廣州市花都區土地開發儲備中心（以下簡稱土儲中心）為花都區土地儲備機構，在花都區行政區域內實施土地儲備。儲備用地全鏈條的土地儲備業務周期長、中間環節多、經辦資料多。為做好土地儲備地塊資料、數據歸集及整理工作，提升土儲中心檔案電子化建設水平，提高土地儲備工作效率，現按照《廣州市人民政府辦公廳關于加強土地管理的實施意見》（穗府辦規〔2018〕7號）、《廣州市人民政府關于印發廣州市土地儲備管理辦法的通知》（穗府規〔2018〕4號）等相關規定，公開選取社會技術服務單位，為廣州市花都區土地儲備地塊資料即時電子化項目提供技術服務。為確保公平、公正、公開，依法依規完成此項工作，現開展詢價工作，有關事項公告如下：

　　一、工作范圍

　　土儲中心2021年度辦理儲備項目中所有業務資料。2021年度計劃重點推進儲備用地37宗約7260畝（詳見附件1），如有新增儲備地塊一并列入該項目服務內容。

　　二、工作方式

　　技術單位組建專業服務團隊在土儲中心駐場工作。服務團隊至少由3人組成，按照經土儲中心確認的工作方案實施本項目。

　　三、主要工作任務

　　服務團隊需采取將土地儲備地塊業務工作文件和資料即時存檔存硬盤的方式，將儲備用地各項業務辦理過程中的電子文件、重要紙質資料及圖片及時存檔并電子掃描后存儲于內部公共盤，并整理形成業務工作電子資料臺賬。具體有以下5項工作任務。

　　一是接收材料。接收土地儲備地塊所有文件包括電子和紙質業務數據資料。地塊資料主要分為5類：地塊辦理用地手續的申請材料、正式發文會辦征詢意見的材料、收到的回復和批復意見類材料、地塊紅線數據資料以及其他與地塊有關的文件等。

　　二是電子化掃描。將接收的紙質實體材料進行電子化掃描，將經過掃描的數據文檔資料分類存放于公共盤；紙質材料掃描后，及時歸還業務科室具體經辦人員。紙質件的具體掃描要求參考附件材料《紙質實體材料電子化掃描整理工作流程及相關技術要求》，并結合工作實踐，不斷完善相關內容。

　　三是整理數據。配合業務科室經辦人員完成兩項數據整理。

　　1.業務數據整理。配合業務科室規范公共盤的分級存儲目錄、明確文檔命名規則，將土地儲備地塊數據文檔資料按時序、按土地儲備地塊業務辦理各重要環節存儲好，形成材料目錄清單。每個重要環節擬建立“申請材料、經辦過程材料、結論性文件、地塊紅線圖、地塊資金支付材料、法規條文、XX階段工作導圖、變更說明、存在問題、相關資料索引目錄、參考模板、文件及資料目錄清單”等目錄存放電子化數據資料；后期，可結合土地儲備業務實際工作，進一步精簡存儲目錄，優化業務數據整理工作。

　　2.地塊紅線圖數據整理。在內部公共盤建立土地儲備地塊總紅線圖目錄，按地塊名稱科學命名、分類存放用地報批各階段各地塊的重要紅線圖（含堪界、選址、土規、報批批復紅線、用地結案、規劃條件等紅線），紅線圖數據有變更的，要及時更新為最準確的紅線圖，并編寫“XX紅線圖變更情況簡要說明”文檔。配合業務科室完善紅線儲備、實物儲備等地塊的紅線圖資料數據庫，相應編制區域內鎮（街）各類地塊紅線數據統計表。

　　四是文件和資料歸檔。紙質文件和資料掃描后應及時歸還業務科室具體經辦人員，實體移交入資料盒；電子文件經整理并核實后存入公共盤，數據如有變更，應及時與經辦人員溝通。配合并督促業務科室具體經辦人員做好地塊資料及業務辦理變更的特殊情況處理：具體地塊變更名稱，編寫“XX地塊名稱變更情況簡要說明”文檔，及時整理相關變更材料。具體地塊土地儲備業務如果在前期經辦后又倒退重啟，需要重新建立相關目錄、存儲數據資料，編寫“XX地塊業務重新辦理情況簡要說明”文檔。

　　五是進一步完善相關工作。結合土儲中心土地儲備業務工作“信息化、精準化、安全性”高的要求，配合業務科室進一步完善土地儲備地塊資料即時電子化項目中的相關工作。

　　四、工作要求

　　一是單位、人員和基本設備要求。技術服務單位不限于公司、科研機構、高校，組建的服務團隊需包括至少3名具備全日制本科或以上學歷的工作人員，并在土儲中心駐場工作。技術服務單位必須提供駐場工作人員的身份證明。駐場工作人員要求品行端正、遵守工作紀律、嚴守保密法規，熟練掌握日常辦公復印掃描、Office辦公軟件、CAD和ArcGIS等軟件，駐場工作人員需具備檔案管理或地理信息系統等相關專業學歷。中標后，原則上不得變更投標時擬派的實施人員，并保證項目實施人員的穩定，如確需變更項目人員，須征得土儲中心同意，駐場工作人員實行與土儲中心單位工作人員同樣的上下班作息時間。技術服務單位應自行提供駐場人員辦公設備、臺式工作電腦及至少一臺掃描設備，掃描設備要求為高速彩色掃描儀，掃描儀要求色彩位數為24位、光學分辨率為600DPI以上、帶網絡和USB接口，常規紙質材料的掃描尺寸為A4、A3規格。技術服務單位還需提供3臺平板設備給土儲中心，方便土儲中心工作人員通過辦公網絡實時查看即時電子化項目實施中已掃描文件、業務數據、紅線數據等資料。

　　二是完成年度業務數據整理。配合土儲中心具體經辦人員完善宗地業務辦理全鏈條工作資料臺賬。根據土地儲備各重要環節依時序按規則分類存放數據資料，最終形成全鏈條電子數據資料臺賬、重要文件紙質檔案；確保材料交接、數據整理、存儲和歸檔不出差錯。

　　三是完成年度紅線圖數據整理。儲備土地辦理用地手續各階段各地塊的重要紅線圖，要按照地塊名稱科學命名、分類存放、存放準確。配合業務科室完善紅線儲備、實物儲備等地塊的紅線圖數據統計表。

　　四是加強溝通、總結提高。日常分析優化各科室公用文件歸集的最佳位置，及時與業務科室地塊工作經辦人員溝通情況，及時提出工作建議，及時總結并改進工作。開展紙質件電子化掃描整理工作可參照附件材料《紙質實體材料電子化掃描整理工作流程及相關技術要求》并結合工作實踐，不斷完善相關內容。

　　五、責任劃分

　　一是制定并落實相關制度。技術服務單位必須制訂并執行項目安全保密制度，制訂并執行實體資料交接、數據整理過程管理、項目成果驗收與交接、存儲介質管理、檔案實體保護等操作規范和管理制度，建立安全崗位工作責任制，在駐場工作人員中指定專人負責安全和保密工作，項目技術服務人員必須嚴格遵守保密相關法規。技術服務單位及所屬人員不得以參加項目工作謀取私利，如技術服務單位及其人員因違法違規操作，發生安全和失泄密問題，相關責任及損失由技術服務單位承擔，土儲中心可提前解除合同，并追究相關責任。

　　二是安全使用存儲介質和專用電腦。技術單位提供本項目工作專用臺式工作電腦、硬盤、U盤、保險柜。專用移動存儲介質專人專用，日常統一存放在專用保險柜中，工作人員經申請使用后及時歸還，嚴禁個人自帶移動存儲介質接入工作網絡，嚴禁將工作資料通過微信、QQ等社交軟件傳送。項目整理使用的計算機、掃描儀等設備必須采用技術手段封閉所有不必要的信息輸出裝置或端口，除必要的操作系統、殺毒軟件和第三方安全管理軟件外，項目專用計算機不允許安裝與項目工作無關的軟件。合同到期或項目任務完成后，技術服務單位應將項目工作期間使用過的存儲介質（含電腦硬盤）無償移交土儲中心，并辦理相關移交手續。

　　三是管理好材料交接工作。共同編制好文件及資料簽收交接表，地塊重要文件和資料交接要實行簽收登記制。紙質文件和重要資料如有丟失、損毀，誰破壞誰擔責。

　　四是實施項目驗收。實施項目工作季度驗收、半年驗收和年度總驗收，結合階段安全檢查開展工作驗收，由土儲中心各業務科室根據技術服務單位對項目任務的完成情況綜合打分，最后匯總計算平均得分，得分不及格的，為驗收不合格。驗收不合格的，應及時查找問題、實施整改。非土儲中心原因，多次驗收不合格，整改不力的，土儲中心可提前解除合同，今后不再與該技術服務單位開展相關業務合作。

　　五是預留履約責任金。結合項目工作時間安排，首期款計劃支付至合同金額的40%，項目中期驗收后支付至合同金額的70%，剩余30%費用作為履約責任金，項目最終驗收后予以支付。因技術服務單位工作過失造成土儲中心損失的，土儲中心可按損失金額在履約責任金中予以扣除。發生安全事故和失泄密事件，將按照法律法規要求追究相關人員責任。

　　六、服務時間

　　服務期限一年，從簽訂合同起計。  

　　七、報名提交的資料

　　（一）報名資料包括：申請書（含報價單）、工作方案、相關業績資料、營業執照。報價單需密封，封條加蓋公章（復印資料需加蓋公章并帶原件審核）。

　　（二）報名時間：自公告發出之日起5個工作日（截至2月8日下午17：30分）

　　（三）報名地址：廣州市花都區花城街迎賓大道5號之一703室。

　　八、其他事項

　　截止報名后，由土儲中心組織拆封報價單。技術服務單位具體選取方式由土儲中心綜合報價情況再予確定。

附件1：2021年度計劃重點推進儲備用地總表.docx

附件2：紙質實體材料電子化工作流程及相關技術要求.docx

　　廣州市花都區土地開發儲備中心

　　2021年2月2日

　　（聯系人：張先生、曹先生，聯系電話：020-36932280、36932207）