2024年以來，我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)《中共廣州市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》及區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)城市管理領(lǐng)域依法行政工作。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　  2024年共開展5次黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)和研究黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署有關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的理解，提高自身依法行政意識(shí)，在機(jī)關(guān)中形成以上率下的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治花都建設(shè)

　　局黨組全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作，將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示、中央和省市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等作為“第一議題”內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。黨組堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,在制定行政規(guī)范性文件上依法按法定程序落實(shí)。圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，以法治思維著力推進(jìn)綠美花都生態(tài)建設(shè)，持續(xù)開展綠化美化工作，推進(jìn)華南國(guó)家植物園體系花都湖遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　制定并落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，充分發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。成立局2024年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)把開展普法宣傳活動(dòng)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的具體抓手。定期組織召開局黨組會(huì)審議重大行政事項(xiàng)，公開行政權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，切實(shí)做到法治化決策。

　　四、主要舉措和成效

　　（一）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，提高依法行政能力。

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)。二是組織局領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，學(xué)習(xí)了憲法、民法典和國(guó)旗法全文，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民法典和國(guó)旗法知識(shí)的理解。三是積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法能力。

　　（二）推進(jìn)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面應(yīng)用“廣州市行政執(zhí)法信息平臺(tái)”，2024年共辦結(jié)行政處罰案件37宗；在廣東省執(zhí)法信息公示平臺(tái)、信用中國(guó)等網(wǎng)站公示處罰決定信息24條，立案辦理行政處罰案件11宗；依法落實(shí)好重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，組織集體討論會(huì)7場(chǎng)，討論研究案件16宗。二是聘請(qǐng)法律顧問，律師參與審核重大合同23件；處理行政訴訟案件6宗，民事訴訟案件3宗，行政復(fù)議3宗，勞動(dòng)仲裁1宗。三是推進(jìn)公職律師工作，我局現(xiàn)有3名公職人員取得公職律師工作證，其中2名在行政執(zhí)法崗，負(fù)責(zé)局法制審核工作。

　　（三）扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極主動(dòng)對(duì)接屬地鎮(zhèn)街，采取現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同辦案、座談研究疑難個(gè)案、即時(shí)通訊等方式加強(qiáng)溝通交流，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的及時(shí)性、有效性、針對(duì)性，著力提升執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2024年共下發(fā)線索告知函168份，下鎮(zhèn)街座談指導(dǎo)120余次。二是做好案件評(píng)查工作。目前已完成2024年鎮(zhèn)街城市管理領(lǐng)域執(zhí)法案卷評(píng)查，并及時(shí)發(fā)函反饋意見。同時(shí)派員參與市局、區(qū)司法局組織的案卷評(píng)查活動(dòng)。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。落實(shí)“送課下基層”培訓(xùn)計(jì)劃。2024年度組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)主題培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)內(nèi)容涉及違建、燃?xì)狻⑸罾诸惖裙ぷ鳌Ｍ瑫r(shí)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)參加市城市管理和綜合執(zhí)法局組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班2期、線下培訓(xùn)班4期。

　　（四）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理。配合區(qū)政數(shù)局做好花都區(qū)行政許可清單（2023年版）制定工作；動(dòng)態(tài)做好我局行政許可事項(xiàng)的調(diào)整和維護(hù)工作，共認(rèn)領(lǐng)、調(diào)整上級(jí)職能部門新增下放實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)22項(xiàng)。二是強(qiáng)化“事前服務(wù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)砍伐遷移樹木審批、設(shè)置大型戶外廣告審批等高頻辦理事項(xiàng)的事前服務(wù)力度。2024年共提供事前服務(wù)560余人次，審批綠化案件53宗，審批設(shè)置大型戶外廣告32宗，涉及廣告牌234塊，審批城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)27宗，審批生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)5宗。三是進(jìn)一步優(yōu)化提升行政審批效能。依據(jù)我局《優(yōu)化提升行政審批工作方案》，持續(xù)提升行政審批效能。2024年共收到行政許可申請(qǐng)463宗，其中受理436宗，準(zhǔn)予許可433宗，準(zhǔn)予注銷3宗,所有申請(qǐng)均在承諾辦理時(shí)限內(nèi)辦理完畢，政務(wù)服務(wù)水平質(zhì)量得到了群眾、企業(yè)的高度認(rèn)可和滿意評(píng)價(jià)。

　　（五）嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定法定程序。

　　為大力發(fā)動(dòng)廣大群眾深入排查燃?xì)獍踩[患，進(jìn)一步促進(jìn)燃?xì)獍踩鐣?huì)共治運(yùn)行機(jī)制潛能作用的發(fā)揮，我局制定了行政規(guī)范性文件《花都區(qū)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)公告》。按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，我局嚴(yán)格履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序，該文件目前已印發(fā)實(shí)施。

　　（六）落實(shí)監(jiān)督制約，加大信息公開力度。

　　一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。2024年共辦理（ 含主辦及會(huì)辦） 各級(jí)人大建議政協(xié)提案86件，內(nèi)容主要涉及公園綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、 垃圾分類、城管綜合執(zhí)法等與市民群眾城市生活息息相關(guān)的各個(gè)方面。其中人大建議主辦13件，會(huì)辦25件;政協(xié)提案主辦18件，會(huì)辦30件。截至目前， 所有人大建議、 政協(xié)提案均按要求辦復(fù)， 所有主辦均答復(fù)滿意 。二是主動(dòng)公開政務(wù)信息。在嚴(yán)格履行保密審查的基礎(chǔ)上，通過區(qū)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、通知公告等信息，滿足群眾辦事和監(jiān)督需求。2024年，我局主動(dòng)公開政府信息107條，類型主要為組織機(jī)構(gòu)信息4條、工作動(dòng)態(tài)72條、部門文件19條、財(cái)政預(yù)決算12條。

　　（七）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。

　　一是結(jié)合工作需要，開展新行政復(fù)議法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、全民國(guó)家安全教育、安全生產(chǎn)法宣傳；在民法典宣傳月開展“民法典暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)等。二是常態(tài)化開展燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)，在公共場(chǎng)所發(fā)布海報(bào)和利用流動(dòng)顯示屏進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳎步M織開展燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)275余場(chǎng)；同時(shí)針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)鈭?zhí)法人員開展培訓(xùn)，共組織6場(chǎng)，培訓(xùn)人員超1000余人。三是定期開展垃圾分類全民行動(dòng)日活動(dòng)，通過展板、宣傳欄、橫幅、派發(fā)小冊(cè)子、發(fā)布信息和視頻等手段擴(kuò)大宣傳面。四是強(qiáng)化花都湖法治文化園地建設(shè)，在法治長(zhǎng)廊進(jìn)行了《廣州市公共休閑場(chǎng)地安全管理規(guī)定》、《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》、《中華人民共和國(guó)憲法》等普法宣傳。

　　（八）自覺維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人出庭制度。

　　在行政應(yīng)訴工作方面，2024年開庭審理2宗，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2宗，出庭應(yīng)訴率100%。

　　五、存在的不足和原因

　　2024年以來，我局法治政府建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，雖然取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)對(duì)表法治政府建設(shè)工作要求，仍存在一些不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，法治政府建設(shè)的意識(shí)還需持續(xù)加強(qiáng)；二是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不夠深入，干部運(yùn)用法治思維與法治方式進(jìn)行社會(huì)治理的法治理念還需進(jìn)一步培養(yǎng)；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思路、舉措不多，行政許可審批事后監(jiān)管力度欠缺。四是部分執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)欠缺。新形勢(shì)下對(duì)行政執(zhí)法人員工作要求越來越高,但個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)新規(guī)則、新要求的理解不透徹，理論知識(shí)需進(jìn)一步提升，規(guī)范化執(zhí)法水平有待提升。五是各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，碎片化學(xué)習(xí)較多，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不夠深入，行政執(zhí)法監(jiān)督工作在應(yīng)對(duì)新問題、新困難面前深度創(chuàng)新探索還有待加強(qiáng)。

　　六、下一年度工作主要安排

　　（一）提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高我局執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法日常監(jiān)督，積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作水平。

　　（二）持續(xù)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)抓好“放管服”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“數(shù)字政府”建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化政策宣傳，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；落實(shí)“事前服務(wù)”，針對(duì)設(shè)置大型戶外廣告、砍伐遷移城市樹木等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，提供主動(dòng)服務(wù)，全力做好審批服務(wù)工作。

　　（三）加大法治宣傳力度。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》等法規(guī)。

　　七、其他需要報(bào)告的情況

　　無其他報(bào)告內(nèi)容。