穗環規字〔2020〕5號

廣州市生態環境局關于印發實施廣州市環境違法行為有獎舉報辦法的通知

　　各有關單位：

　　為繼續鼓勵群眾積極舉報環境違法行為，我局結合工作實際，按照《廣州市行政規范性文件管理規定》要求，修改了《廣州市環境違法行為有獎舉報辦法》，現予以印發實施。

廣州市生態環境局                

2020年3月11日                 

廣州市環境違法行為有獎舉報辦法

　　第一條 為鼓勵公眾積極參與環境保護，依法打擊環境違法行為，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省環境保護條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 廣州市生態環境局（以下簡稱“市生態環境局”）負責受理環境違法行為的舉報，對符合本辦法規定的公眾（以下稱“舉報人”）予以獎勵。

　　第三條 獎勵舉報的環境違法行為是指：

　　（一）違法排放、傾倒或者處置危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；

　　（二）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注或者擅自停運、拆除、閑置等故意不正常使用污染防治設施（含在線監控設施）方式排放工業廢水、廢氣、廢液的；

　　（三）篡改、偽造環境監測數據的；

　　（四）在飲用水水源保護區、自然保護區核心區違反法律法規規定排放、傾倒、處置工業廢水、廢液及固體廢物的；

　　（五）違反法律法規規定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；

　　（六）未經環評審批，違法建設嚴重污染環境的化工、電鍍、印染項目的；

　　（七）違反我市高污染燃料整治相關規定，未按要求淘汰燃煤、重油、木柴等高污染燃料鍋爐的；

　　（八）自動監測數據弄虛作假的；

　　（九）重點排污單位未依法如實公開環境信息的。

　　第四條 舉報人應以真實姓名，通過來信、來訪或網絡方式客觀、如實舉報，并應提供被舉報人詳細地址、違法事實、污染后果等情形及相關證據。

　　市生態環境局地址：越秀區環市中路311號，郵政編碼510091。

　　第五條 有下列情形之一的，不予獎勵：

　　（一）生態環境系統工作人員及其近親屬，新聞媒體或其他負有生態環境監管職責的行政部門工作人員及上述人員授意他人舉報的；

　　（二）環境違法行為在舉報前已為生態環境部門知悉且舉報信息對案件查處無直接因果關系的；

　　（三）僅反映環境污染現象，未明確具體違法行為或舉報不實的；

　　（四）其他依法不予獎勵的情形。

　　第六條 市生態環境局應當在接到舉報之日起15日內告知舉報人受理情況。

　　已受理的舉報事項經生態環境部門查證屬實并依法采取查封扣押等行政強制措施，作出罰款、責令停止生產或停止使用等行政處罰決定，或者移送公安機關并立案偵查的，按本辦法規定的獎勵標準予以獎勵。

　　第七條 市生態環境局依照下列標準獎勵舉報人，獎勵總額以3萬元為限：

　　舉報事項屬于本辦法第三條規定的，按照罰款額的10%給予獎勵；涉嫌環境污染犯罪移送公安機關并立案偵查的獎勵3萬元。

　　舉報事項未予行政罰款處罰，但作出了查封扣押、責令停止生產或使用的行政決定的，獎勵1萬元；作出了其他行政處理決定的，獎勵500元。

　　第八條 舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報且舉報線索相同的，獎勵最先舉報人；聯名舉報的，按照一案進行獎勵，獎金平均分配。

　　舉報同一環境違法行為，作出兩項或兩項以上行政決定的，以單項最高金額獎勵；舉報同一主體多項環境違法行為的，可以分別獎勵，但總額不超過3萬元。

　　第九條 市生態環境局作出行政處罰決定、行政處理決定之日起20日內，應當告知符合獎勵條件的舉報人。

　　符合獎勵條件的舉報人應在接到通知之日起20日內向市生態環境局提交《廣州市舉報環境違法行為獎勵申請表》及身份證復印件；無正當理由逾期不提交的，視為自動放棄獎勵。

　　第十條 市生態環境局在收到舉報人申請獎勵的相關材料之日起20日內，決定是否獎勵并告知舉報人。

　　第十一條 符合獎勵條件的舉報人在接到獎勵決定之日起30日內，持有效身份證件及銀行賬戶等資料的原件及復印件到市生態環境局指定的地點現場辦理獎金領取手續。

　　委托他人代領的，代領人須持授權委托書、舉報人身份證、銀行賬戶及代領人身份證件等有效證件原件及復印件。

　　逾期未辦理獎金領取手續的，視為自動放棄獎勵。

　　第十二條 舉報獎勵經費納入市生態環境局預算，按預算管理的規定安排和使用。

　　第十三條 舉報人對案件受理、查處、獎勵等有異議的，市生態環境局應當做好解釋工作。經解釋仍然有異議的，舉報人可視情向監察部門投訴，或者依法提起行政復議或者行政訴訟。

　　第十四條 市生態環境局對舉報人的相關信息予以保密，舉報人惡意舉報且嚴重干擾公務的，由相關部門依法追究其法律責任。

　　第十五條 各區生態環境部門可參照本辦法規定執行。

　　本辦法自印發之日起施行，有效期三年。《廣州市環境保護局關于印發實施廣州市環境違法行為有獎舉報辦法的通知》（穗環規字〔2017〕3號）同時廢止。

附件1：舉報有獎申請表.doc

附件2：《辦法》主要條款解釋說明.doc

　　公開方式：主動公開