廣州市花都區(qū)水務局關(guān)于2025年度法治政府建設情況的報告
2025年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神,堅決落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,緊緊圍繞全區(qū)“拼經(jīng)濟、保安全,辦全運、提品質(zhì)”工作主線,立足水務行業(yè)實際,扎實推進依法行政,全面提升水務領(lǐng)域社會治理法治化水平,為花都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”水務規(guī)劃圓滿收官提供了堅實的法治保障。
一、2025年度主要工作與成效
(一)強化政治引領(lǐng),夯實法治建設根基
1. 強化思想理論武裝。堅持將學習習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神、憲法等作為黨組會議“第一議題”、中心組學習和干部培訓的核心內(nèi)容,全年組織專題學習、研討等20余場,覆蓋黨員干部千余人次,切實增強干部職工運用法治思維和法治方式推動水務改革發(fā)展的能力。
2. 壓實法治建設第一責任人職責。局黨政主要負責人年初組織召開會議,制定了2025年度普法責任清單,布置了2024年度問題的整改工作和2025年度法治政府建設工作任務,強調(diào)必須嚴格落實領(lǐng)導干部法治建設“一崗雙責”,將述法工作納入年終述職。針對2024年度發(fā)現(xiàn)的“法治隊伍建設仍需加強、服務意識有待進一步提升和行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平仍需提升”問題,制定了優(yōu)化隊伍、加強培訓、嚴格考核等措施,著力提升法治隊伍建設和執(zhí)法服務水平。
3. 加強黨內(nèi)法規(guī)學習與貫徹執(zhí)行。將《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等黨章黨規(guī)黨紀及國家法律法規(guī)納入黨員學習教育重點,全年組織集中學習、專題黨課、警示教育等90余場,強化黨員干部法紀意識。加強對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行和水務工程領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,重點整治工程欠薪等問題,并圍繞酒駕醉駕、政務服務、中介機構(gòu)、占道施工等開展專項整治,規(guī)范工作秩序。
4. 加強學習,提升法治素養(yǎng)。組織憲法講座、民法典講座等各類業(yè)務培訓14場,參加執(zhí)法資格考試16人次,全局學法考試參與率、優(yōu)秀率均達100%,干部職工法律素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升。
5. 暢通投訴處理渠道。 依托12345熱線等平臺,完善內(nèi)部監(jiān)督與外部溝通機制,形成問題分類處置、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。全年高效辦結(jié)12345熱線工單935件。
(二)優(yōu)化法治供給,服務經(jīng)濟社會發(fā)展
6. 保障營商環(huán)境優(yōu)化。全面梳理并清理水務領(lǐng)域涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策文件,無發(fā)現(xiàn)違規(guī)文件;制定了《花都區(qū)水務局第三方服務單位管理制度(試行)》,完善修定了《花都區(qū)水務局政府采購管理制度(試行)》等制度文件,保障公平競爭;深入開展“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動,通過多種方式聽取民意,針對農(nóng)村供水管護、涉企執(zhí)法監(jiān)督等4方面問題開展集中整治,整改農(nóng)村供水問題14宗,規(guī)范入企檢查72次,追繳超付移民資金約26.4萬元。
7. 深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化水務審批流程,壓縮時限。推進“一網(wǎng)通辦”、“跨域通辦”。完成“供水報裝一件事”。加強政務公開,全年主動公開信息762條。其中,行政許可信息605條(取水許可73宗,河道管理范圍內(nèi)建設項目45宗,水保75宗,排水許可370宗,施工許可19宗,初步設計批復20宗,重大設計變更批復3宗)、行政處罰信息35條、財政預決算信息8條,工作動態(tài)類信息103條。依法辦理依申請公開事項11宗,依法按時辦結(jié)11宗。
8. 嚴格規(guī)范性文件制定。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理規(guī)定,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用,履行法定程序,全年制定規(guī)范性文件2份。
9. 推進規(guī)范文明執(zhí)法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,全面推行“亮碼入企”和“綜合查一次”模式,減少對企業(yè)干擾,累計發(fā)出入企檢查通知書96份,“亮碼入企”140余次,覆蓋率100%。落實包容審慎監(jiān)管,對按要求整改的單位免于立案處罰17宗、立案免罰4宗。規(guī)范執(zhí)法言行,明確權(quán)責邊界,防止推諉扯皮。
10. 強化行政權(quán)力監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)、司法及社會監(jiān)督,認真辦理建議提案49件。高效處理群眾投訴舉報違法排水案件227宗。加強內(nèi)部層級監(jiān)督,抽查評查各類執(zhí)法案卷307宗(次),發(fā)現(xiàn)問題8個均整改到位。
(三)深化普治結(jié)合,提升社會治理效能
11. 加強普法宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,利用重要節(jié)點和多種載體,廣泛宣傳水務法律法規(guī),全年開展宣傳活動42場,發(fā)放宣傳資料近3000份。打造“紅棉老兵”護河品牌,動員社會力量參與水環(huán)境治理。
12. 依法化解矛盾糾紛。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,出庭應訴率保持100%。依法推進信訪工作法治化,全年妥善辦結(jié)各類涉水信訪件55件,維護群眾合法權(quán)益與社會穩(wěn)定。
二、 存在的問題與不足
在全面總結(jié)年度法治政府建設成績的同時,我局深刻認識到仍存在一些短板與不足:一是部分干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力仍需加強。二是在法治宣傳教育層面,普法工作的針對性與實效性有待進一步凸顯。三是在行政執(zhí)法實踐層面,行政檢查的規(guī)范化、精細化需向縱深推進。四是在科技賦能與效能提升層面,運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息化、智能化手段賦能法治建設的廣度與深度均有待拓展。
三、 2026年工作計劃
2026年,我局將繼續(xù)堅持以習近平法治思想為指導,重點抓好以下工作:
(一)持續(xù)強化理論武裝。繼續(xù)將深入學習習近平法治思想作為首要政治任務,將其貫穿于水務法治建設的全過程和各方面。
(二)深化普法依法治理。創(chuàng)新普法形式,增強普法實效,引導全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行包容審慎監(jiān)管,完善行政執(zhí)法程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
(四)提升矛盾糾紛化解能力。持續(xù)推進信訪工作法治化,有效防范化解水務領(lǐng)域重大風險。
我局將以更大決心、更實舉措,深入推進法治政府建設,為花都高質(zhì)量發(fā)展貢獻水務力量。
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