共青團廣州市花都區委員會關于巡察整改階段性進展情況的通報
2020年8月28日至9月28日,市委第八巡察組對共青團廣州市花都區委員會(以下簡稱“團區委”)開展了巡察“回頭看”,2021年3月26日,市委第八巡察組向團區委反饋巡察意見,共指出4個方面,12類主要問題,根據巡察整改工作要求,團區委梳理細化為35個具體問題。團區委經過3個月的努力,整改已完成25個、基本完成4個、正在整改6個,開展談話提醒15人次,巡察整改工作取得了階段性成效。現根據規定公布階段性整改情況。
一、提高政治站位,強化責任擔當,把巡察整改作為一項重大政治任務來抓
(一)增強巡察整改的政治自覺和行動自覺
2021年3月26日,市委第八巡察組反饋意見客觀公正地指出團區委存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。團區委嚴格按照反饋意見和整改要求,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改任務的推進落實。市委第八巡察組意見反饋會后,團區委立即召開巡察整改專題會議,深入學習習近平總書記關于政治巡視的重要講話和指示精神,研究安排問題整改工作。3 月 30 日,團區委印發了市委第八巡察組反饋意見、市委巡察辦領導在反饋會上的講話,組織團區委全體干部對照巡察反饋問題,誠懇接受、主動認領、照單全收,剖析問題根源,不斷增強做好巡察整改工作的政治自覺和行動自覺,并將巡察整改工作作為推進花都區共青團工作的重大契機。
(二)履行整改主體責任,壓實整改工作分工
成立團區委巡察整改工作領導小組,由主要領導任組長,認真履行第一責任人責任,以身作則,帶頭抓、親自管,就巡察整改工作進行研究部署,推進整改事項落到實處。團區委班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,堅持全面整改和重點整改相結合,在整改落實上集中發力,先后召開8次巡察整改工作專題會議。機關各科室、區青少年宮各司其職、各負其責,扎實開展整改工作,形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)精準制定整改方案,細化分解整改任務
團區委嚴格對標整改要求,緊扣市委第八巡察組巡察反饋意見,團區委主要領導帶領班子成員和科室、區青少年宮負責同志全面認領、逐條討論、反復研究,制定了《團區委落實市委第八巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改工作方案》,建立了整改工作臺賬和問題清單、 責任清單“三張清單”。針對市委第八巡察組反饋問題,逐項提出整改措施,明確責任領導、責任科室和整改時限,緊緊圍繞市委第八巡察組巡察反饋意見和整改工作要求,對4個方面,12類主要問題細化為35個具體問題,結合單位實際研究制定了58條具體整改措施。整改方案報相關單位征求意見后,正式印發并上傳巡察整改系統。各科室、區青少年宮認真對照梳理,深入推動整改, 做到責任到崗、任務到人、要求到位。
(四)加強督促指導,從嚴推進整改落實
加強督促檢查,把壓力傳導到崗,一級抓一級,層層抓落實,根據整改要求,倒排工期,掛圖作戰,對照整改清單,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。主要領導落實整改工作第一責任人責任,聽取巡察進展情況,對重大問題親自督辦跟蹤,分管領導定期對整改情況開展督促檢查,對整改工作再部署、再要求、再壓實,領導班子對相關人員開展個別談話15人次,對下屬事業單位開展工作督導6次。針對巡察組反饋的存在問題,團區委及時制定完善各類規章制度5項,制定業務工作通知規范11個。
二、強化政治擔當,堅持問題導向,確保各項整改任務不折不扣落實到位
(一)關于班子把方向謀大事促發展能力不強,黨的后備軍和助手作用發揮不充分方面
1.著力解決政治站位不夠高問題
一是扎實推進政治理論學習。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想開展專題研討和集中學習12次。開展系列黨團課學習,全區38個直屬團組織參學人數達97500人次。
二是結合黨史學習教育,開展“我為群眾辦實事”實踐活動230余場,參與人數逾6000人次,并推動中長期青年發展規劃內容正式納入我區“十四五”規劃。
2.著力解決聯系青年人的橋梁和紐帶作用不突出問題
一是依托“青春花都”公眾號發布黨團課14期,累計覆蓋團員青年超10.5萬人次。線下依托“新時代花都青年學習社”開展系列主題黨團課累計11場次,覆蓋團員青年2700余人次。制定花都共青團學習教育工作方案,累計推出10期線上黨史宣講及分享會,覆蓋團隊組織1530余個,點擊閱讀量超2萬人次;微信公眾號平均每月閱讀人數占關注人數比例為9%,較巡察前提高6.6%。
二是印發《團花都區委推進花都共青團“命脈工程2.0”基層調研方案》,加強基層調研。結合青年所盼,開展“共赴春約 情綻竹洞”青年交友聯誼活動,吸引近200名單身青年參與。
三是加強青少年幫扶,加大經費投入,補充4萬元項目工作經費。提升幫扶深度,指導“青年地帶”社工站跟蹤青少年個案44個,拓展服務內容,參與合適成年人陪審86人次,困境兒童慰問67人次,開展心理關愛、普法活動33場。
四是舉辦“青創杯”青年創新創業大賽,推動“展翅計劃”大學生就業創業行動,發布243個實習崗位,崗位任務發布完成率101.2%,崗位數較去年增長47.3%。聯合區委統戰部出臺《花都區支持港澳臺青年創新創業的若干措施(試行)》并由區府辦印發。
3.著力解決推動共青團改革成效不明顯問題
一是根據共青團中央《共青團推優入黨工作實施辦法(試行)》,在全市各區中率先制定并印發《花都區共青團推優入黨指導標準》,細化推優工作流程。
二是印發《花都共青團加強團的基層建設提升組織力三年行動“命脈工程2.0”實施方案(2021—2023年)》,明確工作職責。以黨史學習教育為契機,指導農村(社區)、兩新、學校團組織規范活動開展,依托“智慧團建”系統,做好活動的系統錄入。
三是完善區教育團工委工作機制,經團區委、教育局黨組研究,確定區教育團工委書記人選,完善人員架構,并指導區教育團工委制定工作職責及分工。
四是完善花都共青團民主評議工作方式,通過“青春花都”微信公眾號開通花都共青團網絡民主評議渠道,覆蓋團員青年2.5萬人。將兼職副書記納入工作分工,協助團區委專職班子成員開展工作。
(二)關于貫徹落實全面從嚴治黨仍有差距,嚴的主基調還未真正形成方面
4.著力解決落實“兩個責任”有偏差問題
一是嚴格落實主體責任。召開2次黨風廉政工作會議,制定團區委落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工方案。
二是完善常態化監督管理和風險排查,制定《團區委一把手權力清單和負面清單》《團區委廉政風險點排查清單》。壓緊壓實全面從嚴治黨,督促區青少年宮完善內部工作制度,列席區青少年宮“三重一大”班子會議5次,對區青少年宮開展工作督導6次。
5.著力解決從嚴治團工作未落到實處問題
一是開展業務培訓,結合黨史學習教育,對全區共2332名團干部開展大輪訓,共舉辦117場次,覆蓋率100%。結合村(社區)團組織換屆工作,開展新一屆村(社區)團支部書記就職宣誓儀式暨村(社區)團支部書記培訓班。
二是加強團干部隊伍建設,印發《關于做好全區村(社區)團組織集中換屆工作的通知》,全區258個村(社區)團支部書記均由35歲以下的“兩委”成員或后備干部擔任,全區1517個團支部2435名團干部不存在超齡情況。
三是加強青年志愿服務工作。發動群眾在i志愿系統注冊成為志愿者并參與服務。截至目前,全區累計注冊志愿者達9.5萬余人,其中參與過志愿服務的志愿者人數約占45%,相比巡察前提升了7%,增加了近10400人。加強業務指導,下發《關于進一步規范開展青年志愿服務的通知》。豐富服務形式,結合不同站點功能,開展禁毒宣傳、旅客出行引導等主題服務,進一步拓展志愿驛站服務方式。
6.著力解決廉政風險防控不到位問題
一是主動對項目專項資金開展專項監督,由分管領導帶隊以及業務經辦人員到站點開展業務督導,聘請第三方會計師事務所,對青年地帶項目資金進行專項審計。
二是完善《共青團花都區委員會財務管理規定(試行)》,加強資金支出管理,提升合同規范性。
三是聘請熟悉建設工程領域的法律顧問服務,協助區青少年宮審核各類工程合同,完善工程項目臺賬資料。加強對重點項目督導,成立新青少年宮工作領導小組,集體研究新青少年宮建設重大事項。
(三)關于干部隊伍建設不夠堅強有力,與共青團改革發展的要求不相適應方面
7.著力解決領導班子創造力凝聚力戰斗力不足問題
一是積極溝通協調,配強班子力量,完善《共青團花都區委員會“三重一大”決策制度(試行)》,明確“三重一大”事項的決策,發揚民主,調動和發揮班子成員參與決策積極性。
二是理順和解決區青少年宮歷史遺留問題,指導開展消防改造和新青少年宮建設。
8.著力解決干部隊伍缺乏活力問題
一是商調一名年輕共青團干部補充我委干部力量,進一步加強機關團干部隊伍建設。
二是指導區青少年宮接收1名轉業退役士兵,接收區污水處理管理中心7名在編人員,補充了青年干部。結合工作實際,開展專技崗轉管理崗工作,進一步提升區青少年宮的管理水平。
9.著力解決黨支部建設寬松軟問題
一是專題研究審定年度黨建工作,制定《2021年共青團花都區委員會黨支部黨建工作要點》。
二是制定《團區委黨支部關于開展“學黨史、強信念、跟黨走”學習教育工作方案》,結合黨史學習教育,召開支委會或黨員大會16次,支部書記帶頭講黨課4次,同時豐富活動載體,觀看專題警示教育片2次,參觀紅色革命教育基地3次,共同認領黨員微心愿1個,共募集2500元幫助老黨員解決生活難題。
三是制定《關于設立區青少年宮黨小組的工作方案》,成立區青少年宮黨小組,組織召開3次黨小組會議,強化黨員日常教育常態化管理。
(四)關于落實上一輪巡察整改不到位,常態化、長效化機制尚未建立方面
10.著力解決思想教育問題
一是召開巡察整改專題工作會議8次,逐一對照巡察“回頭看”反饋問題,研究整改方案及整改清單,推動整改工作落到實處。
二是提高團區委全體黨員干部思想政治素質,組織參觀楊匏安舊居陳列館等革命教育基地,集中觀看《蠅貪之禍》等違紀違法案件警示錄5次。注重抓早抓小,結合巡察整改工作,共開展個人談話提醒15人次,其中主要領導參與談話提醒12人次,督促加強新青少年宮建設、內部管理制度落實、參學“青年大學習”等相關工作。
三是積極與人社部門溝通協調,加強對區青少年宮的工資待遇核算業務指導。
11.著力解決巡察整改不到位問題
一是細化推優工作流程并草擬黨建帶團建工作意見,并在全市各區中率先制定并印發《花都區共青團推優入黨指導標準》。
二是印發《花都共青團加強團的基層建設提升組織力三年行動“命脈工程2.0”實施方案(2021—2023年)》和《2021年花都區行業系統團建試點和推進“兩新”團建“三個百分百”工作方案》,加強對主題團日活動等業務的指導。
三是舉一反三,對巡察期間立行立改的,加強日常監督提醒,完善公務用車管理臺賬。
12.著力解決巡察整改后續乏力問題
一是根據工作實際,完善《共青團花都區委員會“三重一大”決策制度(試行)》,提高班子決策水平。
二是進一步完善團區委機關督辦工作流程,以“花都區政務”系統為抓手,通過“互聯網督查”模式,提升工作質量及效率。
三是結合工作實際,完善《花都區青少年文化宮編外聘用人員管理辦法》《花都區青少年文化宮辦公制度》,制定符合區青少宮工作實際的勞務費支付標準。
三、強化政治引領,堅持常抓不懈不斷深化鞏固巡察整改成果
目前,通過三個月的集中整改,整改工作取得一定階段性成果,下一步,團區委將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺把巡察整改與黨史學習教育相結合,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結合,緊盯重點任務和關鍵環節,繼續做深做實巡察整改工作,努力推動花都共青團取得新發展。
(一)樹牢“四個意識”,落實“兩個責任”
進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要論述、群團工作的重要指示精神,以及在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,堅持發揮黨的政治建設統領作用,認真履行黨風廉政建設主體責任,不斷提高政治站位,增強“四個意識”,做到“兩個維護”, 始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入排查在強“三性”、去“四化”方面存在的突出問題,舉一反三,建章立制,規范管理,從源頭上堵塞滋生問題的漏洞,以點帶面推動共青團各項工作不斷邁上新臺階,帶領全區共青團員,努力當好黨的助手和后備軍,確保黨旗所指就是團旗所向。
(二)推動發展抓整改,進一步建立完善長效機制
持續將市委巡察反饋意見的整改工作,作為當前的一項重要政治任務,從嚴從實抓好落實。對已經完成的整改任務,進一步鞏固提升,防止問題反彈回潮;對還需進一步加強推進的,堅決采取有力措施,抓好整治落實。對需要長期堅持的,進一步加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。按照巡察反饋會議精神,堅持問題導向與效果導向相統一,堅持全面整改與重點整改相協調,堅持落實整改和推動發展相一致,通過整改工作,努力把抓巡察整改融入日常工作、融入深化改革發展、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設之中。堅持把具體問題整改與建立長效機制有機結合起來,標本兼治,對取得的有效做法、典型經驗,加強總結提煉,上升為制度機制。
(三)強化黨建引領,推動成果轉化,全面提升共青團工作水平
深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神,積極推動黨的建設創新發展,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,黨員的先鋒模范作用。緊緊圍繞共青團為黨育人的光榮使命,以整改為契機,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。著力固根基、揚優勢,補短板、強弱項,進一步加強團組織建設,樹立狠抓基層的鮮明導向,努力把花都共青團建設得更加堅強有力、充滿活力,貫徹落實好黨管青年原則,充分發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用,
引領廣大花都青年圍繞我區中心大局,奮勇建功立業,為推動建設“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創新活力都會、綠色宜居花都”做出青春貢獻。
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共青團廣州市花都區委員會
2021年8月19日