為扎實開展法治政府建設工作，2024年我委深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措推動法治建設和區委、區政府工作大局，以高度的責任感和使命感，加大法治宣傳力度，深入開展法治政府建設工作，依法管理各項事務。現將情況報告如下：

一、法治政府建設工作的主要做法

（一）加強組織領導，確保法治政府工作落到實處。一是深學篤行習近平法治思想，把黨的集中統一領導堅決貫徹到汽車城園區各個領域，在認真總結經驗的基礎上，始終堅持把法治政府建設工作納入黨組重點工作安排，成立以區委常委、管委會黨組書記為組長，相關負責人為成員的法治建設工作領導小組，進一步完善工作運行機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、上下齊抓共管、密切配合的工作格局。二是理清工作思路，明確工作方向。深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神及黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，召開年度法治工作會議，研究制定2024年汽車城法治建設工作主要任務和目標，將每項重點任務詳細分解到相關責任成員，健全法治建設領導協調機制，將法治建設工作納入年度工作計劃，進一步明確單位主要領導作為法治建設第一責任人的職責，黨組不定期聽取法治建設工作匯報，并對有關重大問題進行研究部署，高質量推動汽車城園區法治建設。三是強調強化對行政權力的制約和監督。在工作中用法治給行政權力定規矩、劃界限，推進機構、職能、權限、程序、責任制度化，做到依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。加強內部權力的制約，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。

（二）學法用法相結合，加強園區法治建設。汽車城將黨的二十大和二十屆三中全會精神，以及習近平法治思想學習教育融入到黨風廉政建設、作風建設和園區各項工作中。一是推動干部職工學法普法。領導干部帶頭學法、帶頭實踐，推動健全干部職工學法普法，突出抓好在職在編人員學法用法教育，管委會及托管企業全體干部全部通過考試，實現參考率、合格率“雙百”達標工作成效。同時，邀請普法講師團開展培訓講座，提高廣大干部職工法律意識，增強實際運用能力。二是狠抓保密教育。及時傳達學習上級機關關于保密工作的最新部署和制度要求，組織干部學習保密法、信息安全等保密知識，要求全體人員不斷增強保密意識，嚴格遵守落實各項保密紀律，為維護信息安全和保密工作提供堅實保障。三是強化園區宣傳宣講。嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”責任制，以弘揚法治精神、樹立法治意識為主線，組織開展有針對性、實效性的法治宣傳教育活動，推進園區法治文化建設。依托暖企服務機制，我們深入園區近200家企業，開展了包括國家安全、反奸防諜、反邪教宣傳、防范電信網絡詐騙、打擊傳銷、掃黑除惡、禁毒等在內的法治教育，有效提升了企業的法治意識和安全防范能力，進一步增強了園區企業和職工的法律意識和法律素質，為構建和諧穩定法治園區奠定了堅實基礎。

（三）依法履行職能，提升法治建設效能。

1.推動花都汽車產業轉型升級。東風日產20萬輛新能源車制造項目順利完成建設，啟辰大V DD-i超混動、VX6純電、氫境氫能車等車型相繼上市，國產氫能源車首次落地花都商業運營。世界財富500強、全球汽車零部件龍頭企業采埃孚集團汽車電子工廠動工建設。國內自動駕駛頭部企業滴滴自動駕駛、聯友智連、 馬瑞利電子研發總部、法雷奧智能座艙智造中心、中電科普天科技上市公司總部等重點企業落戶發展。花都作為廣州三大雙試點區之一，測試道路和示范運營全時全域開放。目前，花都區累計開放450條一般測試道路，基本實現全域開放（應開盡開），是廣州市里程最長、范圍最廣的開放道路測試先行試點區，智能網聯車輛可在全區范圍全時段開展相關示范運營活動。

2.做實招商引資工作。2024年完成新洽談入庫項目96個，完成率640%，簽約項目12個，完成率120%（其中10億級項目4個,分別是中恒源、悠跑科技、法雷奧智能互聯顯示屏，廣州市花都區廣花汽車城項目，完成率400%），協議投資總額16.2億元，完成率64.8%。協議達產年產值為58.7億元，完成率58.7%。注冊項目14個，完成率175%。區領導帶隊赴市外拜訪企業24家，完成率480%。展會招商1次，完成率100%。舉辦境外市外招商推介類活動數量1次，完成率100%。

3.落實助企暖企促發展。依托暖企工作機制，積極傾聽企業訴求，幫助企業解決用工、用地、子女入學、環保、交通、成本、政策等問題。2024年為園區27家企業91人申請了花都人才綠卡，為園區51家重點企業共125名外地員工子女辦理了入學申請，為園區43家企業100人提交了總量控制類指標引進緊缺人才入戶申請。此外，我委積極配合區衛生健康局制定了《東風日產暖企行動醫療保障方案》，為東風日產提供專業、貼心和優質的醫療服務保障。

（四）多部門聯動，助推法治園區建設。汽車城聯同區司法局，以廣州花都（國際）汽車產業基地為載體，集聚公檢法司、相關執法部門等法治資源入駐園區，做好主動服務“5件事”，建設有呼必應“6平臺”，打造“5+6”法治惠企模式，全方位提升社會治理法治化水平，打造全省首家法治標桿園區。

一是聚焦法律服務優化，著力滿足經營主體需求。打造招商協議“5+2”審查模式，加強園區招商引資的審核把關，推動小切口制度建設，已審核汽車城產業園區招商協議23份，促進企業進駐發展。成立花都公證處“惠企服務團”，安排公證員“一對一”全程跟蹤服務企業。將行業需求作為普法工作的出發點和落腳點，創新設立企業普法聯絡員，實現普法服務無縫對接，提高企業員工法治觀念，促進園區法治文化建設。開展多場“法暖園區 為企護航”“送法進企業 助力高質量發展”以及“12·4”國家憲法宣傳日暨憲法宣傳周法治文化園區行等普法宣傳活動，惠及上百家企業及上萬名員工。收集拍攝編輯關于交通安全、反詐、安全生產等方面的法治宣傳視頻，利用園區企業電子顯示屏等平臺全天候滾動播放，實現普法宣傳全覆蓋。

二是聚焦解紛質效提升，著力營造法治化營商環境。創新發展新時代楓橋經驗，多元化解糾紛，打好護企“組合拳”，為企業發展營造良好法治環境。充分發揮警務管家工作室職能，共對78家企業開展了走訪、宣傳、檢查等工作，發現和整改治安隱患58處，為促進企業健康發展提供有力法治服務保障。打造“商事調解中心+汽車城巡回審判合議庭”法治串聯機制，開展訴前調解和巡回審理，建立審判“1+N”工作機制，就各類案件專業化審理，實現“汽車巡回合議庭+”的工作格局。自法治標桿園區設立以來，經汽車城巡回審判合議庭審理的涉汽車行業案件立案123件，結案109件（其中調撤57件，判決52件，調撤率達52.29%），做到小矛盾不出企業、大矛盾不出園區，有效維護企業合法權益。

三是聚焦柔性執法創新，著力提升社會治理效能。深化包容審慎，要求區各執法部門梳理涉企檢查事項，制定涉企“綜合查一次”計劃，減少對企業的干擾。印發《廣州市花都區市場監督管理局商事主體“白名單”管理辦法（試行）》，將信用良好的、關系花都區經濟社會高質量發展的“規上”企業、軟件和信息技術服務、智能與新能源汽車、互聯網平臺等重點扶持、“兩新”企業納入“白名單”管理。目前，汽車城園區有46家企業納入重點行業企業“白名單”。深化包容審慎，推進柔性執法，自法治標桿園區設立以來，規劃和自然資源、生態環境、水務、市場監管、公安等領域積極探索落實執法“觀察期”制度，共辦理免處罰案件74宗。

四是聚焦歷史難題攻堅，著力推進企業高質量發展。設立法治營商環境聯絡站，進一步加強探索工作新路徑，搭建企業服務平臺。助力研究解決汽車城產業園區企業在用地審批、規劃許可、不動產登記等方面的歷史遺留問題。目前，金鐘、三華、信邦等33家企業在無需增加約1364畝建設用地指標的情況下，通過微改造政策完善了用地手續并取得了土地證，加快了歷史遺留問題“掃尾清零”。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的工作情況

（一）深化理論武裝，提升法治思維。自覺強化理論武裝，堅持不懈推動學習習近平法治思想往深里走、往心里走、往實里走。2024年召開管委會黨組會議30次，理論學習中心組學習5次，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持黨對全面依法治國的領導、堅持建設中國特色社會主義法治體系等重要論述精神以及《中國共產黨章程》、新《安全生產法》等文件精神，努力做到學思用貫通、知信行統一，不斷提高用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力水平，為推進法治園區建設筑牢思想根基。

（二）優化依法行政，提高決策水平。一是認真貫徹執行民主集中制，對重大項目安排和大額資金使用，均按規定程序運行，堅持集體研究決定。2024年召開管委會黨組會議30次，議定事項均嚴格按照程序集體決策，沒有與法律法規相抵觸的現象。二是聘請律師事務所提供法律顧問服務，對招商引資協議、土地征收補償、工程項目建設、重要行政規范性文件等提供專業法律意見，進一步保障管委會依法依規行使職能。三是嚴格落實安全生產監督管理工作，2024年組織召開安全生產專題工作會議2次，同時加強對園區企業生產、建筑施工等重點領域安全監管，共檢查企業564家次，復查企業439家次，發現隱患2208處，督促落實整改1731處，剩余384條隱患未到期復查，隱患整改率78.4％，確保了汽車城園區今年無發生較大以上安全生產事故。

（三）堅持真嚴實管，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。組織開展主題教育和反腐倡廉教育活動，運用正反兩方面經驗，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神，自覺做到在大是大非面前，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。在具體工作中，自覺增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格按黨紀國法辦事，堅決做到正風肅紀，杜絕習近平總書記提出的“七個有之”問題，不折不扣地貫徹落實上級決策部署：牢記職責使命，求真務實、謙虛謹慎、廉潔自律，以身作則，當好領導班子和干部職工的表率。

（四）堅持廉政先行，推進全面從嚴治黨見行見效。嚴格落實黨風廉政建設責任，制定園區全面從嚴治黨工作要點帶頭落實“一對一”談話提醒、集體廉政談話、“清廉家風”走訪、警示教育、個人重大問題報告等制度。定期召開警示教育會，并與各科室、托管企業主要負責人開展“一對一”談話，筑牢思想道德防線、黨紀國紀防線。認真帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神，持續用力糾正“四風”、樹新風，堅決反對形式主義、官僚主義，加強“一把手”監督和領導班子監督，堅決同一切違規違紀違法現象作斗爭，確保法治園區建設高效、穩健開展。

三、存在問題

今年以來，雖然在推進依法行政、法治政府建設方面取得一定成績，但也存在著一些不足：一是部分干部法律法規學習的主動性不夠、法律素養有待提高；二是內部法治培訓不系統，未形成長效機制；三是法治宣傳工作未能滿足法治化進程不斷加快的要求。

四、法治創建工作計劃

我們將按照區委、區政府的總體要求和部署，進一步強化領導，細化實施舉措，確保各項任務得到有效落實，并及時查找整改存在問題，保障法治政府建設活動深入穩健推進。

（一）加大法治創建的組織與保障力度。緊緊圍繞上級工作部署，結合實際情況，突出重點，精準施策，科學規劃并高效組織法治政府建設的各項工作。嚴格執行向區委、區政府報告法治政府建設進展的機制，深化法治建設調研，確保普法責任落實到位，加強經費保障，并積極培養一支高素質的法治宣傳教育隊伍，以提升普法教育的質量和效率，更好地服務于中心工作。

（二）深化普法宣傳教育工作。全面領會黨的二十大和二十屆三中全會提出的重要思想、觀點及戰略舉措，深刻認識到法治建設在全面建設社會主義現代化國家中的基礎性、先導性和全局性作用，深入推進法律進企業活動，強化企業的法治宣傳教育，明確普法責任，增強企業運用法律和政策提升經營水平的意識和能力，真正實現法律護航企業、政策惠及企業。

（三）提升決策法治化水平。充分發揮合法性審查在重大決策中的關鍵作用，運用法治思維和法治方式，規范重大決策程序，明確重大行政決策事項的范圍，并嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。增強公眾參與的實效性，提升專家論證的質量，充分發揮風險評估的作用，構建起一道控制決策風險、防止違法決策的“防火墻”，從而切實提升行政決策的質量，確保重大行政決策程序規范、科學、民主、過程公開、責任明確、執行到位。

（四）深化法治園區創建活動。全面貫徹落實《廣州市花都區聚焦法治賦能高質量發展打造法治示范園區工作方案》，準確把握時間節點和原則標準，確保重要目標如期達成，相關任務措施得到有效實施。圍繞打造法治工作亮點進行宣傳，注重法治信息的采編、總結報送和推廣宣傳，扎實開展法治政府亮點創建工作。同時，著力解決企業關心的重點、熱點問題，不斷提升企業對法治示范園區建設的滿意度。