近日，廣州市花都區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《花都區(qū)全面加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管二十項(xiàng)工作措施》（以下簡(jiǎn)稱《工作措施》）。花都區(qū)黨廉辦負(fù)責(zé)人就《工作措施》的有關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)介紹一下《工作措施》出臺(tái)的背景和意義。

　　答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。二十屆中央紀(jì)委把開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治作為謀篇開局的重要工作，二十屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)接連作出部署、提出要求。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年5月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題集中專項(xiàng)整治，省、市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門都制定了貫徹落實(shí)措施，對(duì)應(yīng)落實(shí)整治。

　　為確保我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理突出問題集中專項(xiàng)整治取得扎實(shí)成效，區(qū)黨廉辦會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合花都區(qū)實(shí)際，研究起草了《工作措施》，明確了具體要求、責(zé)任分工及完成時(shí)限，對(duì)有效提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，看好管住“微權(quán)力”，守好群眾“錢袋子”，促進(jìn)基層治理長(zhǎng)治長(zhǎng)效，扎實(shí)推動(dòng)規(guī)范和完善花都區(qū)“三資”管理工作提供重要保證。

　　問：請(qǐng)介紹一下《工作措施》制定的總體考慮是什么？

　　答：《工作措施》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措及區(qū)委十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管作為實(shí)施“百千萬工程”推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利群眾的大事，以加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管為核心，以深化清產(chǎn)核資為基礎(chǔ)，以科技監(jiān)管為抓手，通過摸清家底、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、規(guī)范監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)既“管得住”又“放得活”，既“監(jiān)管好”又“服務(wù)好”，全面形成多部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度機(jī)制，建立互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)管的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民群眾滿意度、幸福感、獲得感顯著提升。

　　問：請(qǐng)介紹一下《工作措施》的主要框架和內(nèi)容是什么？

　　答：《工作措施》共九個(gè)部分，二十項(xiàng)具體措施。主要內(nèi)容如下：一是深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，包括清查所屬企業(yè)、摸清資源資產(chǎn)、核實(shí)資金情況、梳理合同信息等；二是建立健全數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)管理機(jī)制，包括打破資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)壁壘、推進(jìn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、健全農(nóng)村“三資”監(jiān)管體系等；三是進(jìn)一步完善“云智管”平臺(tái)功能，包括推動(dòng)交易平臺(tái)與“云智管”數(shù)據(jù)對(duì)接、建立健全交易評(píng)估預(yù)警功能等；四是提升公開水平，包括優(yōu)化“三資”公開內(nèi)容、開發(fā)線上公開功能等；五是加強(qiáng)廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)的推廣應(yīng)用，包括推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)入市交易平臺(tái)等；六是加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，包括加強(qiáng)日常監(jiān)管、分類整治問題合同等；七是加強(qiáng)農(nóng)村集體債務(wù)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管和分類整治等；八是加強(qiáng)農(nóng)村集體工程項(xiàng)目管理，包括建立健全小額工程管理制度、加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)督等；九是建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)體系，包括健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系、建立健全問題線索移交機(jī)制等。

　　問：請(qǐng)介紹一下《工作措施》作出了哪些新措施？

　　答：《工作措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向原則，對(duì)照全省、市農(nóng)村集體“三資”管理方面存在的共性問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)我區(qū)“三資”管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了堵漏洞、打“補(bǔ)丁”，有針對(duì)性地提出了一系列的實(shí)招實(shí)策，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)問題排查、清產(chǎn)核資、平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵任務(wù)，深入推動(dòng)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。比如，針對(duì)集體清產(chǎn)核資數(shù)量統(tǒng)計(jì)不清的問題，提出“推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)的資源、資產(chǎn)與耕地、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證數(shù)據(jù)相銜接，充分利用第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)、地理信息圖斑等成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享”的措施，旨在全面摸清農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)情況。比如，針對(duì)現(xiàn)有“三資”公開群眾看不到、看不懂、沒法監(jiān)督等問題，提出“將群眾重點(diǎn)關(guān)注的土地資源和房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、小額工程項(xiàng)目、合同執(zhí)行、資產(chǎn)交易和財(cái)務(wù)管理情況等內(nèi)容納入財(cái)務(wù)公開范疇”的措施，依托“花都區(qū)政府”微信小程序增加“農(nóng)村財(cái)務(wù)公開”手機(jī)端功能，實(shí)現(xiàn)“線下線上”同步公開，讓群眾“看得到、看得懂、能監(jiān)督”。比如，針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范交易的問題，提出“將試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）規(guī)模較大、較為復(fù)雜等農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入廣州交易集團(tuán)旗下平臺(tái)交易”的措施，旨在發(fā)揮平臺(tái)的核心優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力，提供全流程、優(yōu)質(zhì)高效的交易服務(wù)，提升資產(chǎn)增值空間，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。

　　問：請(qǐng)介紹一下如何抓好《工作措施》的落實(shí)？

　　答：此次開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治規(guī)格高、要求明確，有關(guān)牽頭部門、屬地鎮(zhèn)（街）務(wù)必提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，共同發(fā)力推進(jìn)整治，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與深入推進(jìn)“百千萬工程”結(jié)合起來，以強(qiáng)有力的整治護(hù)航農(nóng)村集體“三資”。

　　一是牽頭部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照《工作措施》，把任務(wù)分解到科室、具體到崗位、量化到個(gè)人，確保各項(xiàng)工作措施能夠得到不打折扣的貫徹落實(shí)。

　　二是鎮(zhèn)（街）要著力履行主體責(zé)任，在區(qū)職能部門指導(dǎo)下抓好清產(chǎn)核資、數(shù)據(jù)錄入、平臺(tái)應(yīng)用、財(cái)務(wù)公開、合同管理等各項(xiàng)工作，認(rèn)真梳理信訪件多、問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村社，將之作為監(jiān)管重點(diǎn)，尤其要對(duì)權(quán)力集中的“一肩挑”人員加大監(jiān)督力度，做到抓早抓小，防患于未然。

　　三是區(qū)監(jiān)督部門要從嚴(yán)履行監(jiān)督專責(zé)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將明確自身主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任的落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)要以案開路強(qiáng)化震懾、推進(jìn)整治，對(duì)典型問題進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)部門完成《工作措施》關(guān)鍵任務(wù)。區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)要把農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域作為巡察重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)整改。

　　四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。部門和鎮(zhèn)（街）發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的問題線索，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。