今日花都訊 10月12日，“共建共治共享：中國城鄉更新的治理現代化與振興新范式”學術研討會在花都區炭步鎮塱頭村春陽臺圓滿落幕。

　　該活動由清華大學建筑學院土地利用與住房政策研究中心、廣州市交通規劃研究院有限公司聯合主辦，自然資源部智慧人居創新中心、廣東省哲學社會科學重點實驗室大灣區人文共同體重點實驗室等單位協辦，旨在深入探討城鄉更新治理理論、制度創新與實踐案例，構建多元主體協同的治理機制，破解城鄉更新實踐中的體制瓶頸，實現城鄉空間品質提升與社區活力重塑的有機結合。此次活動匯聚了政、企、學、媒多方力量，產出了一批兼具理論高度與實踐價值的成果，為推動全國城鄉更新治理現代化注入強勁動力。

　　實地探路

　　解鎖城鄉更新“花都經驗”

　　不同于傳統學術會議，本次研討會采用“實地調研+主旨報告+圓桌研討”的模式，讓參會者既“看得見”城鄉更新的真實成效，又“理得清”背后的治理邏輯。10月11日下午，參會嘉賓先后走進廣州北站東側老舊小區成片連片微改造項目、秀全街岐山村村鎮工業集聚區更新改造項目、炭步鎮塱頭村鄉村振興項目現場。曾經的老舊街區——新華市場周邊集群街2號、新華坊、紅磚坊等建筑，在政府引導下，多產權業主攜手籌資、自主更新危舊房屋；與社會資本合作，巧妙盤活閑置資源。

　　斑駁墻面披上創意彩繪，雜亂空間化身精致小景，閑置資產更是實現了向智慧養老公寓的華麗轉身。這一個個生動的蝶變故事，讓參觀嘉賓贊嘆不已。岐山村工業集聚區巧妙運用“騰籠換鳥”策略，引入8大優質產業項目，實現了經濟效益與環境效益雙贏。

　　塱頭古村引入唯品會公益性投入，探索鄉村高質量發展、實現共同富裕的可持續模式，亮相第十九屆威尼斯國際建筑雙年展，獲第九屆新加坡規劃師學會獎、“城市設計、文化遺產與保育卓越獎”金獎。“這些實踐案例鮮活具體，為城鄉更新提供了可復制、可推廣的‘花都樣本’。”廣州大學朱竑教授在調研中感慨道。

　　多方聯動

　　為城鄉振興凝聚合力

　　10月12日，一場城鄉發展領域的“智慧盛宴”在花都區炭步鎮塱頭村春陽臺會議中心上演，清華大學田莉教授、香港大學鄧寶善教授、中國人民大學劉守英教授、華中科技大學譚術魁教授、中山大學孫九霞教授、廣州大學朱竑教授、香港理工大學黃小慧副教授、《人民日報》常亮主任編輯等國內外知名專家學者、省市規劃設計單位以及省市區有關部門領導齊聚一堂，共同探討城鄉更新的難點與對策。

　　會上，花都區以及省住房城鄉建設廳的有關負責同志作了致辭。強調在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，“十四五”期間，我省城市更新行動取得豐碩成果，開工改造城鎮老舊小區10250個，惠及居民210萬戶，提前完成“十四五”目標任務；啟動新模式城中村改造項目233個，惠及村（居）民27.23萬戶，新開工安置房17.01萬套；推進歷史文化保護項目460個；城市更新投資額將超２萬億元。同時，指出花都區作為國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區的重要組成部分，近年來深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，以推進城市更新為重要抓手，聚焦品質提升和鄉村振興，以“繡花”功夫推動“老城市新活力”，以“活化”巧勁推動“老建筑活出新風華”，推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續和治理增效，未來將進一步深化對城市工作規律的理解，積極轉變城市發展理念和方式，致力于提升城市品質，使城市更具吸引力和歸屬感。

　　緊接著，市、區住房城鄉建設部門的有關負責同志分別就市、區級城市更新實踐進行了分享。他們一致表示，得益于黨委、政府的正確領導與上級住房城鄉建設、規劃和自然資源部門的有力支持，近年來廣州市在城市更新領域取得了扎實成效，先后打造出永慶坊、泮塘五約、舊南海縣、廣重社區、廣州北站東側片區等亮點項目，“盤活閑置房屋”“拓展小區維護管理資金渠道”等10項做法列入住房城鄉建設部的可復制、可推廣政策機制清單；推進“依法征收、凈地出讓”模式城中村改造項目59個，并推進小洲村、珠村、石牌村等具有典型文化價值和重要城市記憶的“整村保留提升”項目，探索以“城中村博物館”的形式進行整村保留，留住歷史記憶。花都區積極探索多模態集成式城市更新，打造有溫度的活力創新示范城區，推動“舊城空間煥新、舊村多元活化、舊廠盤活開發”，走出一條可持續城市更新之路。

　　大咖獻策

　　為城鄉更新破題指路

　　主旨報告與圓桌研討環節，將會議氛圍推向高潮。專家們圍繞八大核心議題帶來精彩主旨報告，為城鄉更新難題開出“良方”、破題指路。

　　上午，鄧寶善教授以香港北部都會區為例，探討了城鄉融合發展的創新路徑，提出“空間重構”“生態維護”“跨域協作”“社區參與”與“制度創新”多軌并進的思路。

　　劉守英教授強調了打破城鄉壁壘的重要性，推動城鄉連續體內規劃布局、要素配置、公共服務等方面的一體化融合。

　　朱竑教授則全面梳理了鄉村振興的邏輯，提出有針對性的花都鄉村振興模式。

　　常亮主任編輯提出以“適旅化更新”推動宜居城市建設，為城市功能升級提供新方向。

　　下午，孫九霞教授分析了城市原真文化與活態民俗的互動，黃小慧副教授強調了社區建設和城鄉共融發展的關鍵因素，方舟所長講解了廣州北站東側老舊小區連片改造方案。田莉教授提出重構“政府—市場—社會”關系的“EPRSO”框架，為社會力量賦能超大城市更新提供了具體策略與路徑。圓桌研討中，專家們就“協同治理機制”“可持續更新模式”等議題展開討論，一致認為城鄉更新需多元主體參與，實現共建共治共享。現場參會者紛紛感嘆“收獲頗豐，為后續工作打開了新思路”。

　　主辦方表示，本次研討會收集了大量前沿觀點與實踐經驗，后續將整理形成成果報告，為全國城鄉更新與振興工作提供參考。“我們希望以此次會議為契機，推動‘共建共治共享’的治理理念在更多地方落地，讓城鄉空間更宜居、社區活力更充沛。”相信在各方的緊密協作下，中國城鄉更新治理現代化之路必將越走越寬敞，城鄉振興的美好藍圖將逐步落地，成為惠及萬千百姓的生動現實。

　　文圖：花都區融媒體中心

　　羅莎莎張彬 李八一