各鎮街：

　　現將《花都區2020年生豬養殖扶持實施方案》印發給你們，請積極宣傳生豬養殖獎勵政策，組織轄區內符合條件的生豬養殖場積極申報并嚴格落實申請材料初審工作。

　　                                                                                     廣州市花都區農業農村局

　　                                                                                            2020年8月24日

　　（聯系人：羅應燈，電話：86971254）

花都區2020年生豬養殖扶持實施方案

       為貫徹落實《廣州市農業農村局關于印發廣州市2020年生豬養殖扶持措施的通知》（穗農函〔2020〕19號）的要求，提高花都區生豬養殖企業的積極性,加快恢復生豬產能，確保完成廣州市下達的2020年生豬出欄任務，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　為完成《廣州市推進農產品增量提質專項工作實施方案》中2020年我區生豬出欄20萬頭目標任務，通過項目資金“以獎代補”和財政補貼形式實施生豬養殖扶持政策，拉動生豬養殖企業自有資金投入并充分調動其生產積極性，加快恢復生豬生產，提高生物安全防控和飼養管理水平，增強我區生豬保障能力，穩定我區“菜籃子”生豬肉品供給。

　　二、扶持原則

　　堅持公開、公平、公正原則，堅持不重不漏、先出先補、補完為止原則。加大宣傳力度，讓區內生豬養殖企業充分了解扶持方案的內容、對象、標準、方式，保證資金扶持規范透明，公開公平公正，不重不漏。為提高資金使用效益，扶持資金原則上要在今年內撥付完成。

　　三、資金來源與用途

　　生豬養殖財政扶持資金來源于市下達的2020年廣州市“菜籃子”工程扶持項目資金，資金總額500萬元。根據《廣州市“菜籃子”工程扶持項目資金實施方案》的要求，該項資金主要用于生豬養殖基地生產設施、附屬設施建設和設備購置，種豬繁育、生產基地生產設施和附屬設施建設、設施設備購置等。

　　四、扶持對象與方式

　　在本區行政區域進行工商登記注冊且養殖場在花都轄區內，符合設施農用地備案、動物防疫、環保等相關法律法規，出欄生豬供應廣州市轄區屠宰場的生豬養殖場。采取以下方式扶持：

　　1、完成出欄任務補貼，對為完成今年我區20萬頭生豬出欄目標任務的生豬養殖場，生產供應我市屠宰場的每頭肉豬進行獎補。資金獎勵按財政補貼方式執行，獎勵資金總額原則上安排150萬元（以2019年度花都區肉豬出欄量測算），按各申報單位出欄肉豬先后順序補貼資金，補完為止。 

　　2、生豬養殖場建設，包括新建、改建、擴建、改造升級生豬養殖欄舍、設施設備、防疫設施、污染防治設施，病死生豬無害化處理設施和生豬養殖廢棄物資源化綜合利用設施建設等。資金扶持按“以獎代補”方式執行，項目扶持總金額不超過350萬元，每個申報單位申請扶持資金不超過該項目總投資的45%且不超過100萬元。優先考慮扶持今年內可完工驗收的項目。若項目扶持資金實際使用不足350萬元，剩余資金劃至補貼資金使用。

       五、扶持補貼標準和程序

　　（一）補貼標準

　　以本區動物衛生監督機構出具的生豬產地檢疫數據為依據，對2020年1月1日起至2020年12月31日止出欄生豬供應廣州市轄區屠宰場的生豬按時間先后順序、每頭50元標準給予補貼，至補貼資金使用完為止。

　　（二）補貼程序

　　符合補貼條件的生豬養殖場，分別于2020年9月30日和2021年1月20日前向屬地畜牧獸醫站提出申請并提交相關材料。屬地畜牧獸醫站初審同意后報屬地鎮街農業農村主管部門審核，無異議后報區動物衛生監督所復核，區動物衛生監督所復核同意后報區農業農村局對相關材料進行最終審核，并經公示無異議后，報區財政局，區財政局按照國庫集中支付方式將補助資金撥付至相關養殖場。申報養豬場需提交《2020年花都區生豬養殖扶持財政補貼申請表》（詳見附件1，一式5份）、營業執照、動物防疫條件合格證、合法環保手續、銀行開戶證明、產地檢疫合格證等佐證材料。

　　六、扶持項目申報程序和要求

　　（一）申報程序

　　按照公開、公平、透明的原則，由申報單位填寫《花都區“菜籃子”資金項目申報書》并經屬地農業農村主管部門初審后報區農業農村局審核，于2020年9月16日前完成。

　　（二）申報材料（一式五份，須裝訂成冊）

　　1.《花都區“菜籃子”資金項目申報書》（詳見附件2）;

　　2.《項目預算明細及績效目標表》（詳見附件3）;

　　3.《花都區農業“菜籃子”項目計劃申報表》（詳見附件4）;

　　4.《廣州市花都區“菜籃子”資金項目申報承諾書》（詳見附件5）;

　　5.企業工商營業執照;

　　6.項目用地證明或協議（涉及設施農用地的需要提供經備案的證明材料);

　　7.項目可行性報告;

　　8.生產記錄檔案;

　　9.銀行開戶許可證;

　　10.項目實施前現狀照片;

　　11.生產和附屬設施建設項目須提供設施工圖紙;

　　12.能反映經營狀況的各種權威證書、證件等。

　　（三）項目審批

　　區農業農村局按要求組織專家對申報項目進行立項審查并經審核同意后，下達項目投資計劃;不予以立項的，由區農業農村局書面通知項目申報單位。

　　（四）項目實施與驗收

　　1.項目實施。自項目開始申報之日起，項目即可實施（已開工未完工亦可）。

　　2.項目驗收。

　　（1）項目建成后，項目建設單位應進行自檢，達到項目驗收標準后，填報項目驗收申請表并整理相關驗收資料，向區農業農村局申請驗收。驗收資料包括:《廣州市花都區“菜籃子”資金項目驗收申請審批表》（詳見附件6）、項目實施情況總結、項目立項批復文件、項目實施前后對比圖片、項目績效自評報告、項目結算書、項目竣工圖（含項目單位總體布局平面圖）、財務票據（含項目支出銀行流水轉賬記錄）、企業工商營業執照、銀行開戶許可證及賬號等資料。以上材料一式五份，經屬地農業農村主管部門同意后，提交區農業農村局。

　　（2）區農業農村局收到項目建設單位驗收申請后，經審查驗收資料合格的，統一委托社會中介機構按照項目立項批復內容，出具工程造價評估報告或資產評估報告。所聘請的社會中介機構由區農業農村局自行采購。在社會中介機構評估、驗收等過程中產生的相關費用列入區本級財政預算。

　　（3）“菜籃子”項目驗收采取專家組負責制，專家抽取依照《廣州市農業項目專家庫管理辦法》執行。

　　（4）項目年內未完工并申請驗收的，原則上取消已安排的扶持資金。

　　3.資金撥付。

　　“菜籃子”項目驗收后，項目工程造價評估（或資金評估）總金額大于或等于項目預算批復總投資額的項目，按批復補助資金予以撥付;項目的工程造價評估（或資金評估）總金額少于項目預算批復投資總金額，但達到批復總金額2/3以上的（含2/3），財政補助資金按項目評估總金額同比例核減予以撥付;項目工程造價評估（或資金評估）總金額未達到批復總投資額2/3的項目，取消其財政補助資格。

　　通過驗收的項目，由區財政局會同區農業農村局依據驗收專家組成員簽名認可通過驗收的項目驗收表，按照國庫集中支付制度規定，將“菜籃子”財政資金一次性撥付給項目單位。

　　七、工作要求

　　（一）加強領導明確分工。各相關部門要切實提高政治站位，持續強化措施落實，千方百計保障豬肉市場平穩，全力確保“菜籃子”豬肉供應。區農業農村部門負責做好生豬養殖扶持政策的宣傳指導，核定生豬養殖場供應廣州屠宰的生豬數量，做好扶持資金申請和劃撥工作，加強扶持資金的監督和管理；區財政部門負責按照國庫集中支付管理規定將扶持資金兌付至相關生豬養殖場，并對扶持資金撥付、使用以及管理情況開展檢查和監管；鎮街農業農村主管部門負責配合宣傳生豬養殖獎勵政策并抓好落實，嚴格對轄區生豬養殖場申請材料進行審核，加強對生豬養殖場的日常生產管理。

　　（二）落實企業誠信自律。養殖場、企業負責人要嚴格自律，確保提供的資料真實有效。如果發生任何虛領冒領的行為，將收繳已發放的扶持資金，并按相關法律法規從嚴處理，同時列入企業黑名單，三年內不得申請政府資金扶持。

       附件：1.2020年花都區生豬養殖扶持財政補貼申請表.doc

                 2.花都區“菜籃子”資金項目申報書.doc

                 3.項目預算明細及績效目標表.doc

                 4.花都區農業“菜籃子”項目計劃申報表.doc

                 5.花都區“菜籃子”資金項目申報承諾書.doc

                 6.花都區“菜籃子”資金項目驗收.doc

        公開方式：主動公開