2021年，廣州市花都區氣象局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平法治思想，按照上級全面依法治國工作部署，持續深入推進氣象依法行政，法治政府建設取得了明顯成效。

       一、2021年度主要舉措和成效

       （一）深化行政審批制度改革

       一是持續優化政務服務，政務服務滿意度穩居政務中心窗口單位前列，據廣東政務服務網好差評數據統計，花都區氣象局2021年政務服務公眾滿意度評價均為5星好評。二是大力推進“證照分離”行政審批制度改革，推行告知承諾制和容缺受理制，全流程網辦率達到100%，全部政務服務事項實現即辦；2021年度共受理并辦結行政許可申請20宗。三是優化氣象證明政務服務事項，氣象證明辦理時限縮減為1個工作日，網上辦理免交紙質資料，便利化水平進一步提高，本年度共出具氣象證明21份。

       （二）堅持規范公正文明執法

       一是嚴格執行“三項制度”，做好行政許可、行政檢查等執法信息的公示工作；落實執法過程文字記錄和音像記錄，本年度共錄得文字記錄168份、音像記錄10份；嚴格執行重大氣象行政執法決定法制審核制度；及時報送年度行政執法情況報告，在區政府網站公示年度行政執法數據。二是開展分級監管，根據風險源、日常監督檢查記錄、遵守氣象法律法規、安全生產等情況，通過線上檢查、線上檢查+雙隨機抽查、現場檢查相結合的方式對氣象災害防御重點單位和防雷安全重點單位開展分級監管，做到全覆蓋、抓重點。三是積極推進“雙隨機、一公開”監管工作，對檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法，2021年度開展本部門雙隨機抽查5項、牽頭開展跨部門雙隨機抽查2項。五是完善執法流程，更新了行政執法文書，健全了隱患閉環管理，制定完善了《廣州市花都區氣象局重大行政執法決定法制審核制度》《廣州市花都區氣象局行政執法全過程記錄制度》等制度，行政執法的規范化水平進一步提高。

       （三）規范部門行政權力運行

       一是自覺接受外部監督，暢通12345熱線等社會監督渠道，及時解決熱線反映的問題。二是加強內部制度建設，建立健全行政決策機制，堅持集體討論，重大決策經領導班子會議討論決定，提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平；充分發揮常年法律顧問作用，加強合同合法性審查。三是全面推行政務公開，通過廣州市公共信用信息管理系統公開行政許可數據等內容，2021年度共公開行政許可信息20條。四是按時向上級氣象部門報送行政執法信息，接受上級氣象部門監督。

       （四）強化法治工作隊伍建設

       一是組織干部職工集體學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《安全生產法》《氣象法》《行政處罰法》《廣東省防御雷電災害管理規定》《廣東省氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法》《廣州市氣象災害防御規定》等新修訂或頒布的法律法規，積極參加上級氣象部門組織的氣象法律法規培訓，提高依法行政能力。二是規范行政執法人員管理，積極做好氣象行政執法證的重新申領工作。

       （五）加強氣象法治宣傳教育

       一是有序推進法治宣傳教育，制定《花都區氣象局2021年普法宣傳計劃》，重點對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《安全生產法》《廣東省防御雷電災害管理規定》《廣州市氣象災害防御規定》等法律法規開展普法宣傳；通過微信公眾號開展“氣象普法知識競答”活動。二是靶向普法抓住重點對象，在監管行業領域大力宣傳《升放氣球管理辦法》《廣東省防御雷電災害管理規定》《廣州市氣象災害防御規定》，提高監管行業責任人法治意識，增強依法守法法治辦事思維，減少氣象違法行為的發生。

       二、黨政主要負責人履職情況

       花都區氣象局主要負責人高度重視法治工作，根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》，認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是將氣象法治建設擺在全局工作的重要位置，定期聽取氣象法治建設工作匯報，研究部署法治政府建設工作；二是帶頭學法，認真落實黨組理論學習中心組學法制度，深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《安全生產法》等法律法規和黨內法規。

      三、工作不足和原因

       2021年，花都區氣象局在夯實法治建設基礎、完善依法行政制度體系、規范行政執法行為等工作上取得一定成效，但對標上級要求和人民群眾的新期待，還存在一些短板和不足。

       一是宣傳手段有待拓展。2021年花都氣象局的法治宣傳工作主要通過培訓會議宣傳法律法規，形式較為單一，制約了法治政府建設的進一步發展。需要探索多種法律知識培訓方式，由單一的線下培訓向多元、靈活的方式轉變，綜合運用微信公眾號等新型媒體資源，實現法治宣傳教育全覆蓋，努力讓法治成為一種生活方式。

       二是法治建設尚未成熟。2021年花都氣象局推動法治建設工作舉措較少、依法研究解決重大問題頻次較少，雖然制定了相關的措施，但宣示意義大于實質意義，在實際操作、事后監管上都較為乏力。

       三是執法力量尚不充足。目前花都區氣象局的專業法制工作人員較少，法治工作隊伍建設需進一步改善。

        四、2022年度主要工作計劃

       （一）全面履行部門職能

       一是落實深化“放管服”改革要求，持續優化氣象政務服務，不斷提升政務服務的便利化水平。二是完善相關制度措施，進一步提升行政決策的科學化、民主化、法治化水平。三做好政務公開，嚴格踐行“以公開為常態、不公開為例外”，把政務公開貫穿政務運行全過程，使行政權力公平透明運行，讓群眾看得到、聽得懂、能監督。

       （二）深入推進依法行政

       一是加強執法人員培訓教育，進一步轉變執法理念、改進執法方式，增強執法人員法治素養，提高氣象行政執法水平。二是落實“三項制度”要求，完善行政執法流程，規范行政執法文書，提升行政執法案卷制作水平和質量。三是健全氣象行政執法監督管理制度，強化對行政執法工作的監督。

       （三）加強法治宣傳教育

       一是落實國家工作人員學法用法制度，組織開展國家工作人員年度學法考試，切實提高國家工作人員法治素養和依法辦事的能力；落實黨組理論學習中心組學習制度，抓好領導干部這個“關鍵少數”，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。二是按照“誰執法誰普法”工作機制，加大氣象法治宣傳力度，充分利用微博、微信公眾號等新媒體做好法治宣傳教育工作，營造良好的法治政府建設氛圍。

                                                                                                                                                                                   廣州市花都區氣象局

                                                                                                                                                                                       2022年1月12日