2025年，在區委、區政府的堅強領導下，區空港委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，以服務保障廣州北部增長極建設和臨空經濟高質量發展為核心，扎實推進法治政府建設各項工作，取得了積極成效。現將有關情況報告如下：

　　一、2025年度法治政府建設工作情況

　　(一) 深學篤行習近平法治思想，筑牢法治建設政治根基。

　　始終將學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，納入黨組理論學習中心組學習、黨員干部教育培訓重要內容。結合鞏固拓展黨紀學習教育成果和深入貫徹中央八項規定精神學習教育，通過專題學習、研討交流等形式，引導全體干部職工深刻把握習近平法治思想的科學體系和核心要義，不斷增強運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。委黨組切實履行推進法治建設領導職責，將法治建設與中心工作同部署、同推進、同督促、同考核，確保法治政府建設各項任務在空港經濟領域落地生根。

　　（二）健全依法行政制度體系，保障重大決策依法合規。

　　聚焦臨空經濟與低空經濟發展新常態、新要求，加強重點領域制度供給。牽頭制定《花都區促進航空產業高質量發展若干措施》《廣州市花都區低空經濟高質量發展思路》等政策文件，注重前期調研論證和合法性審查，確保政策制定符合法律法規和上級精神，為產業發展提供有力法治保障。嚴格落實重大行政決策程序，在推進機場三期擴建工程征拆安置、留用地開發、重大招商項目落地等工作中，堅持依法依規、陽光操作。在2726畝集體留用地集中落地工作中，嚴格履行用地批復程序，刷新全市紀錄；在解決保良北安置區AH1、AH2兩棟樓歷史遺留補償問題時，歷經多輪依法協商與成本核定，最終圓滿解決，有效發揮法治在破解難題中的關鍵作用。

　　（三）持續優化法治化營商環境，激發市場主體活力。

　　將法治作為優化營商環境的根本保障。深入落實“項目首席”“暖企專員”制度，委領導帶隊走訪企業240余家次，依法依規協調解決金谷南路供水管道改造、企業招工難、電力管線建設、員工子女入學入戶等“急難愁盼”問題130余項。推動政策精準直達，舉辦外經貿政策宣講等活動，助力企業掌握并用好政策。加強知識產權保護和創新激勵，積極引導園區企業申報專精特新“小巨人”、高新技術企業等資質。在招商引資過程中，注重合同審查與風險防范，全年新簽約項目二十余個，所有協議均經過法律把關，保障了政府與企業的合法權益。

　　（四）依法履行政府職能，提升社會治理法治化水平。

　　嚴格履行安全生產、生態環境保護、勞動保障等法定監管職責。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，開展全覆蓋執法檢查與專題培訓，隱患整改率達100%。加強環保巡查與污染源監管，環保投訴按期處結率100%。扎實做好勞動監察工作，高效化解勞資糾紛三百余次，追回欠薪約兩千萬元，有力維護了勞動者合法權益與社會穩定。在機場三期項目征拆中，堅持“陽光征拆”“和諧征拆”，依法完成大量土地房屋征拆、安置房移交分配及復建祠堂等工作，保障了重大項目建設順利推進，維護了群眾合法利益。

　　（五）強化權力監督與制約，推進政務公開透明。

　　自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和社會監督。深入推進政務公開，通過官方網站等渠道，依法公開機構職能、政策文件、工作動態等信息。規范財政資金管理使用，確保機場三期征拆等巨額資金撥付規范、安全、高效。加強內部廉政風險防控，結合征地拆遷、招商引資等重點領域開展廉政教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。指導下屬空港公司健全法人治理結構，規范運營管理，防范經營風險。

　　（六）黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。

　　委主要負責同志高度重視法治政府建設，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。主持召開會議，定期聽取法治建設工作匯報，研究解決法治建設中的實際問題，確保法治建設與臨空經濟開發建設各項任務協同推進。帶頭尊法學法守法用法，推動形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門齊抓共管的法治工作格局。

　　二、存在的主要問題與不足

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對照高質量發展要求，我委法治建設工作仍存在一些短板和不足：

　　（一）政策制訂與產業創新發展的匹配度有待提升。面對低空經濟等新業態的迅猛發展，現有的政策法規體系在適航審定、空域管理、飛行服務、安全保障等方面的支撐尚顯不足。一些政策制定后，在宣傳解讀的廣度和深度等方面還需要進一步加強。

　　（二）依法決策的精準性和風險預判能力需進一步增強。在推動重大產業項目落地、復雜歷史遺留問題解決過程中，雖然堅持了依法依規，但對一些新興領域可能涉及的復合型法律風險的預見性和評估深度有待提高。運用法治方式優化資源配置、平衡多元利益訴求的精準化水平還需提升。

　　（三）法治化營商環境的“軟服務”有待深化。為企業提供的法律服務多集中于事后糾紛化解和常規政策咨詢，前置性的法律風險預警、合規指導、知識產權布局等高端法律服務供給相對不足。涉企政策制定的意見反饋渠道有待進一步暢通和制度化，以更好地回應市場主體的關切。

　　（四）法治思維與業務工作的融合有待加強。少數干部職工運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題的意識和能力有待進一步強化，“重業務輕法治”的現象在一定程度上仍然存在。法治培訓的針對性、實效性有待提升。

　　三、下一步工作安排

　　2026年，我委將堅持問題導向，聚焦法治政府建設新任務新要求，重點做好以下工作：

　　（一）狠抓普法宣教，在培育法治文化上夯基礎。認真落實普法規劃，制定年度學法計劃，重點加強習近平法治思想、憲法、民法典及與履職相關法律法規的學習。開展針對性強的法治培訓、案例教學，提升干部職工特別是領導干部的法治素養和依法辦事能力。加強面向園區企業的法治宣傳，營造尊法守法、誠信經營的濃厚氛圍。

　　（二）深化依法決策，在防范化解風險上出實招。進一步完善重大行政決策目錄管理，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序。加強對招商引資合同、重大項目協議的法律審核與風險評估。建立健全涉法涉訴風險預警和應對機制，提升應對復雜法律問題的能力。

　　（三）優化營商環境，在提升服務效能上再發力。加強暖企服務，提供從項目洽談到落地運營的全周期法律咨詢與合規指導。加強與司法行政部門、律師事務所、高校法學院的合作，搭建專業化法律服務對接平臺。拓寬涉企政策制定中的企業參與渠道，增強政策科學性、民主性。

　　（四）嚴格依法履職，在提升治理能力上見實效。持續深化“放管服”改革在臨空經濟領域的實踐。加強重點領域監管的規范性與透明度，注重運用政策指導、勸導協調、服務提醒等方式推動相關主體合規經營。深化矛盾糾紛多元化解機制，發揮行政調解作用，將更多爭議化解在基層、化解在初期。

　　（五）強化法治引領，在完善制度保障上求突破。緊跟國家、省、市關于低空經濟、臨空產業立法修法動態，主動開展前瞻性研究。推動完善我區促進航空產業、低空經濟發展的配套制度。進一步優化政策兌現流程，提升企業獲得感。

　　下一步，我委將繼續在區委、區政府的領導下，圍繞法治建設目標，銳意進取，扎實工作，不斷提升單位全面建設法治化水平，為全力打造廣州北部增長極、推動臨空經濟高質量發展提供更加堅實的法治保障。

                                                                                                                     廣州市花都區空港經濟管理委員會

                                                                                                                                    2025年12月5日