2021年5月，花都區“一盤棋”招商、“一條龍”服務招商體制機制改革方案正式實施。機構改革實體化運作以來，在區委、區政府的正確領導下，廣州花都經濟開發區管理委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中、五中、六中全會精神為引領，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞全區招商引資和投資促進任務，深入開展法治政府建設工作，為推進各項工作依法規范、依法管理和依法運行，為花都加快建設發展，著力打造國內一流先進制造產業集群、珠三角地區產城融合發展示范區提供重要法治保障。

         一、2021年法治政府建設情況

      （一）以習近平法治思想為統領，扎實推進法治政府建設。

      一是加強黨對法治政府建設的領導。 認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅持把法治政府建設工作納入黨組重點工作安排，成立以黨組書記盧日新為組長，相關負責人為成員的法治建設工作領導小組，進一步完善工作運行機制，扎實推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將學習貫徹習近平法治思想納入理論學習中心組重點學習內容，把學法用法作為全面推進依法行政工作的重要抓手。

    二是全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。根據普法責任、新法新規，結合我委工作實際，建立健全“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”工作機制，認真梳理本單位職能，按照各科室、部門的職責制定了《花都開發區管委會普法責任清單》，按照清單的內容，層層落實普法責任，進一步形成黨組統一領導，科室分工負責、各司其職、齊管共管的普法工作格局。

   （二）提高學法用法實效性，營造法治化招商引資環境。

       一是落實國家工作人員學法機制。按照區司法局、區法宣辦《關于組織開展2021年花都區國家工作人員線上旁聽庭審活動的通知》的要求，組織全體工作人員參與觀看線上旁聽庭審活動。組織機關工作人員參加2021年度全市國家工作人員學法考試。我委在編人員參考率為100%，通過率為100%，提高了全體干部職工的學法積極性。充分利用粵政易、單位宣傳欄等大力宣傳習近平法治思想以及《中華人民共和國民法典》《廣州市優化營商環境條例》等內容，及時向機關干部和來訪企業等開展普法宣傳，把學法、用法與依法行政、廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，積極打造良好的法治輿論氛圍。

    二是加強黨章和黨內法規學習教育。以主題黨日活動為載體，加強黨章和黨內法規學習教育，提高黨員干部法治意識，認真打造“黨建+服務”支部。堅持把突出政治屬性、強化政治功能擺在首位，在活動設計上以慶祝建黨100周年為契機，緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”“永遠跟黨走”主題，在內容安排上將政治理論學習作為首要任務，在組織形式上通過支部書記上黨課、懸掛黨旗、黨員佩戴黨員黨徽、重溫入黨誓詞等方式不斷增強活動的儀式感、莊重感。

    三是優化服務，提高政府服務效能。1.構建“一盤棋”招商、“一條龍”服務的全面大招商工作新格局，加快在全區營造“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的濃厚氛圍。截至12月31日，花都區實際利用外資2.42億元；新洽談投資額1億元以上項目370個；新簽約項目103個；重點招商項目注冊105個，協議投資總額811億元，協議達產年產值1228億元。2.全面落實“前期跑辦-落地建設-建成達效”的閉環推進機制，實現重點項目服務“進工地、下基層”，及時解決建設過程存在的困難和問題，更好地指導企業快速完成項目報建工作，助推項目盡快動工建設。

     （三）加強行政程序規范建設，健全依法決策機制。

       一是探索“前置審核＋供后監管”聯動機制。緊緊抓住土地供應這一關鍵，將簽訂招商協議作為競拍花都區產業用地的必備條件，將簽訂履約監管協議作為國有土地出讓的前提條件，確保優質企業能落地、產業地塊真招商。

    二是嚴格落實法律顧問制度。聘請益航律師事務所作為常年法律顧問，在重大決策、重大項目談判與合同制定的過程中，充分聽取公職律師和法律顧問的意見，確保依法依規，提高依法、科學決策水平。

    三是進一步規范議事決策制度。健全黨組會議、主任辦公會議議事規則，嚴格執行重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用會議討論、集體決策，提高決策科學化水平。

       二、存在的問題

       我委于2021年5月實體化運行，前期法治建設工作在汽車城管委會開展，但是依然存在以下薄弱環節：一是法治建設整體水平有待提升，法治建設力量依然薄弱，人員隊伍整體法律素養和專業化建設存在短板；二是在推進依法行政過程中運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待提高，落實合法性審核、行政管理規范化建設水平亟待提升；三是重大決策、重大項目談判還需進一步用好公職律師和法律顧問制度。

        三、2022年工作計劃

        2022年，我委將圍繞上級下達的各項目標任務，繼續深化法治建設工作，不斷創新法治建設方式，規范依法行政行為，完善法治建設信息公開，提高全體人員依法行政的素質和能力。

   （一）做精做專法治工作，推動依法行政工作再上臺階。強化工作人員法律知識培訓，做精做專普法、合法性審查、依法行政等工作，推動我委法治工作更上一層樓。

   （二）加大招商領域的法律法規宣傳力度，樹立良好營商環境形象。切實保障企業群眾辦事依法，干部職工履職守法，大力推進營商環境改革再上新臺階。

   （三）進一步強化服務意識，提高服務能力和水平。在加強業務學習的同時，牢固樹立“熱情服務、快捷高效、清正廉潔、規范運作”的服務宗旨，全心全意為辦事企業和群眾提供優質服務，減少辦事環節，提高工作效率，打造群眾滿意的服務型機關。

   （四）不斷創新普法方式，切實加大對習近平法治思想的宣傳力度。著力在針對性和實效性上下功夫，抓好學法用法普法工作，弘揚法治精神。