2024年，區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》以及《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì) 2024 年工作要點(diǎn)》（粵法治委發(fā)〔2024〕3 號(hào)）、《廣東省 2024 年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（粵辦函〔2024〕60 號(hào)1）、《中共廣州市委全面依法治市委員會(huì) 2024 年工作要點(diǎn)》（穗法治委〔2024〕3 號(hào)）、《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì) 2024 年工作要點(diǎn)》（花法治委2024〕1 號(hào)）等文件精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措開展工作，堅(jiān)持依法行政，較好完成全年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，將習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)新部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（二）黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　認(rèn)真規(guī)范履行法治政府建設(shè)職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期組織召開會(huì)議研究分析法治政府建設(shè)工作，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為會(huì)議的第一議題，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法、依法行政的良好氛圍。全年主持召開黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、專題工作會(huì)議研究法治政府建設(shè)有關(guān)議題9項(xiàng)次，把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、油氣管道保護(hù)、糧食流通監(jiān)管等工作同部署、同落實(shí)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式行使行政權(quán)力。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序

　　為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城市道路車輛停放行為，提升道路臨時(shí)泊位周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置及有效利用，我局根據(jù)省、市相關(guān)文件編制《廣州市花都區(qū)優(yōu)化城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》，該事項(xiàng)列為花都區(qū)2024年度重大行政決策事項(xiàng)。編制過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序。

　　（四）打造高質(zhì)量法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是根據(jù)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，2024年5月印發(fā)《花都區(qū)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”深化改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過17條舉措深化營(yíng)商環(huán)境改革，推動(dòng)解決我區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　二是印發(fā)《花都區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策評(píng)估問效工作方案》，明確我區(qū)跟蹤問效體系，集中梳理解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境政策制定難、落地難及政策“空轉(zhuǎn)”等問題，并切實(shí)提出有效的改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策的獲得感和滿意度。

　　三是為快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，印發(fā)《花都區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“春風(fēng)送暖”改革措施》，推出系列創(chuàng)新政策，在廣州市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行視頻、音頻、圖文等政策解讀，并在“南方+”、“廣州花都發(fā)布”等媒體發(fā)布宣傳專題報(bào)道。對(duì)“春風(fēng)送暖”政策落地情況進(jìn)行定期評(píng)估，繼續(xù)深入推進(jìn)政策落地見效，定期收集市場(chǎng)主體反饋與建議，通過優(yōu)化實(shí)施細(xì)則的適用范圍、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，不斷提升政策的施行效果。

　　四是加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳解讀。多形式開展?fàn)I商政策宣傳解讀，通過微信公眾號(hào)、座談會(huì)議、實(shí)地走訪等多方式傳遞落實(shí)營(yíng)商暖企政策部署。如：花都區(qū)門戶網(wǎng)站首頁(yè)已建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境”欄目，多個(gè)欄目集中展示花都區(qū)營(yíng)商信息，“營(yíng)商政策”欄目展示花都區(qū)營(yíng)商政策及多元化解讀。將承辦的行政許可事項(xiàng)清單向前來辦事的市民群眾、企業(yè)進(jìn)行講解推介。在花都區(qū)政府小程序上線的服務(wù)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐省事項(xiàng)系統(tǒng)，重點(diǎn)要素保持一致。多層級(jí)深入開展系列宣傳活動(dòng)，將宣傳營(yíng)商環(huán)境系列政策和舉措融合至基層系列主題活動(dòng)，開展不同主題的金融暖企政策宣講和產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，講解宣傳企業(yè)上市政策，常態(tài)化開展宣傳。

　　（五）深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

　　花都區(qū)全國(guó)首創(chuàng)“農(nóng)戶信用綠碼”，深入探索“農(nóng)戶信用綠碼”應(yīng)用，形成信用賦能鄉(xiāng)村振興的“花都經(jīng)驗(yàn)”。今年以來該項(xiàng)工作獲第二屆廣州市區(qū)直機(jī)關(guān)“金穗杯”工作創(chuàng)新大賽工作創(chuàng)新類“三等獎(jiǎng)”并獲得花都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在《每天快報(bào)》、人民日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)客戶端、光明網(wǎng)、今日頭條、網(wǎng)易、騰訊、搜狐等主流刊物和媒體登載。

　　（六）做好區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批工作

　　一是減材料縮時(shí)限，依法推進(jìn)行政審批。進(jìn)一步壓減企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理時(shí)限，在將法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步壓減為3個(gè)工作日。

　　二是簡(jiǎn)化商品房屋建設(shè)項(xiàng)目備案。將商品房屋建設(shè)項(xiàng)目備案并入企業(yè)投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)，由窗口辦理改為全流程網(wǎng)辦，審批材料由5項(xiàng)縮減至1項(xiàng)，審批時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。

　　三是簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目備案。企業(yè)在市聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時(shí)同步錄入相關(guān)信息即可合并辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案，優(yōu)化整合行政審批環(huán)節(jié)，減少企業(yè)申報(bào)操作。

　　四是簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目備案。企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施前通過廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目基本信息即完成備案，無需再提交中外投資各方企業(yè)注冊(cè)證明材料、投資意向書及增資、并購(gòu)項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議等相關(guān)材料，僅需提供加蓋印章的備案申請(qǐng)表，切實(shí)促進(jìn)外商投資便利化。

　　五是落實(shí)項(xiàng)目代碼制度。根據(jù)《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》《關(guān)于完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼制度加強(qiáng)項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用工作的通知》《廣州市發(fā)展改革委 廣州市工業(yè)和信息化委 廣州市政務(wù)辦關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼制度有關(guān)工作的通知》等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度，落實(shí)“一項(xiàng)一碼”要求，做好項(xiàng)目統(tǒng)一代碼審核、受理核驗(yàn)及日常管理工作，引導(dǎo)提醒項(xiàng)目單位領(lǐng)碼用碼。

　　（七）依法依規(guī)做好信訪工作

　　今年以來，我局共處理信訪件7件，12345政府熱線工單349宗。做到有問必答、有信必辦，依法、及時(shí)、合理地處理群眾訴求。

　　（八）組織學(xué)法用法，大力開展普法宣傳活動(dòng)

　　一是把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為突出重點(diǎn)，制定年度普法責(zé)任清單，開展形式多樣全員學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。邀請(qǐng)專家專題授課，把憲法和法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　二是建立法律顧問制度，聘用廣東譽(yù)理律師事務(wù)所律師一名律師擔(dān)任法律顧問。在平時(shí)工作中，我局注重發(fā)揮律師作用，依法依規(guī)依程序推進(jìn)各項(xiàng)工作。2024年，廣東譽(yù)理律師事務(wù)所為我局辦理各類業(yè)務(wù)103件，其中擬寫、審查、修改合同等文書（份）等87份，出具書面法律意見4份，參與協(xié)調(diào)事宜2次，提供法律咨詢10次。

　　三是組建普法宣傳隊(duì)伍，深入社區(qū)開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法規(guī)知識(shí)普法宣傳，受到群眾好評(píng)；黨員積極參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，擔(dān)任普法志愿者，開展禁毒、反邪教、反恐怖、反詐騙等工作宣傳，為法治平安花都建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。

　　四是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《花都區(qū)法治文化園地使用管理有關(guān)規(guī)定》，充分利用花都湖法治文化園地（宣傳欄）及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，打造貼近基層、貼近生活、貼近實(shí)際，既圖文并茂，又形象生動(dòng)法治宣傳好陳地，為群眾能夠及時(shí)了解相關(guān)工作信息提供便利。

　　二、存在問題

　　2024年，區(qū)發(fā)展改革局大力推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還需要更深入、全面、系統(tǒng)。二是部分機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)還需進(jìn)一步提高，開展提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)缺少懂專業(yè)、懂技術(shù)的專項(xiàng)工作人才。三是普法宣傳方式有待創(chuàng)新，普法覆蓋面和影響力還不夠廣泛。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　繼續(xù)深入貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求。一是加大普法宣傳力度。全面落實(shí)普法責(zé)任制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，積極開展法治宣傳教育，加大相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵條文的宣傳，突出典型案例的挖掘和宣傳，教育引導(dǎo)干部職工知法守法，營(yíng)造濃厚法治氛圍。二是抓好信息公開工作。通過局網(wǎng)站向社會(huì)公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事指南，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。三是提高依法行政水平。加大執(zhí)法干部培訓(xùn)教育力度，組織工作交流，建立必要的例會(huì)制度，不斷優(yōu)化執(zhí)法干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法干部自身政治理論學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方法，確保依法行政水平得到進(jìn)一步提升，以高水平法治服務(wù)保障花都高質(zhì)量發(fā)展。