2021年，我局法治政府建設工作在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，在區委依法治區辦的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東工作系列重要講話和重要指示批示精神，在建立健全科學民主決策和行政執法監督機制、規范行政執法行為、全面提高審計人員依法行政能力和水平的基礎上，依法履行審計監督職責，有效抓好法治政府建設工作落實。現將有關情況報告如下：

　　一、加強組織領導，狠抓責任落實

　　我局黨組高度重視法治政府建設工作，把該項工作納入重要的議事日程并組織專題研究，切實加強對法治政府建設工作的組織領導，為我局法治政府建設工作提供組織保障。2021年，我局主要負責人嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。同時，指定專人負責跟蹤落實法治政府建設工作，并按期向區依法治區辦及區法制辦報送相關工作情況，持續深入推進法治政府建設工作。

　　二、加強學習宣貫，全面提升意識能力

　?。ㄒ唬┘訌娏暯椒ㄖ嗡枷雽W習宣傳和貫徹實施。將學習宣傳和貫徹實施習近平法治思想列入我局黨組理論中心組年度學習計劃，組織開展“堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障”專題研究學習。

　?。ǘ┓e極開展《憲法》等法律法規學習宣傳。一是堅持領導帶頭學法，通過中心組理論學習開展《憲法》《國家安全法》等法律法規集中學習，起到了率先垂范的作用；二是組織全體審計人員學習和貫徹執行《公務員法》《行政訴訟法》《審計法》《審計法實施條例》《國家審計準則》和《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》《全面推進依法治國實施綱要》《關于法治政府建設的意見》等法律法規；三是組織全體審計人員參加線上旁聽庭審活動，通過“以案釋法”的形式宣傳相關法律法規；四是通過觀看宣傳視頻、派發宣傳資料等多舉措積極開展民法典宣傳活動；五是舉辦內部審計人員培訓班，指導各鎮（街）內審工作，貫徹落實“誰執法誰普法”工作。

　　（三）組織學習疫情防控法律法規，積極配合區疫情防控工作。一是深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，圍繞新冠肺炎疫情防控工作，大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《公共場所衛生管理條例》等有關法律法規，加強全體審計人員的法律意識；二是為鞏固好我區疫情防控成果，保持復工復產進展良好勢頭。我局積極配合開展區疫情防控工作，積極派員參加隔離酒店駐守工作和輔助核酸檢測工作。

　　三、完善制度機制，筑牢法治政府建設根基

　?。ㄒ唬┩晟坪吐鋵嵵卮笮姓Q策程序。為推進行政決策科學化、民主化、制度化，在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上，我局修訂了《廣州市花都區審計局重大事項報告辦法（試行）》《廣州市花都區審計局合同管理辦法（試行）》等制度，嚴格執行重大事項請示報告制度，貫徹落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度，保證重大事項商議及決策工作順利開展。

　?。ǘ┙∪珜徲嫎I務工作管理機制。結合審計工作實際，我局修訂了《廣州市花都區審計局審計整改監督管理工作規程》等業務制度，不斷優化審計工作的程序和規范行政執法流程，確保審計項目的順利開展。

　?。ㄈ┥罨ㄖ谓ㄔO工作，實施審計全覆蓋。為貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》《廣東省人民政府關于加強審計工作的實施意見》的決策部署，全面深化改革戰略決策服務，推動審計全覆蓋的實施，我局組織開展了對全區57個一級預算單位2020年度預算執行及其他財政收支情況的全覆蓋審計，實現了對預算執行“橫向到邊”的審計監督。

　?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵐毬蓭熀头深檰栔贫?。一是充分發揮公職律師能動作用，在合同簽訂、法律宣講等方面積極發揮公職律師作用；二是聘請法律顧問，穩步推進法律顧問制度建設工作。為加強合同的合法性審查，防范和化解法律風險，根據相關規定，2021年8月，我局與廣東卓明律師事務所（以下簡稱“卓明律師事務所”）簽訂合同，由卓明律師事務所指派專職律師作為我局常年法律顧問。

　　四、嚴格規范執法，確保制度執行不變形不走樣

　　在審計執法過程中，我局嚴格執行《國家審計準則》、審計“四嚴禁”工作要求、審計“八不準”工作紀律等相關規定，嚴格規范審計行為，切實履行執法主體責任。同時，加強審計項目復核審理，堅持審計業務會議制度，定期開展審計質量檢查，加強審計全過程的質量控制，實行審計質量責任追究制度，確保了審計項目定性準確、處理適當、程序合法。

　　五、強化制約監督，提升法治政府建設質量效益

　　全面推進法治政府建設工作，必須強化對行政權力的制約和監督。為深入推進法治政府建設工作，我局采取以下措施：

　　一是堅持黨對審計工作的領導，自覺接受黨內監督。發揮黨組把關定向作用，定期聽取相關工作匯報并專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗建設工作，推動依法全面履行審計監督職責，更好發揮審計監督的作用。

　　二是認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受區人大的監督，并嚴格貫徹執行區人大及其常委會的決定、決議。

　　三是聘請特約審計員參與和監督審計工作。根據中央統戰部等7部委《關于加強特約審計人員工作的意見》（統發〔2006〕11號）的精神，經各民主黨派推薦和區委統戰部審核，2021年5月，我局聘請涉及財會、法律、投資、科技、衛生等領域5位行業專家擔任我局第七屆特約審計員，并結合其專業特長和我局審計工作實際，擬定特約審計員參與審計項目的工作計劃，確保工作落實落細。本審計年度安排特約審計員參與5個審計項目監督，其中已完成2個，3個正在進行中。

　　四是扎實開展審計回訪，接受被審計單位的監督。為加強審計人員的教育、管理和監督，了解并掌握審計組及審計人員開展審計工作、執行審計紀律和遵守黨風廉政建設有關規定的情況。2021年，我局對14個審計項目開展審計回訪調查工作，廣泛聽取被審計單位對審計工作的意見和建議，進一步規范審計工作，提高審計質量。

　　六、法治政府建設存在的主要不足

　　我局2021年法治政府建設工作雖然取得一定成效，但也存在“短板”和“弱項”，主要表現在：一是審計執法力量略顯薄弱，法治機構和人員配備長期處于緊張狀態；二是法治宣傳和培訓力度力度不夠，法治宣傳還拘泥于傳統方式方法，整體效果不明顯。

　　七、下一步工作計劃

　　我局將嚴格執行國家相關法律法規、規章制度和政策文件精神，貫徹落實區委、區政府和上級審計機關相關工作要求，進一步推進落實法治政府建設工作：一是結合審計工作實際，進一步發揮公職律師和法律顧問的作用。二是進一步強化法治宣傳和教育，通過加強宣傳、教育培訓等措施，不斷加強法治宣傳和人員素質培訓教育力度，并注重法治宣傳和教育的個性化、精準度和實用性，學用相結合，不斷提高審計人員的業務技能和專業素質，進一步提升審計隊伍綜合能力和水平，發揮審計監督在黨和國家監督體系中重要的作用。