2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是信訪工作法治化深入推進(jìn)之年，也是信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)鞏固深化之年。區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府的決策部署，不斷提升信訪工作法治化水平，抓好源頭預(yù)防、強(qiáng)化化解措施，全區(qū)信訪工作呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。 

　　區(qū)信訪局黨組全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)的總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，切實(shí)增強(qiáng)了運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人始終把學(xué)習(xí)憲法擺在突出位置，堅(jiān)持集體學(xué)法、帶頭學(xué)法、重大決策先行學(xué)法制度，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)尊法學(xué)法守法用法。全局干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平顯著提高。黨組書(shū)記堅(jiān)持把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽(tīng)取信訪穩(wěn)定和依法治訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)研判、解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局作表率。帶領(lǐng)全局干部職工，堅(jiān)持以人民為中心的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)信訪法治化建設(shè)和信訪重點(diǎn)工作，依據(jù)《信訪工作條例》狠抓矛盾化解、規(guī)范信訪秩序，為法治政府建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（二）扎實(shí)開(kāi)展《信訪工作條例》實(shí)施三周年集中宣傳活動(dòng)，成效顯著。

　　今年是《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施三周年。為全面深化條例學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)，持續(xù)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)全區(qū)信訪工作法治化水平再上新臺(tái)階，區(qū)信訪局精心組織并成功開(kāi)展《條例》實(shí)施三周年系列主題宣傳活動(dòng)。一是在傳達(dá)學(xué)習(xí)上下功夫。發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門(mén)同步組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，以黨委（黨組）帶頭學(xué)、集中宣講學(xué)、講授黨課學(xué)等方式學(xué)習(xí)《條例》，區(qū)委黨校將學(xué)習(xí)《條例》納入培訓(xùn)課程，將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部學(xué)用《條例》的自覺(jué)。二是在組織宣傳上下功夫。各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門(mén)在接訪場(chǎng)所和宣傳窗口張貼宣傳海報(bào)，滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳視頻。通過(guò)組織“送《條例》下鄉(xiāng)”、設(shè)點(diǎn)擺攤，結(jié)合典型案例，深入淺出地向群眾闡釋了依法逐級(jí)信訪、網(wǎng)上信訪的便捷渠道，以及如何通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)設(shè)置宣傳區(qū)，通過(guò)展板展示《條例》、依法依規(guī)信訪“路線圖”、信訪部門(mén)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”等內(nèi)容，向群眾系統(tǒng)講解《條例》的核心要義和信訪法治化流程。三是在貫徹落實(shí)上下功夫。各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門(mén)積極引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)深悟透《信訪工作條例》精神，有效提高了群眾對(duì)《信訪工作條例》的知曉率和認(rèn)知度，增強(qiáng)了群眾依法信訪的意識(shí)和能力，營(yíng)造了良好的信訪法治環(huán)境。

　　（三）深入推進(jìn)信訪工作法治化，提升信訪工作質(zhì)效。

　　一是依法受理辦理。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》要求，堅(jiān)持來(lái)信來(lái)訪必登必錄，制定《花都區(qū)提高初次信訪事項(xiàng)辦理效能工作規(guī)定》，確保精準(zhǔn)轉(zhuǎn)交、及時(shí)受理、答復(fù)意見(jiàn)規(guī)范、適用主體恰當(dāng)、救濟(jì)途徑明晰。今年來(lái)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均為100%。二是堅(jiān)持關(guān)口前移。推動(dòng)信訪工作機(jī)構(gòu)與綜治中心融合，健全矛盾糾紛化解“一站式”治理格局，完善“前廳后室”實(shí)體化運(yùn)作模式，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、訪調(diào)結(jié)合、將非訟解決機(jī)制挺在前面的原則，大力推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”。三是發(fā)揮復(fù)查質(zhì)效。通過(guò)發(fā)揮復(fù)查復(fù)核監(jiān)督功能，督促職能部門(mén)依法履職，實(shí)質(zhì)化解信訪問(wèn)題。全區(qū)共收到復(fù)查申請(qǐng)158宗，同比下降7.1%，按期辦結(jié)率100%。四是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。制定《關(guān)于“控增量、減存量、防變量”信訪工作方案》，以法治意識(shí)提升為導(dǎo)向，對(duì)責(zé)任單位因出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不實(shí)、未全面履職等問(wèn)題正確運(yùn)用信訪工作“三項(xiàng)建議”，全年共下發(fā)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦函68份、改進(jìn)工作建議函2份，提醒函14份。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總體順利、成效明顯，但也存在一些問(wèn)題，制約了全區(qū)信訪工作法治化水平的提升，主要表現(xiàn)在：一是信訪工作法治化、規(guī)范化水平有待提升，辦理中存在個(gè)別甄別和轉(zhuǎn)送不準(zhǔn)確、信訪事項(xiàng)辦理效能不強(qiáng)等問(wèn)題。二是干部隊(duì)伍學(xué)法不夠深入，不夠系統(tǒng)，在實(shí)際信訪工作中應(yīng)用法律、理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，通過(guò)法治思維和法治方式處理解決社會(huì)矛盾的水平有待提高。三是普法宣傳工作力度不夠，措施方法缺乏創(chuàng)新，部分信訪群眾“信訪不信法”的問(wèn)題仍然存在。

　　三、下一步工作

　　（一）繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。嚴(yán)格落實(shí)黨組第一議題學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力。利用政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，著力在全局普遍形成學(xué)法、用法、尊法、守法的工作氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，引導(dǎo)和幫助信訪人運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)力，努力在全社會(huì)形成良好的工作環(huán)境。

　　（二）推動(dòng)信訪工作法治化縱深發(fā)展，提升信訪工作質(zhì)效。緊緊錨定“五個(gè)法治化”、“四個(gè)到位”工作任務(wù)，全面落實(shí)《信訪工作條例》，用好我區(qū)信訪工作法治化11項(xiàng)配套機(jī)制；嚴(yán)格依法辦，以程序推進(jìn)保障實(shí)體解決，規(guī)范落實(shí)具體程序；扎實(shí)開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評(píng)查，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，抓好問(wèn)題整改落實(shí)；落實(shí)“三到位一處理”要求，堅(jiān)持訴訪分離、訪調(diào)結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先，推動(dòng)信訪問(wèn)題實(shí)質(zhì)化解；強(qiáng)化“雙向規(guī)范”，依法開(kāi)展監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序工作。

　　（三）全力提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。緊緊圍繞申訴求決類初次信訪事項(xiàng)一次性化解率和調(diào)解率等考核重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提升辦理質(zhì)效。一是要強(qiáng)化甄別、分類處理。對(duì)信訪目的為“申訴”“求決”的初次信訪事項(xiàng)，建立“一對(duì)一”溝通渠道，既推動(dòng)做好“事”的源頭預(yù)防和實(shí)體化解，又聯(lián)動(dòng)做好“人”的引導(dǎo)幫扶和教育穩(wěn)定，確保程序規(guī)范、實(shí)體到位、事心雙解。二是要把握好“三次握手”時(shí)機(jī)。受理前、辦理中、辦結(jié)后三個(gè)階段，都要主動(dòng)聯(lián)系信訪群眾，明確訴求、通報(bào)進(jìn)度、宣傳政策、釋疑解惑，切實(shí)提升信訪事項(xiàng)一次性化解率。