2024年，我局在區委、區政府的正確領導下，在全局同志的共同努力下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實中央、省、市法治建設“一規劃兩綱要”，緊密圍繞習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，全面履行職能，持續深入推進依法行政，為花都區經濟發展貢獻水務力量。現將有關情況報告如下：

　　  一、2024年法治政府建設措施和成效

　　（一）?堅持高質量黨建領航，推進法治政府建設邁上新臺階

　　一是加強黨的組織領導。把習近平法治思想作為局黨組學習的中心內容和“八五”普法的首要內容。將黨的二十大和二十屆三中全會精神列入黨員干部學習培訓內容，2024年我局開展習近平法治思想、黨章黨紀、黨的二十大和二十屆歷次全會精神等專題課程學習超過15場次，受教育黨員干部超過900人次，提高了黨員干部的法治思想 ，夯實了黨的領導的理論基礎。二是落實主體責任。落實“1+N”黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度，規范黨政主要負責人述法工作。局黨組成員分別到基層黨支部聽取各水管單位負責人述職述法12場次，以述法促履職。三是落實法治建設責任制，提升法治建設能力。黨員領導干部帶頭，積極開展在職在崗人員學法考試活動，2024年共有黨員干部職工364人學法考試，優秀率為100%，切實提升了黨員干部的法治意識和依法辦事的能力。

　　（二）堅持高效能發展，法治賦能花都水務建設常態化

　　一是促進政府職能轉變，努力創造高質量營商環境。優化水利行業管理機構，合并設立區水利設施管理中心，推動機構設置更加科學。深化“放管服”改革，公布《廣州市花都區水務局行政許可事項清單》，大力推廣“免申即享”模式，推進“高效辦成一件事”,設置企業訴求“一碼通”,為企業提供全流程、全方位、全周期的“碼上服務”, 推動我區用水、排水高質量建設上新臺階。認真貫徹落實《廣州市優化營商環境條例》、《廣州市花都區等六部門關于建立包容審慎監管機制支持市場主體健康發展的實施意見》，實施包容審慎的執法監管，營造良好的營商環境。二是依法保障經濟主體和經營法人合法權益。按照上級要求，及時開展涉企政策法規清理工作。規范各類辦事指南，精簡辦事流程。2024年，我局共精減辦事申請材料24份，行政許可辦理時限壓縮93.7%，共做出行政許可513宗，真正做到有的放矢，提升企業法人的辦事獲得感。三是積極落實“普法”責任制，強化惠企宣傳力度。我局以“世界水日”“中國水周”“全國城市節約用水宣傳周”等時間節點為普法宣傳契機，通過電視、報紙、網站以及微信公眾號等媒體，大力宣傳宣揚節水理念和規章政策，營造全區“知水、節水、護水、親水”的濃厚氛圍。本年度累計派發《節水知識》《水資源知識100問》《節水宣傳手冊》讀本1500本、節水法律法規宣傳口折頁1200冊、派送節水環保袋800個、派送宣傳小扇子300把，讓暖水、惠水、和諧的水務環境走進千家萬戶。

　　（三）堅持高水平建設，緊抓依法行政制度落實

　　一是全面依法決策。充分發揮公職律師、法律顧問參與決策論證、提供法律意見的作用。2024年，公職律師、專業律師參與審核合同21份；規范行政規范性文件合法性審查制度，做好規范性文件備案審查工作，2024年我局嚴格按照程序制定了2份規范性文件，及時省人大備案審查信息平臺報備，按要求在網上公開文件并做詳細解讀。二是著力營造公平、公正、公開的水務氛圍。深化政務公開，積極開展信息公開工作，持續打造“陽光政府”。我局按要求發布了2023年法治政府報告，公開了2023年的執法案件數據，及時更新網站信息。2024年共結轉上年案件1宗，受理并辦結依申請公開6宗。加強用水保障，委托有資質的第三方檢測單位對花都區出廠水、管網水進行水質監測，并每月在網站公示出廠水常規42項指標、管網水9項檢測結果，每半年公布一次出廠水106項指標檢測結果。三是嚴格推進規范公正文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”，提升行政執法質量、效率。認真落實《花都區提升行政執法質量行動方案》，按要求給各鎮街派出水務執法導師6名，通過座談交流、現場指導、案卷評查等方式加強對鎮街執法的指導交流和監督檢查。執法過程中的重難點問題及時向廣州市水務局執法監督處和區司法局請求指導，不斷提高執法辦案質量和水平。積極上線應用“粵執法”平臺。按要求及時在“粵執法”平臺錄入各類行政執法數據，落實行政執法減免責清單制度，自覺接受監督。2024年度，我局共立案61宗，免予處罰12宗，減輕處罰7宗。四是落實行政機關負責人出庭應訴工作。2024年我局發生3宗行政復議案件，3宗行政訴訟案件。其中行政復議案件均維持決定，行政訴訟案件均由機關負責人、工作人員、律師聯合出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率達到 100% 。

　　（四）堅持高標準服務，引導全民護水共治

　　一是利用形式多樣的宣傳方式，提升公民學習水法。突出新媒體普法，深化“報、網、端、微、 屏”于一體的普法全媒體傳播體系。在“世界水日”“中國水周”等重要時間節點，采取視頻、新聞、主題宣傳活動等方式，大力開展“世界水日”“中國水周”“國家憲法日”等宣傳活動，公眾涉水法律意識和水安全意識得到進一步提高。二是以執法促進利用水法、遵守水法。我局在執法過程中深入向執法對象講解水法，引導行政相對人正確學法、懂法、守法。2024年執法人員共向行政相對人派發《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《廣州市流溪河保護條例》等相關法律法規宣傳小冊1700多份，有效提升了企業和居民水務法律意識，夯實了群眾基礎。

　　（五）堅持高標準監督，強化行政權力制約機制

　　一是緊盯工程建設重點領域，有效懲治新型腐敗和隱性腐敗。利用財務審計，加強對已完成的水務工程結算審查審核，加強對水務工程欠薪治理，切實保障勞務對象的權益。著力開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治行動，針對在建水務工程影響群眾出行群眾意見大的問題進行專項整治。二是規范工作秩序，抓好上下班情況日常檢查，嚴格值班值守檢查。三是開展違規掛證專項整治活動，2024年共處理違規人員6名。四是開展紀律教育整頓月活動，提升黨員干部紀律意識。2024年我局開展了一個月的紀律教育整頓，由局領導進行紀律授課，全局副科級以上黨員干部參加，受眾人員達到650人次，有效規范了全局系統的工作紀律秩序。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建設工作取得了一定的成績，但仍然存在不足之處：一是法治隊伍建設仍需加強。黨的二十屆三中全會和習近平法治思想對法治政府建設提出更高要求，個別黨員干部對法治思想、法治政府建設認識不夠深入，處理基層問題，老百姓身邊的問題仍“守程規、按舊習”，重建輕管的現象存在，還需提高運用法治思維和法治方式分析解決問題的能力。二是服務意識有待進一步提升。“放管服”仍需深化。近年我局政務服務經辦人員服務意識不斷增強，但總體來看經辦人員服務水平不夠高，服務方式比較單一，宣傳手段不夠新穎有效，需進一步運用法治思維和法治方式推動政務服務提速增效。三是行政執法人員執法水平仍需提升。部分執法人員非專職負責執法工作，缺乏執法經驗，對如何規范使用廣州市行政執法辦案平臺、規范制作執法文書、及時制作執法卷宗歸檔等方面存在短板，在合法性和規范性方面存在認識與理解不清，執法能力水平還有待進一步提升。

　　三、下一年度的主要安排

　　2025年，我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊扭住法治政府建設這條主線，聚焦水務重點工作，堅持依法行政、標準服務、精準普法、為建設幸福花都做好水務服務保障：一是加強法治隊伍人才建設。落實黨員干部帶頭學法用法制度，加強基層一線工作人員的法治教育培訓，提高基層一線工作的法治服務能力。二是強化黨員干部的法治服務意識。進一步推進“放管服”工作，加強黨員干部和窗口人員的政務服務培訓，提升黨員干部的服務意識。三是加強執法隊伍人才建設。進一步規范行政執法行為，嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格責任追究制度，為法治花都建設貢獻水務力量，為規范花都水務秩序提供更有力的法治保障。

　　專此報告。