各鎮(zhèn)街，區(qū)有關單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州市花都區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年6月5日          

廣州市花都區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的關鍵之年。做好年度食品安全工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實“四個最嚴”要求，加強食品安全全鏈條監(jiān)管，健全完善食品安全責任體系，不斷提升食品安全治理能力和保障水平，筑牢守穩(wěn)“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線?，F(xiàn)就我區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃安排如下：

　　一、加大食品安全突出問題治理力度

　　（一）強化源頭治理。加強土壤和水污染防治，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，做好全區(qū)農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境保護工作。（市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）加強涉鎘等重金屬環(huán)境風險管控。繼續(xù)開展落實2025年省級網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測工作。（市生態(tài)環(huán)境局花都分局）

　　（二）嚴控農(nóng)獸藥殘留超標。深入推進豇豆等12個重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理，嚴打禁限（停）用藥物違法使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標，持續(xù)推廣膠體金快速檢測技術。深入推進畜禽屠宰“嚴規(guī)范 促提升 保安全”三年行動，規(guī)范屠宰行業(yè)秩序。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ㄈ┘哟笮@食品安全整治力度。建立健全學校食堂食品安全全過程管理制度。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）落實《關于加強中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督的指導意見》，深化“校園餐”問題專項整治。（區(qū)教育局、市公安局花都區(qū)分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）全面落實校園食品安全校長（園長）責任制，落實學校相關負責人陪餐制度。完善學校食堂大宗食材供應商資質(zhì)評審制度。指導中小學校園膳食監(jiān)督家長委員會高效規(guī)范運行。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局按職責分工負責）加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局按職責分工負責）嚴格承包經(jīng)營、食材供應、供餐等經(jīng)營主體準入許可，依法查處涉及學校食品安全違法行為。（區(qū)市場監(jiān)管局）落實“加強校外供餐食品安全監(jiān)管”2025年市民生實事任務。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┘訌娦聵I(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。研究完善直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)治理要求，依職責加強網(wǎng)絡銷售食品安全問題信息監(jiān)測通報和協(xié)查處置。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關部門配合）對各部門通報的網(wǎng)絡銷售食品安全方面的不實虛假信息配合做好相應處置工作。（區(qū)委宣傳部）壓實網(wǎng)絡食品銷售從業(yè)主體責任，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規(guī)行為。加強網(wǎng)絡訂餐線上線下一體化監(jiān)管，督促落實網(wǎng)絡訂餐平臺責任，確保所有提供網(wǎng)上訂餐服務的餐飲單位有實體店經(jīng)營資格。推動平臺和商戶實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監(jiān)管和社會監(jiān)督。開展“外賣廚房”專項整治行動。（區(qū)市場監(jiān)管局）強化跨境電商零售進口食品監(jiān)管。（花都海關、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　二、強化食品安全全鏈條監(jiān)管

　　（五）嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，以膠體金快速檢測與上機定量檢測相結合的方式開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查。落實承諾達標合格證制度，強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，開展產(chǎn)地準出風險分級監(jiān)管。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者強化進貨查驗，指導食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依法開展入場查驗和抽樣檢驗，加大禁限用藥物和易超標常規(guī)藥物殘留速測力度。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先采購附具承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。推動我區(qū)打造1-2家規(guī)范化、標準化快檢實驗室。（區(qū)市場監(jiān)管局）建立承諾達標合格證問題通報協(xié)查機制，完善不合格產(chǎn)品閉環(huán)處置流程。強化肉類產(chǎn)品檢驗檢疫出證查驗。加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作和執(zhí)法合作機制。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　?。﹪腊言S可準入關口。結合總局新修訂食品生產(chǎn)許可審查細則，強化食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查業(yè)務指導。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查要求。規(guī)范食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批工作辦理流程。強化食品生產(chǎn)許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，進一步嚴格數(shù)據(jù)準確性、時效性管理和維護。積極參加廣州市食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查人員庫建設及培訓考核，提升專業(yè)核查能力和水平。（區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。ㄆ撸﹪腊焉a(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全關。針對肉制品、食用植物油、紅薯粉條等摻雜摻假以及濫用食品添加劑和非法添加、農(nóng)村假冒偽劣食品、速凍（冷凍）水產(chǎn)品超量添加等突出問題開展專項整治，堅決打擊行業(yè)“潛規(guī)則”。鞏固“特供酒”清源打鏈專項行動成果，規(guī)范酒類生產(chǎn)銷售行為。深入開展大型連鎖食品銷售企業(yè)體系檢查工作。規(guī)范大宗食材供應商質(zhì)量管理工作。（區(qū)市場監(jiān)管局）加強對本行業(yè)集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　?。ò耍┨岣卟惋嫹召|(zhì)量安全水平。壓緊壓實連鎖餐飲企業(yè)總部和分支機構食品安全責任。探索開展大型餐飲服務企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。持續(xù)加強對餐飲單位的規(guī)范指導和監(jiān)管，督促餐飲從業(yè)人員加強食品安全知識培訓。強化網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管，聚焦“外賣廚房”“共享廚房”等外賣餐飲單位，進一步規(guī)范提升線上線下合規(guī)經(jīng)營行為，同時加強入網(wǎng)餐飲單位食品安全監(jiān)管。持續(xù)組織開展隨機“查餐廳”活動。持續(xù)推動餐飲服務提供者實行“明廚亮灶”。（區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。ň牛﹪腊鸭Z食質(zhì)量安全關。組織開展政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，強化糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設，提升糧食檢驗監(jiān)測能力。落實《政府糧油儲備質(zhì)量安全管理辦法》，進一步加強政策性儲備糧承儲企業(yè)指導和管理，完善糧食入庫質(zhì)量檢驗指標體系，擴大庫存儲備糧油質(zhì)量抽查覆蓋面。（區(qū)發(fā)展改革局）

　　（十）加強食品貯存、運輸、寄遞、配送環(huán)節(jié)管理。落實食品貯存監(jiān)管制度，加強食品貯存安全監(jiān)管。加強食品運輸全過程監(jiān)管，建立健全對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品運輸發(fā)貨方、承運方、收貨方的協(xié)同監(jiān)管機制。強化食品寄遞安全和配送安全管理。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、花都海關按職責分工負責）

　?。ㄊ唬﹪婪垒斎胄允称钒踩L險。深入開展“國門守護”行動，加強口岸食品安全監(jiān)管，完善進口食品風險聯(lián)防聯(lián)控機制，健全不合格進口食品信息通報和召回制度。嚴厲打擊食品走私違法犯罪行為。加強對綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管。（花都海關、市公安局花都區(qū)分局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　三、健全完善食品安全責任體系

　?。ㄊ┒酱俾鋵嵠髽I(yè)主體責任。督促企業(yè)依法依規(guī)配備配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員等，落實企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考工作。督促企業(yè)結合實際建立完善《食品安全風險防控清單》，把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度機制深度嵌入企業(yè)日常管理，實現(xiàn)在最小工作單元精準防控風險。（區(qū)市場監(jiān)管局）督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社依法落實承諾達標合格證制度。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）督促儲備糧承儲企業(yè)主動落實糧食質(zhì)量安全主體責任，嚴格執(zhí)行食品安全和糧食質(zhì)量安全規(guī)定。（區(qū)發(fā)展改革局）

　　（十三）強化屬地和部門管理責任。推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”。統(tǒng)籌抓好落實食品安全屬地管理責任和為基層減負工作，指導各級包保干部嚴格照單履職，確保所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應包盡包、應督盡督、應改盡改。完善督查考評機制，強化考核結果運用。建立食品安全“三書一函”制度，發(fā)揮提醒敦促、責令整改、約談等制度機制作用。（區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街牽頭，各相關部門配合）按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對主管領域的食品安全工作承擔管理責任。（各部門按職責分工負責）  

　?。ㄊ模┙∪晟茀f(xié)同監(jiān)管機制。貫徹落實《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，完善從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管制度機制，進一步強化重點問題品種產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接，形成監(jiān)管合力。發(fā)揮食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用，定期會商風險、及時通報信息、聯(lián)合應急處置。建立食品安全信息共享機制，推進食品安全監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測等信息資源共享與合作。（區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街牽頭，各相關部門配合）

　　四、保持嚴懲重處高壓態(tài)勢

　?。ㄊ澹﹪绤柎驌暨`法犯罪。推動政法機關聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，依法嚴肅查處和懲治一批有影響力的案件。（區(qū)委政法委）推進落實2025民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”等違法行為，加大對非法添加非食用物質(zhì)等問題的打擊力度。（區(qū)市場監(jiān)管局）深化開展“昆侖”“凈風”等專項行動，依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。（市公安局花都區(qū)分局）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴厲打擊危害食品安全違法犯罪，嚴格落實處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定，及時公布典型案例。（市公安局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責分工負責）

　　（十六）強化信用聯(lián)合懲戒。實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，進一步強化食品安全嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單管理，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關經(jīng)營主體列入名單。（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　五、提升風險管理水平

　　（十七）強化基礎支撐。保障食品安全工作必要投入，加強基層監(jiān)管力量和基礎設施建設，加強檢驗檢測機構建設，提升基層食品檢驗檢測能力。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）持續(xù)做好食品安全企業(yè)標準備案工作，強化食品安全標準和標準跟蹤評價的影響力。（區(qū)衛(wèi)生健康局）

　　（十八）提高風險評估和抽檢監(jiān)測水平。持續(xù)優(yōu)化花都區(qū)食品安全風險監(jiān)測系統(tǒng)，做好食品安全風險監(jiān)測評估。加大食源性疾病監(jiān)測力度，推進食源性疾病直報對接。（區(qū)衛(wèi)生健康局）推進提升農(nóng)產(chǎn)品、糧食、林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局按職責分工負責）推動落實廣東省“民生十大工程”五年行動計劃年度目標任務。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關部門配合）落實2025年廣東省十大民生實事項目食品抽檢工作任務，全年區(qū)市場監(jiān)管部門要完成食品抽檢不少于2074批次（含“你點我檢”519批次），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要完成食品抽檢不少于4860批次。加強網(wǎng)絡食品抽檢工作。完善監(jiān)督抽檢模式，提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性，擴大監(jiān)測覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率。按照“五個到位”要求，提升核查處置效能。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

　?。ㄊ牛┨嵘O(jiān)管能力。進一步加強專業(yè)化職業(yè)化食品安全檢查員隊伍建設。強化對基層食品安全監(jiān)管人員培訓，提升食品監(jiān)管干部隊伍的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。加強應急管理規(guī)范化建設，完善“區(qū)—所”兩級食品安全事故應急處置機制，開展應急處置演練，致力形成科學、高效的應急管理體系。（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　（二十）推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推廣應用廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加強食品安全全鏈條溯源管理。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、花都海關按職責分工負責）配合推進“食安在線”信息化系統(tǒng)建設，推動系統(tǒng)功能拓展與深化應用，加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合升級改造食品經(jīng)營許可審批系統(tǒng)、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢系統(tǒng)。完善學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺功能建設，推進落實市、區(qū)平臺數(shù)據(jù)對接，督促指導學校食堂、校外供餐單位通過平臺填報錄入食品安全檔案資料，實現(xiàn)學校食品安全信息化管理。（區(qū)市場監(jiān)管局）以“智慧海關”建設為抓手，進一步拓展大數(shù)據(jù)智能模型在食品安全風險防控領域的應用，強化風險攔截和智能監(jiān)控。（花都海關）

　　六、全力保障重大活動食品安全

　?。ǘ唬┳龊檬暹\會和殘?zhí)貖W會食品安全保障工作。全面落實市賽區(qū)執(zhí)委會食品安全保障工作部署和任務要求，貫徹“以源頭至餐桌為閉環(huán)鏈條、以檢測為核心手段”的食品安全管理思路，加強對接待酒店、食品專倉等關鍵場所的食品安全監(jiān)管，加快組建食品安全駐點保障監(jiān)管團隊，落實“一（場）館（酒店、單位）一策一團隊”保障措施，配合開展食品安全應急處置培訓和食品安全事故應急演練，配合做好食源性興奮劑檢驗檢測排查處置工作及賽會食品安全違法案件查處工作，開展賽會期間食品安全駐點檢測，確保賽事期間保障區(qū)域內(nèi)食品安全事故、食源性興奮劑事件“兩個零發(fā)生”，全力保障賽事高效順利舉辦。（市公安局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　七、積極推進社會共治

　?。ǘ┓€(wěn)妥做好輿情應對處置。加強食品安全網(wǎng)絡謠言治理，及時通報重大敏感輿情和重要信息線索，健全完善反應迅速、應對高效的應急處置工作機制，嚴防處置不當導致輿情發(fā)酵。（區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）運用好官方微博、微信公眾號、視頻號等新媒體手段，準確發(fā)布權威信息，及時回應群眾關切。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關部門配合）推動修訂《廣州市花都區(qū)食品安全事故應急預案》，提高應急處置工作水平。（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　（二十三）加大宣傳引導力度。加強正面宣傳工作。（區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)委宣傳部指導）深化創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳，組織開展食品安全宣傳周等食品安全科普宣傳活動。（區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街牽頭，各相關部門配合）常態(tài)化開展食品安全科普游、“你送我檢”和“你點我檢 服務惠民生”活動。推動食品安全科普教育基地及站點建設。暢通食品安全投訴舉報渠道，及時處理食品安全投訴舉報問題。對內(nèi)部舉報人舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為實施獎勵。（區(qū)市場監(jiān)管局）曝光食品安全違法典型案例，震懾違法者，警示經(jīng)營者。加大科普宣傳力度，提升公眾食品安全素養(yǎng)。積極倡導文明節(jié)約風尚，引導廣大市民厲行節(jié)約、反對浪費。（區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街牽頭，各相關部門配合）

　　（二十四）推動食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進落實農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動，大力發(fā)展綠色、有機、名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）積極培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群。（區(qū)科技工業(yè)信息化局）積極參與“食在廣州”品牌建設，持續(xù)擦亮“食在廣州”金字招牌，促進全區(qū)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電旅游體育局按職責分工負責）積極參與大灣區(qū)高品質(zhì)食品標準體系建設。（區(qū)市場監(jiān)管局）