區空港委在區委區政府的正確領導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神，以“七五”普法規劃總結和開啟實施“八五”普法規劃為主線，建立健全法治政府建設工作機制，以建設法治空港為目標，以法治思維和法治方式統籌推進空港經濟發展各項工作，堅持依法行政和依法治理，加大普法工作力度，深入開展普法宣傳，增強普法工作針對性和實效性，進一步提升干部職工群眾的法治意識和法律素養，法治空港建設持續深化。按照《廣州市花都區司法局關于報送2021年法治政府建設年度報告并做好公開工作的通知》要求，現將我委2021年度法治政府建設情況匯報如下。

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強黨內法規學習

　　今年以來，我委利用黨支部“三會一課”學習時機，組織黨員干部跟進學習黨內法規，先后組織學習了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨宣傳工作條例》等黨內法規。

　　（二）深入推進領導干部和國家工作人員學法。

　　區空港委將普法學習教育列入干部教育培訓重要內容。按照區司法局、區法宣辦《關于組織開展2021年花都區國家工作人員線上旁聽庭審活動的通知》的要求，我委高度重視，以集中觀看和以科室為小組觀看相結合，分別于5月19日及20日，組織全體干部職工參加“王建華職務侵占、非國家工作人員受賄”刑事案件庭審旁聽和“工傷保險待遇糾紛”民事案件庭審旁聽活動。8月23日，我委按照區司法局要求組織全體干部職工學法考試，參考率100%，優秀率100%。通過學習活動、學法考法，有效引導了全體干部職工增強學習法律知識的積極性、自覺性，達到了以考促學、學用結合的目的,進一步推動領導干部學法用法的制度化和規范化，提高了領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。

　　9月14日，區空港委邀請單位法律顧問廣東合譽律師事務所黎廣華律師進行現場授課，黎廣華律師圍繞《民法典》中合同簽訂的風險和防范方面，結合身邊實際發生的案例進行了生動的講解，強調在合同訂立、履行合同中應注意的事項和規避的風險。黎律師的授課，以民法典合同篇的司法實踐為側面，幫助區空港委干部職工更好學習領會習近平法治思想，增強了同志們的憲法、法律思維和依法行政、依法辦事的責任感與使命感，提升了法律素養。結合園區管理、企業服務及安全生產檢查等時機，加大刑法修正案中涉及安全生產條款修訂的普法宣傳及普及，提升企業相關負責人知曉安全生產違法入刑的相關規定，進一步提升安全生產法律法規意識。

　　12月22日下午，花都區空港委在鴻利智匯集團公司會議室組織召開了區空港委新《安全生產法》普法專題講座暨歲末年初安全生產工作部署會。會議邀請了區空港委法律顧問黎廣華律師對新修訂的《安全生產法》進行了授課，區空港委就轄區歲末年尾安全生產專項整治工作進行了部署。轄區企業安全生產負責人約50人參加了會議。通過集中學習，提高轄區企業人員法律意識和知識水平，增強法治觀念，建設法治空港，同時加強轄區歲末年尾安全生產防控工作，

　　（三）積極構建多元普法宣傳

　　利用門戶網站、電子顯示屏、張貼標語、短信平臺、微信發布等多種形式，結合4·15，6·26，12·4等重要時機，廣泛開展了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國環境保護法》《職業病防治法》《廣州市禁止濫食野生動物條例》《廣州市生活垃圾源頭減量和分類獎勵暫行辦法》等法制宣傳活動，增強法制宣傳教育的滲透力，在單位營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

　　二、加強依法治理，法治空港持續深化

　　（一）加強依法決策能力

　　嚴格按照區空港委“三重一大”議事決策制度和黨組工作規劃有關規定，落實單位“三重一大”事項的議事決策程序及流程，強化制度執行，用制度規范權力運行。堅持法律顧問制度，對涉及“三重一大”有關合同簽訂事項的，在報會議集體決策前，均依規征求單位法律顧問的意見。今年以來，我委就房屋征收、采購、工程設計施工監理、資產評估、后勤保障等事項先后征求律師的意見共86份，不斷提升依法決策、科學決策、民主決策的能力。

　　（二）做好政務公開工作

　　為嚴格落實政務公開和信息公開有關規定，我委制定了《區空港委政府信息主動公開基本目錄》，為信息主動公開提供了制度遵循，在區政府網站或單位網站及時發布空港經濟發展有關動態和信息，今年來，共發布相關動態及文件80余份，做好主動公開和依申請公開工作。同時，按照相關程序，做好行政應訴等相關工作，今年來，無涉及我委行政應訴案件，無收到信息公開申請。

　　（三）推進依法治理建設

　　結合機場三期擴建工程項目征拆，推進依法征拆。結合噪音安置區建設，推進依法工程質量安全監管。依法推進園區的管理，營造良好營商環境，加強安全生產、環境保護、道路交通、消防、職業病防治、勞動關系等的監管檢查，加強園區綜治維穩和平安建設，完善應急管理和應急處置預案，加強勞資糾紛、食物中毒、聚眾鬧事等安全隱患排查，發現苗頭及時處置。完善糾紛解決機制，積極進行依法調解，妥善化解信訪糾紛問題。今年來，轄區無安全生產事故，無重大上訪事件，轄區保持了良好的安全穩定形勢。

　　    二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　（一）調整健全組織架構

　　2021年5月，根據人事變動情況，對區空港委法治建設和普法工作領導小組成員進行及時調整，領導小組由區空港委主要負責人為組長，分管法治建設和普法工作的副職領導任常務副組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為組員。明確辦公室為法治建設和普法工作的承辦機構，明確3名工作人員為法治建設和普法工作人員，具體負責普法工作的具體落實，進一步壓實工作責任。

　　（二）加強工作統籌，將法治建設和普法工作列入黨組會議事日程

　　今年以來，區空港委先后召開2次會議對普法工作進行研究部署，分析普法工作形勢。5月20日，召開了2021年法治建設和普法工作會議，對區空港委2021年度的法治建設和普法工作年度工作要點進行了布置。組織對《區空港委普法責任清單》進行了修訂，明確普法內容、措施及責任分工。

　　（三）落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　按照《關于開展將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的通知》要求，我委黨政領導班子成員將履行法治建設第一責任人職責、學法守法用法情況列入個人年度述職報告。同時，按工作要求將委黨組書記、主任杜建軍同志的述法報告報送至區委依法治區辦。
   （四）領導干部帶頭學法用法。將法律法規學習列入黨組中心組學習和黨組會第一議題學習

　　今年以來，區空港委黨組會第一議題組織了2次普法相關內容學習，黨組中心組先后組織了2次普法相關內容學習，學習了習近平總書記《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》，學習了國家安全法、生物安全法及疫情防控相關法律知識，學習了憲法、民法典，領導干部帶頭學法用法，以上率下，在單位營造法制學習教育的良好氛圍。

　　三、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　我委2021年法治政府建設雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題：

　　（一）法治建設工作責任壓力傳導不夠，業務工作與法治建設統籌結合不夠緊密；

　　（二）部分干部職工對法治建設思想重視不夠，主動普法的意識樹得不牢；三是普法教育培訓的力度有待加強，機關人員整體法制素養有待提升。

　　  四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一步，我委將深入貫徹落實習近平治國思想，學習貫徹習近平總書記關于全面依法治重要論述，在區委全面依法治區辦、區司法局的正確指導下，認真實施花都區“八五”普法規劃，堅持依法行政和依法治理，加大普法宣傳，努力提升法治空港建設水平，為全區法治政府建設貢獻空港積極力量。

                                                                廣州市花都區空港經濟管理委員會

　　                                                                   2022年1月7日