2024回眸(4) | 花都區紀委監委堅持以案開路 深化正風反腐
“堅持以案開路,縱深推進反腐敗斗爭,全年處置問題線索1524件;立案923件、增長63.7%,其中立案處級干部56人;處分456人,留置40人,移送檢察機關審查起訴25人,追繳違紀違法款物2.39億元……”2024年,花都區紀委監委堅持以習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為指引,聚焦主責主業、堅持以案開路,以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一以貫之推進正風肅紀反腐,為全面從嚴治黨交出了一份扎實的成績單。
堅持以案開路,提升案件查辦質效
反腐敗是最徹底的自我革命。2024年,花都區紀委監委緊盯農村集體“三資”、工程建設、基層執法等領域,嚴肅查處了花都區炭步鎮原鎮長何某、原黨委副書記江某某、原副鎮長符某某等一批嚴重違紀違法案件。在高壓震懾和政策感召下,2024年,先后有57人向紀檢監察機關主動投案。
為了提升監督辦案質效,花都區紀委監委注重推進各類監督貫通協調,不斷完善“室組地”協作區制度,變“單兵作戰”為“協同攻堅”,既統籌紀檢監察隊伍,將力量用在“刀刃上”,又綜合運用交叉監督、聯合辦案、組建專班等方式,努力破解“熟人社會”監督難題,解決監督力量不足、人員分散等問題,帶動鎮(街)紀(工)委和派駐紀檢監察組立案數較去年同比增長22.7%。此外,全面加強基層紀檢監察力量,爭取區委支持實現派駐機構集中辦公,充實人員力量,2024年共計調入、招錄干部29名,將空編率從10.2%下壓至3.8%。瞄準年輕干部隊伍建設培養開展“青苗工程”,推出人才選拔、培育、采取一攬子措施,以人才引領驅動紀檢監察工作高質量發展。

▲花都區紀委監委“室組”聯動專案組結合相關問題進行現場察看、查閱資料等
結合典型案件暴露出的風腐交織現象,花都區紀委監委深入推進風腐同查同治,緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等關鍵節點,圍繞公款吃喝、接受管理服務對象宴請等違反中央八項規定精神問題,以及營商環境、安全生產、民生領域突出問題開展監督檢查306次,通報曝光違反中央八項規定精神17起、形式主義官僚主義4起、損害營商環境典型問題3起,通報曝光典型案例14件14人,不斷放大正風肅紀反腐綜合效應。
做實以案促改,釋放標本兼治綜合效應
深入排查農村集體“三資”管理存在問題,整改問題合同529份,為村集體增加收入5.13億元,追回合同欠租租金5.8億元,并通過引進技術、完善制度等多種舉措從根本上解決項目監管難題,將農村集體“三資”納入農村集體資源資產“云智管”平臺進行“智慧監督”,制定《花都區全面加強農村集體“三資”監管二十項工作措施》,這是花都區紀委監委在嚴肅查處農村集體“三資”系列腐敗案后,督促行業部門深入開展以案促改的舉措及成效。

▲炭步鎮紀委組織召開全鎮農村集體“三資”警示教育會議
像這樣的以案促改場景在花都區已成常態。查處不是目的,以案促治、推動發展才是工作指向。在查處一批基層行政執法領域不正之風和腐敗問題后,花都區紀委監委推動司法等部門制定行政執法輔助人員工作規范等制度13項,推動花都區作為全省涉企行政檢查“亮碼入企”試點,促進基層執法行為規范有序。根據工程建設項目招投標領域腐敗問題,組建專題調研組,形成調研報告向區委提出系統治理建議,推動招投標領域二次改革。
過去一年,緊扣深化辦案引領要求,花都區紀委監委深入開展“一案件一整改、一行業一建議”,撰寫9篇專題報告、發出紀檢監察建議24份,有效貫通執紀執法、問題整改、建章立制各環節,釋放辦案標本兼治的綜合效應,不斷把正風肅紀反腐引向深入。
深化以案為鑒,推動崇廉拒腐蔚然成風
“花都區空港經濟發展有限公司規劃用地專項事務專員陳某某嚴重違紀違法并涉嫌犯罪,被開除黨籍、開除處分……因犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑十一年,并處罰金一百萬元……”2024年11月8日,陳某某飽含淚水被帶離花都區人民法院庭審現場時,在三步兩回頭中與痛哭的家人漸行漸遠的畫面至今給現場旁聽庭審的黨員干部、公職人員帶來極大震撼。
花都區紀委監委注重發揮查辦案件的治本功能,堅持以案為鑒、以案釋紀、以案促學,根據職務犯罪案件特點,組織區內相關職能部門黨員干部旁聽庭審,指導督促全區相關單位依托黨員干部違紀違法典型案件的警示錄、懺悔錄、警示教育片等“活教材”,召開警示教育會,選取本區查辦的18個典型案例,編印《以案為鑒,知紀守紀——違反黨的紀律典型案例分析》,發至全區各單位學習。
為做到分層分類“精準滴灌”,花都區紀委監委注重區分領域,聚焦國土資源、醫療衛生以及基層行政執法等重點領域,拍攝制作警示教育片,督促各單位(部門)分級分類開展警示教育。另外,注重區分層級,聚焦“一把手”“關鍵少數”,綜合采取開展黨章黨規黨紀培訓、集體廉政談話、集中觀看警示教育片等方式,敲響“警示鐘”;聚焦新提拔干部、年輕干部,聯合相關部門等開展專題紀律教育,組建黨紀教育講師團,建立黨紀教育精品課件庫,采取“點單+派單”相結合的模式,為全區各單位“送教上門”。

▲花都區黨紀教育講師團“送教上門”
正反兩面同時同向發力、同步提速。2024年,花都區紀委監委持續深化黨紀學習教育成果,一手抓查案震懾,強化警示教育;一手抓正向引導,注重從正本清源、固本培元上下功夫,加強新時代廉潔文化建設,因地制宜打造花都區“一鎮(街)一品”廉潔文化品牌,建成盧永根紅色廉潔文化館、塱頭村黃氏家風展覽館,清廉獅嶺、港頭村等廉潔文化長廊,推動創作廉潔粵劇“黃皞歸鄉”,聯合有關單位組織以“青春有為 花漾說廉”為主題的花都區“青廉說”演說大賽、以“厚植廉潔根基,涵養清風正氣”為主題的“書香機關·悅讀悅享”讀書分享會、以“清風潤心·與廉同行”弘揚廉潔家風主題的征文活動等,形成百花齊放又齊頭并進的廉潔文化建設氛圍,進一步增強“不想腐”的感召力和自覺性。

▲花都區“青廉說”演說大賽現場