊人大小區(qū)有機更新項目（示范區(qū)）包含舊人大小區(qū)、華南商住小區(qū)等，項目位于花都區(qū)中心腹地，緊鄰廣州北站，城市主干道交叉口位置，用地面積3.58萬平方米，建筑面積6.6萬平方米，居住著667戶居民家庭。

　　2021年花都區(qū)以“我為群眾辦實事”為契機，扎實推進納入廣東省十件民生實事的7個老舊小區(qū)微改造項目。舊人大小區(qū)有機更新項目（示范區(qū)）正式成為花都區(qū)首個社會資本參與老舊小區(qū)改造項目，通過借助社會資本融資、專業(yè)、技術(shù)和改管一體實施等經(jīng)驗優(yōu)勢，以“心”煥“新”，為小區(qū)進行了全方位“體檢”升級，最終確保老舊小區(qū)改造工作的順利實施。

　　走進如今舊人大小區(qū)，目光所及之處：數(shù)棟老舊居民樓穿上了“新衣裳”、坑洼不平的道路變成了干凈平整的瀝青大道、美麗舒適的休閑小公園搬進了“樓底下”、全透明全景式加裝電梯讓老人出行不再難……在多方的努力下，經(jīng)過一年多的改造，30多年“歷史”的老舊小區(qū)煥發(fā)新生，居民都樂開了花。

　　隨著市民生活水平的提高，停車難問題日益凸顯，特別是老舊小區(qū)停車位常常是一“位”難求，舊人大小區(qū)也不例外，新停車場必須建！如何建？近日，記者在舊人大小區(qū)看到，舊人大小區(qū)相關(guān)建設(shè)方高效響應(yīng)民呼，在原來有限空間的基礎(chǔ)上，不僅向“下”新建了全新的停車場，還向“上”建立了立體化機械停車樓，徹底解決困擾已久的居民停車難問題。

　　除了舊人大小區(qū)，為了更好地挖掘老城區(qū)內(nèi)新空間，新華街還以“公共停車空間”+“公共活動空間”為改造思路，對花都1958影院停車場、老干部活動中心停車場、洪秀全紀念館停車場等進行了重新設(shè)計、改造升級，將原本“堵、亂、狹”的廢棄場地改造為動線清晰、分區(qū)合理、化零為整的強功能性區(qū)域，為老城區(qū)發(fā)展與品質(zhì)提升帶來更多“新”機遇。

　　歸根到底，建，是為了服務(wù)人民，讓人民更加滿意。利民之事，絲發(fā)必興。新華街必須聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，建設(shè)好一批批能夠解決街坊群眾日常急難愁盼的“新空間”，才能為重塑“區(qū)中心”夯實好民生“里子”。

　　以管促旺，為城市治理繡出“新圖景”

　　夜幕降臨，華燈初上，“田美新里”特色商業(yè)街逐漸熱鬧起來，五顏六色的彩燈把整個場地都裝扮得熠熠生輝，走進夜市，一個個整齊干凈的攤位沿馬路兩旁排開，攤主們把幾尺見方的小商鋪打造成一方別具一格的“小天地”。

　　人間煙火氣，最撫凡人心。“田美新里”特色商業(yè)街是廣州市花都區(qū)“百千萬工程”重點項目之一，總面積約為31萬平方米，總投資約1.5億元，屬于花都區(qū)規(guī)劃打造的4個夜間經(jīng)濟地標(biāo)性示范區(qū)域之一。9月15日晚上，伴隨冷煙花的綻放和熒光舞獅的歡樂演出，新華街田美夜市盛大啟市。

　　曾幾何時，田美村碧秀路商圈曾匯聚了諸多商業(yè)設(shè)施，但是隨著交通堵塞、亂擺亂賣、垃圾無人清理等問題愈發(fā)嚴重，曾經(jīng)輝煌一時商圈逐漸變得門可羅雀。作為花都區(qū)首個政府引導(dǎo)、村社出資、企業(yè)運營的體驗型商業(yè)消費街區(qū)，“田美新里”重新規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排，從禁止擺攤走向鼓勵擺攤，針對不同地段、檔次的夜市采取不同的管理措施；從基礎(chǔ)消費場景向多元主題化特色場景轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一餐車設(shè)施設(shè)備形象，聯(lián)合三百余家攤主精英采用“以商興商”模式，共同打造大灣區(qū)最具規(guī)模、最具特色的夜市商業(yè)街。

　　國慶期間客流量超20萬人次，拉動消費收入約1050萬元。10月29日，在廣東商業(yè)地產(chǎn)租賃行業(yè)2024創(chuàng)新大會中，花都區(qū)新華街“田美新里”特色商業(yè)街獲得“年度夜經(jīng)濟商業(yè)地標(biāo)”稱號。“田美新里逛夜市！你去了嗎？超靚！”已經(jīng)成為很多廣州乃至大灣區(qū)居民躍躍欲試的“網(wǎng)紅”打卡點。

　　“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。”新華街時刻想群眾之所想，急群眾之所急，通過辛勤的努力、精細的打理，不斷提高人民群眾的幸福感。在新華街，無論是失業(yè)婦女想再就業(yè)，還是獨居老人用餐難，或是青少年遇到心理問題，都能找“清華姐姐”解決難題。20多年來，黃清華堅守在社區(qū)基層一線工作，幫助群眾解決“急、難、愁、盼”問題。2011年，以黃清華名字命名的“清華姐姐”工作室基層服務(wù)平臺正式成立，目前，“清華姐姐”平臺服務(wù)范圍覆蓋了33個社區(qū)、8條行政村，服務(wù)對象超過42萬居民。

　　歸根到底，管，是為了更好地在細微處見功夫、見質(zhì)量、見情懷。必須腦中提前繪就城市藍圖、心中常常裝著人民需求，新華街才能扎扎實實繡出精細化城市管理新畫卷，才能讓“煙火氣”重回“老新華”，讓“新活力”重塑“區(qū)中心”。