今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣州花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)招商引資、投資促進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)等任務(wù)，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行，助力花都高水平建設(shè)“國(guó)際空鐵樞紐、高端智造基地、創(chuàng)新活力都會(huì)、綠色宜居花都”，全力打造廣州發(fā)展北部新增長(zhǎng)極提供重要的法治保障。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持法治思維，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作納入黨組重點(diǎn)工作安排，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”文件納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)法治建設(shè)工作會(huì)議精神，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，把學(xué)法用法作為全面推進(jìn)依法行政工作的重要抓手。制定2022年普法責(zé)任清單，明確普法內(nèi)容、具體措施、責(zé)任部門(mén)等，結(jié)合法律法規(guī)政策頒布情況，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則，將普法工作融入管委會(huì)日常工作全過(guò)程。

　　二是完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。健全完善《廣州花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)“三重一大”制度》，健全黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用會(huì)議討論、集體決策，加大用制度管權(quán)、管事、管人的力度，提高決策科學(xué)化水平。嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制，在招商引資洽談中，嚴(yán)格遵守市內(nèi)遷移的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守對(duì)稅收返還的相關(guān)政策禁令要求，做到規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師作為單位常年法律顧問(wèn)，在重大項(xiàng)目談判與合同制定的過(guò)程中，充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，注重依靠司法部門(mén)的支持。目前，重大招商引資項(xiàng)目協(xié)議簽訂都是經(jīng)實(shí)地考察、雙方反復(fù)洽談達(dá)成一致，廣泛征求區(qū)直各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并經(jīng)區(qū)司法局審核，通過(guò)集體會(huì)議研究審定后才簽訂。

　　（二）全面推進(jìn)普法宣傳，提高學(xué)法用法實(shí)效

　　一是加強(qiáng)憲法及法律法規(guī)學(xué)習(xí)。充分利用黨組會(huì)第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等契機(jī)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述以及《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》《國(guó)家安全法》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等內(nèi)容，提高黨員干部法治意識(shí)，知敬畏、存戒懼、守底線。組織干部職工通過(guò)“廣州市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”“廣州普法”微信公眾號(hào)參加學(xué)法考試，參與率100%。堅(jiān)持把突出政治屬性、強(qiáng)化政治功能擺在首位，引導(dǎo)全體人員在招商引資、企業(yè)服務(wù)和日常生活中弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，助力花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是加大普法學(xué)習(xí)宣傳力度。做好常態(tài)化疫情防控中的普法宣傳教育和全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作，通過(guò)“線上+線下”扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的大普法責(zé)任制。組織全體工作人員通過(guò)集中學(xué)、個(gè)人靈活自學(xué)等方式參與“中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)”線上旁聽(tīng)庭審活動(dòng)和“花都民法典宣講團(tuán)”線上宣講活動(dòng)，干部職工參與率100%，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。積極動(dòng)員干部職工參與415國(guó)家安全日宣傳，國(guó)際家庭日暨2022花都區(qū)家庭教育宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、2022年國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周線上活動(dòng)視頻等各類(lèi)活動(dòng)，把學(xué)法、用法與依法行政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極打造良好的法治輿論氛圍。通過(guò)朋友圈積極轉(zhuǎn)發(fā)鄉(xiāng)村振興、疫情防控等信息，擴(kuò)大群眾知曉度、參與度。結(jié)合下沉一線支援基層核酸檢測(cè)、開(kāi)展人居環(huán)境整治等活動(dòng)，積極開(kāi)展普法志愿活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參加核酸檢測(cè)、自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　（三）加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建“一盤(pán)棋”招商、“一條龍”服務(wù)的工作新格局

　　一是凝心聚力，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”。全力克服疫情影響及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)環(huán)境壓力，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)一城一港”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面拓展招商思路、招商渠道和項(xiàng)目資源，密集對(duì)接洽談?wù)猩添?xiàng)目。圍繞全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域打造15條新產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商引資，完善鎮(zhèn)（街）招商引資工作體系，形成各職能部門(mén)齊抓共管的招商工作格局。推進(jìn)“委-司”聯(lián)動(dòng)招商，引入國(guó)資公司統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)留用地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提供土地平整、市政配套、不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、國(guó)有引導(dǎo)基金等支持，吸引高附加值優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速落地。世界500強(qiáng)企業(yè)采埃孚汽車(chē)電子工廠項(xiàng)目、KPS汽車(chē)體驗(yàn)中心項(xiàng)目、阿里巴巴新零售供應(yīng)鏈華南總部項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目京東智能產(chǎn)業(yè)園、中旅?阿那亞九龍湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目、汽車(chē)零部件項(xiàng)目馬瑞利汽車(chē)電子研發(fā)總部、美團(tuán)大灣區(qū)零售科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)杰華特微電子華南總部項(xiàng)目等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶花都。

　　二是用心服務(wù)，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)“調(diào)度員”。充分發(fā)揮項(xiàng)目首席制度作用，制定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，一招商落地項(xiàng)目一份任務(wù)書(shū)，明確具體牽頭部門(mén)及經(jīng)辦負(fù)責(zé)人；印發(fā)花都區(qū)加快已簽約招商項(xiàng)目動(dòng)竣工建設(shè)工作方案，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建完善聯(lián)系服務(wù)、指導(dǎo)保障、問(wèn)題處理的全流程服務(wù)保障工作機(jī)制，強(qiáng)化并聯(lián)審批、集中開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推動(dòng)我區(qū)招商項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)，累計(jì)牽頭組織召開(kāi)各級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議40余次，協(xié)調(diào)解決土地平整、周邊道路建設(shè)、市政配套設(shè)施管網(wǎng)接駁等問(wèn)題。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地“帶方案出讓”模式供地，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是人員隊(duì)伍整體法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)存在短板；二是重大決策、重大項(xiàng)目談判還需進(jìn)一步用好法律顧問(wèn)制度，落實(shí)合法性審核、行政管理規(guī)范化建設(shè)水平亟待提升；三是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的本領(lǐng)和意識(shí)有待提高。

　　三、2023年工作計(jì)劃

　　2023年，我委將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，繼續(xù)深化法治政府建設(shè)，規(guī)范依法行政行為，全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　（一）加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)，推動(dòng)依法行政工作再上臺(tái)階。持續(xù)加強(qiáng)干部職工學(xué)法培訓(xùn)，注重與日常工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和支持工作人員利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的能力和水平，推動(dòng)管委會(huì)法治工作更上一層樓。

　　（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好營(yíng)商環(huán)境形象。牢固樹(shù)立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運(yùn)作”的服務(wù)宗旨，全心全意為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。探索授權(quán)設(shè)立政策兌現(xiàn)一窗通辦、招商項(xiàng)目前期集中辦，專(zhuān)項(xiàng)處理動(dòng)工前期項(xiàng)目審批或備案，切實(shí)保障企業(yè)群眾辦事依法，干部職工履職守法，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革再上新臺(tái)階。

　　（三）創(chuàng)新普法方式，持續(xù)提升普法工作實(shí)效。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，充分利用單位電子屏幕、宣傳欄、新媒體等大力宣傳黨的二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治廣州建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容的宣傳力度，不斷提升普法工作成效。

　　廣州花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　2022年12月27日