各鎮（街）黨（工）委，區直各單位：

　　經區委常委會會議審議通過，現將《關于加快推進聚才行動的實施意見》《關于打造最優人才綜合服務的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區人力資源社會保障局反映。

　　中共廣州市花都區委人才工作領導小組

　　2022年1月28日

　　關于加快推進聚才行動的實施意見

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，認真落實中央、省委、市委和區委人才工作會議精神，大力實施“智匯花都”行動，扎實推進人才“四大工程”，加快打造粵港澳大灣區北部人才樞紐，現提出如下實施意見。

　　一、筑巢引才工程——提供人才舒心安居保障

　　（一）高層次人才住房保障。符合條件的國際尖端人才、國內高端人才、花都領軍人才、花都高端人才和花都優秀后備人才，可選擇人才住房免租、人才住房贈予、人才購房優惠、安家費等安居保障待遇。

　　1.住房免租和贈予。符合條件的國際尖端人才、國內高端人才、花都領軍人才可分別申請免租入住最高200平方米、180平方米、150平方米的人才住房，在本區工作滿8年后可申請獲贈所住人才住房。符合條件的花都高端人才可申請免租入住最高120平方米的人才住房，免租期最高8年。（責任單位：區住房城鄉建設局）

　　2.購房優惠。不選擇住房免租和贈予的人才，可享受以下購房優惠：國際尖端人才可按照樓盤配售時同地段、同類別商品住房市場評估價格50%購買人才住房，國內高端人才、花都領軍人才、花都高端人才可按照樓盤配售時同地段、同類別商品住房市場評估價格70%購買人才住房，花都優秀后備人才可按照樓盤配售時同地段、同類別商品住房市場評估價格80%購買人才住房，每人可享受購房優惠最高300萬元。（責任單位：區住房城鄉建設局） 

　　3.安家費。不選擇住房免租和贈予、購房優惠的人才，可按以下標準申請安家費：國際尖端人才300萬元，國內高端人才100萬元，花都領軍人才50萬元，花都高端人才30萬元，花都優秀后備人才10萬元，分5年等額發放。（責任單位：區住房城鄉建設局、區人力資源社會保障局）

　　（二）博士安居保障。對區內企業新引進并落戶本區的博士，給予總額5萬元的住房補貼。對從國內博士后科研工作站（流動站）出站后到本區全職工作的博士后，給予總額20萬元的安家費。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　二、貼心育才工程——打造完備的人才發展生態

　　（三）人才引進獎勵。鼓勵區內人力資源服務機構大力引進區外優秀人才到本區創業或全職工作，按國際尖端人才、國內高端人才、花都領軍人才每引進1名分別給予最高30萬元、10萬元、5萬元的獎勵，同一機構每年引才獎勵最高100萬元。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　（四）人才創新創業支持。加大創新創業人才的扶持力度，強化創新創業平臺和載體建設，形成全方位、多層次的創新創業人才支撐體系。

　　1.青年人才創新創業扶持。鼓勵廣大大學生、優秀準畢業生、青年教師、港澳臺青年及海歸人才來本區創新創業，每年組織開展“青創杯”花都青年創新創業大賽，按一等獎、二等獎、三等獎分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資助，資助名額每年不超過10個。獲得資助的青年人才直接納入本區“鯤鵬計劃”進行培養。（責任單位：團區委、區委統戰部、區科技工業商務信息化局、區工商聯）

　　2.“花都工匠”培育選拔。面向本區先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業，每年組織開展“花都工匠”評選，按一等獎、二等獎、三等獎分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵，獎勵名額每年不超過10名。（責任單位：區人力資源社會保障局、區總工會）

　　3.博士科研項目扶持。對新設立院士工作站、博士后科研工作站、廣州市博士后創新實踐基地的單位，分別給予500萬元、20萬元、10萬元資助。對博士后科研工作站招收科研博士的，一次性給予博士后科研工作站15萬元科研項目啟動經費，兩年內給予科研博士后總額20萬元生活補助。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　4.高層次人才金融扶持。對本區高層次人才實施的創新創業、科研成果產業化等項目，經評審符合條件的，對其項目貸款按貸款市場報價利率（LPR）的30%給予貼息，貼息時間最長2年，每人（團隊）每年貼息額度最高100萬元。（責任單位：區金融局、區科技工業商務信息化局）

　　三、誠心愛才工程——建立健全人才獎勵體系

　　（五）花都杰出人才獎。圍繞本區重點產業開展花都杰出人才遴選，遴選對象原則上要在用人單位工作滿3年以上，一般從高層次人才中產生。對遴選出的花都杰出人才每人給予最高50萬元獎勵。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　（六）人才貢獻獎勵。對符合條件的高層次人才，按獎勵年度人才在本區繳納個稅金額15%的標準給予獎勵，每人每年獎勵額度最高100萬元，獎勵期限最長5年。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　（七）創新創業領軍團隊獎勵。對符合條件的創新創業領軍團隊，給予50萬元項目資助；進駐花都臨空產業人才服務園、廣州空港·智薈花都（國際）青創基地或其他經認定的人才服務園區、創業基地、孵化基地等場地的，可享受100%的場地租金補貼、地方經濟貢獻20%的項目獎勵，獎補期限最長3年。（責任單位：區科技工業商務信息化局、區人力資源社會保障局）

　　四、真心暖才工程——構建全方位人才服務體系

　　（八）子女入學支持。高層次人才子女在義務教育階段，可就近選擇就讀區內公辦學校。國際尖端人才、國內高端人才、花都領軍人才子女選擇就讀廣州區域內國際學校、民辦學校的，給予學費最高40%的資助，資助總額最高100萬元（柔性人才最高50萬元）；花都高端人才和花都優秀后備人才子女選擇就讀廣州區域內國際學校、民辦學校的，給予學費最高40%的資助，資助總額最高20萬元（柔性人才最高10萬元）。（責任單位：區教育局、區人力資源社會保障局）

　　（九）協調配偶就業。高層次人才配偶屬于公務員、事業單位在編在崗人員，符合政策的，可根據人才意愿按規定調動到本區工作。屬其他情況的，根據人才配偶原就業情況、任職能力等條件，通過多種渠道、采取多種方式協助解決就業問題。（責任單位：區委組織部、區人力資源社會保障局）

　　（十）人才健康關護。每年為高層次人才安排一次健康體檢，費用標準最高3000元。為高層次人才購買“花都人才險”（包含商業人壽保險和健康保險）。區內定點醫療機構免費為高層次人才建立健康檔案、提供個性化健康咨詢等醫療保健服務。高層次人才管理期內每人可享受2次（每次最長3天）的休假療養服務。（責任單位：區衛生健康局、區總工會、區人力資源社會保障局）

　　五、其他事項

　　（一）對現行政策支持力度或常規程序不能滿足快速引進國內外頂尖人才（團隊）的，由區委人才辦負責采取“一事一議”“一人一策”的方式進行辦理。

　　（二）若人才同時符合本區其他扶持政策的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。涉及個人的各類獎勵（資助）資金，直接撥付到個人賬戶，所涉及的稅費支出由個人承擔。

　　（三）本實施意見涉及的資金通過設立“花都區人才發展專項資金”予以保障，年度資金預算納入各項目實施部門的年度預算。因具體措施、配套細則有效期屆滿，但相關資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續執行至全部完畢。相關資金使用和管理應當遵守有關法律、法規和政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受財政、審計、監察等部門的監督。

　　（四）各申報單位和個人（團隊）不得弄虛作假，騙取、套取獎勵（資助）資金，屬于騙取、套取獎勵（資助）資金的，一經發現，取消其申報獎勵（資助）資金資格。涉事的單位和個人（團隊）3年內不得申請本實施意見涉及的相關獎勵（資助）；已發放獎勵（資助）資金的，由主管部門予以追回。由區發展改革局負責將涉事的單位和個人（團隊）納入信用記錄。

　　（五）本實施意見自印發之日起施行，有效期3年。由區委人才辦督促各項目實施部門自印發之日起兩個月內，完成相關配套實施細則、申領指南、工作指引等制定工作。有效期屆滿或有關法律政策依據發生變化，將根據實施情況予以評估修訂。

　　關于打造最優人才綜合服務的若干措施

　　為推進實施“智匯花都”行動，營造良好的人才創新創業生態，建立“1+2+N”人才服務機制，打造最優人才綜合服務保障體系，現提出如下措施。

　　一、加強團隊建設，聚合服務力量

　　建設一支精干、高效的高層次人才服務團隊，全面提升人才綜合服務的精細化、個性化和專業化水平。

　　（一）組建高層次人才服務工作隊伍。加快整合成員單位職能和資源，成立由各成員單位1名分管領導和1名業務骨干組成的人才服務工作隊伍，建立健全我區人才工作信息互通、服務保障協同的工作機制。（責任單位：區委人才辦）

　　（二）組建高層次人才服務專員隊伍。采取市場化招聘或政府購買服務的方式，組建高層次人才服務專員隊伍，設置政策咨詢服務、政務辦理引導、交通出行保障等專責小組，建立人才服務“一對一”“一對多”制度，明確職責任務、服務標準和服務流程，提供“店小二式”“有呼必應”的高層次人才服務。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　二、優化頂層設計，創新服務平臺

　　緊貼高層次人才實際需求，積極創新人才服務方式方法，為人才提供“零距離”、人性化、便捷化服務。

　　（一）打造“花都人才之家”線下服務平臺。以“花都人才之家”為載體打造區級人才服務平臺，在人才社區、產業園區、產業集聚區等人才密集區域建設人才服務分平臺，形成以“區級平臺+分平臺”為主體的線下人才服務陣地體系，為各類人才提供宣傳展示、學術沙龍、項目孵化、政策兌現等優質服務。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　（二）打造“花都人才管家”線上服務平臺。高標準開發“花都人才管家”服務小程序，為高層次人才提供政策兌現、政務服務、就醫服務、子女入學（園）、信息咨詢、困難求助等“一站式”“掌上辦”的便捷化服務。（責任單位：區政務服務數據管理局、區人力資源社會保障局）

　　三、拓展服務項目，提升服務質量

　　堅持“高效、便利、優質”的原則，向本區高層次人才提供“點對點”“人對人”的精準優質服務。

　　（一）人才交流服務。免費提供參加“花都人才之家”、海豚俱樂部等組織的各類講壇、沙龍等學習交流活動。（責任單位：區人力資源社會保障局）

　　（二）政務快捷服務。按照“專窗服務、全程跟蹤、優先辦理、限時辦結”的方式，設立高層次人才導辦崗和優先服務專窗，提供政務辦理綠色通道。（責任單位：區政務服務數據管理局）

　　（三）金融支持服務。為高層次人才提供辦稅業務便利，協助對接風投資金、貸款融資、貸款優惠、儲蓄結算等金融服務，協調相關機構提供業務辦理綠色通道。（責任單位：區金融局、區科技工業商務信息化局、國家稅務總局廣州市花都區分局）

　　（四）子女教育服務。協助處于義務教育階段的高層次人才子女，就近入讀區內公辦學校。對高層次人才子女選擇就讀非公辦學校、幼兒園或需要插班入讀的，予以協調解決。（責任單位：區教育局、區人力資源社會保障局）

　　（五）就業安置服務。協調解決高層次人才配偶就業。（責任單位：區委組織部、區人力資源社會保障局）

　　（六）醫療保健服務。協調區內定點醫療機構為高層次人才及其直系親屬，提供專人導診、優先掛號、優先診療（包括檢查治療、取藥、安排病床等）、優先繳費等服務。（責任單位：區衛生健康局）

　　（七）交通便捷服務。在人才社區、產業園區、產業集聚區等人才密集區域開通“人才專車”，免費提供公交車、擺渡車服務。為高層次人才提供廣州白云國際機場國內貴賓或國際嘉賓通道接送機服務。（責任單位：區交通運輸局、區人力資源社會保障局）

　　（八）住房保障服務。優先為符合條件的高層次人才安排人才住房。（責任單位：區住房城鄉建設局、區人力資源社會保障局）

　　（九）入戶快捷服務。為高層次人才及其直系親屬入戶、各類人才落戶公共集體戶提供便利。（責任單位：區人力資源社會保障局、市公安局花都區分局）

　　（十）文化休閑服務。向高層次人才免費開放區內公共文化服務設施、區屬旅游景點，優先邀請高層次人才參加區內舉辦的各類文體旅活動，協調區內餐飲、購物、住宿、文娛、體育等商家為高層次人才提供專屬折扣優惠。（責任單位：區文化廣電旅游體育局、區科技工業商務信息化局）

　　（十一）黨建引領服務。優先推薦符合條件的高層次人才擔任“兩代表一委員”，加入區內商協會、決策咨詢專家庫。提出入黨申請且符合條件的高層次人才，優先發展入黨。支持高層次人才所在企業（機構）黨組織開展“紅聯共建”。（責任單位：區委組織部）

　　（十二）其他服務。高層次人才服務內容可根據需要拓展，未盡事宜由區委人才辦按“一人一策”原則協調解決。（責任單位：區委人才辦）

公開方式：主動公開

中共廣州市花都區委人才工作領導小組辦公室    2022年1月28日印發