2021年，區信訪局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，全面貫徹落實中央、省、市、區關于法治政府的決策部署，抓好源頭預防、強化化解措施，全區信訪工作呈平穩發展態勢。

　　一、主要措施

　　（一）持續開展形式多樣的普法宣傳教育工作。區信訪局采取多種形式，集中開展以《中華人民共和國憲法》為核心的法治宣傳教育活動，深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪條例》《廣東省信訪條例》及習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略。結合信訪工作實際，開展了各具特色的法治宣傳活動。通過組織全區信訪工作人員參加省市舉辦的依法行政業務培訓班、系列專題講座，組織憲法及習近平法治思想集中學習宣傳活動，增強了全區信訪工作人員的法治意識和法治理念、法律素養，進一步提高了全區信訪系統干部運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、維護穩定、服務全局的能力，提升全區信訪工作整體水平。通過人民來訪接待大廳電子屏、局門戶網站等形式向廣大信訪群眾宣傳《中華人民共和國民法典》《信訪條例》《廣東省信訪條例》等法律法規，營造了良好的法治環境，進一步宣傳、教育、引導群眾依法理性表達訴求，維護自身合法權益。

　　（二）加強隊伍建設，打造信訪鐵軍。區信訪局建立完善的黨組理論學習制度，把憲法法律和黨內法規列入黨組年度學習計劃。通過自覺學、網上學、培訓學、講座學、法治實踐學等多種形式，帶動全局干部職工積極學法、用法、普法。2021年8月下旬，區信訪局組織全體在職在編人員參加學法網上考試，考前認真學習習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》等重要知識點；考試時認真答題，效果顯著,參考率和通過率均達到100%。這次學法考試，既提高了全體在職在編人員的法律素養和綜合能力，也推動了法治宣傳教育的不斷深入。

　　（三）積極提高專案化解率。2021年，區信訪局堅持以人民為中心，牢固樹立“群眾訴求無小事”的觀念，綜合施策化解國家、省、市交辦涉及我區的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項信訪事項。一是責任單位牽頭，屬地鎮（街）協助回訪。如碧泰豪苑小區業主反映車輛廠工廠噴漆車間氣味擾民問題，區信訪局按照“四辦”工作機制的要求，建立了信訪情況縱向、橫向的溝通協調機制，牽頭做好有權處理單位與基層屬地的對接聯系工作。通過區信訪局搭建的平臺，市生態環境局花都分局在花城街和居委的協助下邀請居民代表參觀車輛廠的日常生產情況，并一起上門開展回訪工作。通過以上工作，該小區10宗重復信訪專案的信訪人均回訪滿意。二是區信訪局統籌，部門聯動家訪。如白云六線問題，區信訪局充分發揮了統籌溝通作用，密切聯系區交通運輸局、市生態環境局花都分局、市規劃和自然資源局花都區分局、新雅街等單位，整合力量成立了工作組，于4月25日晚上分五組到嘉匯城開展入戶家訪工作，面對面對群眾的疑慮逐一進行專業的回應并收集群眾的意見和建議，共同做好信訪群眾的政策解釋、法律宣傳和思想疏導等工作。經工作組努力，當晚共完成13戶業主的回訪工作，其中6名業主簽訂了息訴息訪承諾書。三是積極作為護民利，“關鍵少數”促息訪。如頤和盛世業主反映無法按時收樓、網簽、辦證、臨水臨電及交通等問題，區信訪局和區住建局積極作為，共26次召集頤和集團及珠江實業相關人員開會研究解決方案，30多次接訪業主反饋進展情況。部分業主感受到政府用心用情化解問題的誠意，幫忙做其他業主的思想疏導工作，成功簽了26份《息訴息訪承諾書》。

　　（四）著力加強信訪矛盾排查和源頭治理。區信訪局牽頭組織各鎮（街）、各區直部門對本地區本部門可能引發的矛盾糾紛集中排查摸底，確保無疏漏；注重源頭治理，早介入、早調處、早解決，力爭將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。同時，區信訪局認真貫徹落實《廣州市信訪工作聯席會議關于建立健全信訪事項“四辦”工作機制實施方案》，結合實際制定了我區的“四辦”工作機制實施方案，將責任和措施落實到各鎮（街）和相關部門，通過落實相關方案措施，進一步壓實基層責任，最大限度壓縮信訪事項辦理時間，確保群眾信訪反映的問題能夠得到及時妥善處理，做到件件有著落，事事有回音。

　　（五）結合法治政府建設，設立信訪復查復核律師工作室。2021年，區信訪局按照省、市信訪局的要求，設立復查復核律師工作室，把信訪工作與法治宣傳相結合，引導信訪群眾通過法定程序表達訴求、依靠法律手段解決糾紛。工作室主要負責群眾反映的涉法涉訴信訪事項的解釋引導、研究甄別、提供專業法律意見，以及參與信訪復查復核事項工作。在工作過程中，我區逐步形成了復查復核工作人員與值班律師“共同接訪、共同研討案情、共同實地調查、共同解釋宣傳”的工作機制，依法依規解決好群眾合理合法訴求，充分發揮律師專業力量在化解矛盾糾紛中的專業優勢、職業優勢和實踐優勢，不斷提升我區信訪復查復核工作的質量和公信力，切實維護群眾合法權益的作用。

　　二、存在問題

　　一是群眾越級訪、纏訪、鬧訪的情況依然存在；二是責任單位在辦理重復信訪專項件時，沒有認真梳理案情，核查最新情況，找出癥結，對癥下藥，也沒能突破既定思維方式，轉換角度尋找化解問題的新辦法。

　　三、下半年工作思路

　　（一）提高政治站位，切實增強責任感緊迫感。要從講政治顧大局的高度，主動擔當、迎難而上、全力以赴、以嚴格的責任感推動工作落實，確保上級要求落實落地，確保如期高質量完成集中治理重復信訪任務。

　　（二）進一步引導網上信訪，用好省一體化信訪系統。暢通信訪渠道，注重辦理初信初訪，防止出現“信轉訪”“初轉重”，加大網上信訪辦理力度。按照“繁簡分流”的工作理念，實現“全區一盤棋、信訪一站辦”，提高省一體化信訪信息系統的實操性，業務工作人員及分管領導都能夠熟練操作運用這個系統，不斷提升信訪辦理效率和質量。要善于從一體化信訪系統中捕捉重要信訪信息，用好大數據分析情況，強化運用數據監測信訪事項，以此帶動全區信訪系統業務能力的提升。

　　（三）加強基層信訪工作網絡建設，動員社會力量積極參與。加強鎮街、村居信訪隊伍建設，結合社區網格化服務管理機制，把信訪服務送到群眾的家門口。同時，將信訪事項調處納入基層黨建“令行禁止、有呼必應”綜合調度平臺，充分吸納“兩代表一委員”、法律顧問、人民調解員、網格員、樓棟長、社工等多元社會力量參與矛盾化解，確保各類矛盾糾紛發現在早、防范在先、化解在小。

　　廣州市花都區信訪局

　　2022年1月11日