2025年，花都區民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神，落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，貫徹落實中央、省、市、區關于法治政府建設的決策部署，緊密結合民政工作實際，扎實推進依法行政，持續完善制度體系，不斷提升民政工作法治化、規范化水平，為民政事業高質量發展提供了堅實的法治保障。現將全年工作情況報告如下：

　　一、 主要工作與成效

　　（一）強化組織領導，壓實法治建設責任。 局黨組切實履行推進法治政府建設主體責任，將法治建設擺在全局工作突出位置，納入年度重點工作計劃和重要議事日程。調整優化法治政府建設領導小組，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室及下屬單位協同落實的工作格局，確保法治建設任務分解到位、責任落實到人。定期召開專題會議研究部署法治工作，將依法行政要求融入民政業務全鏈條、各環節，形成了統籌推進、齊抓共管的良好局面。

　　（二）深化“放管服”改革，優化行政審批服務。 嚴格落實行政審批制度改革要求，全面梳理并動態調整民政領域行政審批事項。目前，我局6項行政審批事項均納入廣東政務服務網，實現全程網辦。重點推進養老機構設立由許可改為備案管理，簡化流程，激發市場活力。依法依規開展社會組織登記管理，全年嚴格審查社會組織登記、變更、注銷、換證補證、名稱核準及年度報告形式審查等事項668家次，截至2025年底，全區在冊社會組織546家（社會團體210家，民辦非企業單位336家）。規范地名審核審批，全年受理并按規定上報道路（街巷）命名37條、更名22條、銷名83條。落實中介服務清理規范要求，通過政府購買服務方式，委托第三方開展社會組織法定代表人離任審計和注銷清算審計，切實減輕社會組織負擔。

　　（三）健全決策機制，提升依法決策水平。 嚴格執行《花都區民政局“三重一大”決策制度》，凡屬重大行政決策、重要項目安排、大額資金使用等事項，均堅持集體討論決定。決策過程中，注重公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序的落實。對于涉及面廣、專業性強或與群眾利益密切相關的決策事項，通過座談會、聽證會、公開征求意見等多種形式廣泛聽取意見。全面落實法律顧問制度，聘請專業律師事務所擔任常年法律顧問，全年提供法律咨詢、合同審查、法治講座等服務，為重大決策和行政行為提供專業法律支持。

　　（四）嚴格執法監督，規范行政執法行為。 全面推行行政執法“三項制度”，制定并完善《重大行政執法決定法制審核辦法》《行政執法全過程記錄清單》等配套制度。設立法制審核辦公室，配備專職法制審核人員，對重大執法決定進行嚴格法制審核。加強執法隊伍規范化建設，全年完成執法證更新換證工作，目前持有有效行政執法證人員17人，堅持持證上崗、亮證執法。完善執法信息公開，及時在政府網站公開執法人員信息、權責清單、執法依據和結果，自覺接受社會監督。2025年，全局行政執法行為規范有序，未發生重大違法行政案件。

　　（五）加強文件管理，筑牢制度規范根基。 嚴格執行規范性文件制定程序，落實起草論證、征求意見、合法性審核、集體審議、公開發布和備案審查等要求。局辦公室切實履行審核職責，對擬制發的涉及行政相對人權利義務的文件進行重點把關。全年按規定完成規范性文件的清理、評估和報備工作，確保政策措施合法合規、協調統一，從源頭上預防行政爭議。

　　（六）深化普法宣傳，營造良好法治氛圍。 全面落實“誰執法誰普法”責任制，制定并實施年度普法責任清單。結合“八五”普法規劃和民政業務特點，利用“5·20”、清明節、“廣東扶貧濟困日”等重要節點，廣泛開展《中華人民共和國民法典》、《慈善法》、《老年人權益保障法》、《殯葬管理條例》等法律法規宣傳。創新普法形式，通過門戶網站、政務新媒體、專題法治講座、案例解讀、“以案釋法”線上講座等多種渠道，提升普法覆蓋面和實效性。組織全局干部職工積極參與法治宣傳活動，全年開展各類普法宣傳教育活動30余場次，發放宣傳材料數千份，有效提升了民政服務對象和干部職工的法治意識。

　　（七）注重學習培訓，提升隊伍法治素養。 堅持領導干部帶頭學法用法，將憲法法律和黨內法規納入黨組理論學習中心組學習內容和干部教育培訓體系。制定年度學法計劃，組織干部職工深入學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及民政專業法規政策。通過集中培訓、在線學習、專題講座、業務研討等多種形式，著力提升干部職工運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。全年組織法治專題學習培訓覆蓋全體干部職工。

　　二、存在的問題與不足

　　2025年，花都區民政局認真履行民政系統法治建設職責，取得了一定成績，但是對照習近平總書記重要論述和依法治國、依法行政、規范執法要求，還存在一些問題與不足：

　　（一）執法監管能力有待加強。 民政執法領域點多面廣，特別是面對數量眾多、分布廣泛、業務多元的社會組織，現有執法力量仍顯薄弱，全過程、全覆蓋的精細化監管存在難度，跨部門協同執法機制需進一步健全。

　　（二）普法宣傳精準性有待提升。 針對不同民政服務對象的特點和需求，普法宣傳的針對性、創新性和吸引力有待增強，普法形式需更加多樣，效果評估機制有待完善。

　　（三）法治思維運用有待深化。 部分干部職工在將法治原則、法律要求內化為工作習慣和自覺行動方面還有提升空間，運用法治方式破解工作難題的能力需持續培養。

　　三、 下一步工作打算

　　2026年，區民政局將繼續對標對表法治政府建設更高要求，堅持問題導向，精準發力，持續提升民政法治建設水平。

　　（一）持續優化依法行政機制。 進一步完善重大行政決策程序，強化合法性審查和風險評估。深化“放管服”改革，優化民政領域營商環境。加強規范性文件全生命周期管理。

　　（二）著力規范重點領域執法。 聚焦殯葬管理、社會組織監管、社會救助等重點領域，細化執法流程和標準，加大執法檢查力度。探索運用信息化手段提升執法效能和監管水平。

　　（三）深入推進精準高效普法。 創新普法宣傳載體和形式，針對不同群體開展菜單式、案例式普法。加強以案釋法工作，提升普法宣傳的滲透力和影響力。落實國家工作人員學法用法制度。

　　（四）全面加強執法能力建設。 加大行政執法人員法律知識和業務技能培訓力度，嚴格行政執法資格管理。完善行政執法監督機制，自覺接受各方監督，不斷提升執法規范化水平和公信力。

　　（五）強化法治工作保障。 持續發揮法治建設領導小組作用，加強統籌協調。保障法治工作經費投入，配強法治工作力量。推動法治建設與民政業務深度融合，以高水平法治保障民政事業高質量發展。

　　廣州市花都區民政局

　　2026年1月7日