2022年，區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府的決策部署，抓好源頭預(yù)防、強(qiáng)化化解措施，全區(qū)信訪工作呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　一、主要措施

　　（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

　　區(qū)信訪局黨組書記、局長陳木鑫嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省委全面依法治省委員會(huì)《關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一是主持召開黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，要加強(qiáng)法治理論研究和宣傳，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部模范學(xué)習(xí)、帶頭踐行。二是主動(dòng)帶頭宣講《信訪工作條例》。陳木鑫同志分別于2022年6月10日、8月29日到赤坭鎮(zhèn)纏崗村、區(qū)委黨校對《信訪工作條例》進(jìn)行宣講解讀，切實(shí)提高了《條例》知曉度，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)宣傳效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾法治意識(shí)，營造辦事依法、遇事找法、解決用法、化解靠法的良好氛圍。

　　（二）開展“條例在心 信訪為民”主題宣傳活動(dòng)。為深入宣傳貫徹《信訪工作條例》，提高人民群眾知曉度和自覺主動(dòng)用法意識(shí)，形成學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍，5月6日-8日，區(qū)信訪局組織開展“條例在心、信訪為民”主題宣傳活動(dòng)。一是高效統(tǒng)籌調(diào)度，做好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)工作。根據(jù)市信訪局通知要求，印發(fā)《關(guān)于開展“條例在心、信訪為民”主題宣傳活動(dòng)的通知》，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門同步組織開展主題宣傳活動(dòng)；區(qū)信訪局向全區(qū)45個(gè)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門贈(zèng)送《信訪工作條例》2500本，以黨委（黨組）帶頭學(xué)、集中宣講學(xué)、講授黨課學(xué)等方式學(xué)習(xí)《信訪工作條例》；將學(xué)習(xí)《信訪工作條例》納入各級黨校培訓(xùn)課程，增強(qiáng)廣大干部學(xué)用《信訪工作條例》的行動(dòng)自覺。二是精心組織安排，打造《信訪工作條例》宣傳陣地。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門在接訪場所和宣傳窗口張貼宣傳海報(bào)，滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、宣傳視頻，放置宣傳冊，確保宣傳工作走深走實(shí)，落地見效，讓信訪工作好聲音接連不斷，主旋律持續(xù)高昂。三是結(jié)合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》宣傳活動(dòng)，推動(dòng)《信訪工作條例》深入基層。區(qū)信訪局大力開展“送法下鄉(xiāng)”、街訪答疑等活動(dòng)，組織信訪干部往超市、商場、地鐵站、廣場、公園、小區(qū)等地派發(fā)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》宣傳冊，為基層群眾解答信訪工作相關(guān)問題，共派發(fā)宣傳冊2000本，幫助群眾充分了解《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》精神，營造學(xué)習(xí)宣傳濃厚氛圍，為廣大群眾帶來一場近距離的普法宣傳課。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造信訪鐵軍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)。區(qū)信訪局建立完善的黨組理論學(xué)習(xí)制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過自覺學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、培訓(xùn)學(xué)、講座學(xué)、法治實(shí)踐學(xué)等多種形式，帶動(dòng)全局干部職工積極學(xué)法、用法、普法。2022年8月，區(qū)信訪局組織全體在職在編人員參加學(xué)法網(wǎng)上考試，考前認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》等重要知識(shí)點(diǎn)，考試時(shí)認(rèn)真答題，效果顯著,參考率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。這次學(xué)法考試，既提高了全體在職在編人員的法律素養(yǎng)和綜合能力，也推動(dòng)了法治宣傳教育的不斷深入。二是組織全體干部職工開展線上旁聽庭審活動(dòng)。為貫徹落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化全體工作人員日常學(xué)法和以案釋法工作，區(qū)信訪局于2021年5月下旬組織全體干部職工開展線上旁聽庭審活動(dòng)。這次活動(dòng)給全體干部職工上了一堂生動(dòng)的法治課，使同志們?nèi)媪私庠V訟庭審陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等各個(gè)環(huán)節(jié)，不但增強(qiáng)了對訴訟庭審程序的了解，提高了執(zhí)行公務(wù)過程中的法治意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，對進(jìn)一步提升依法行政素質(zhì)和能力，也為同志們處理日益復(fù)雜的信訪糾紛提供了新思路、新抓手。同志們紛紛表示，與法庭調(diào)查、法庭辯論等環(huán)節(jié)“零距離”“面對面”，使大家切身感受到法律的神圣與莊嚴(yán)，在靈魂深處受警醒、明底線、知敬畏，從而達(dá)到以案為戒、以案為鑒、以案明紀(jì)的普法效果。

　　（四）狠抓信訪國滿件化解工作，提升群眾滿意度。一是凝聚調(diào)處合力，形成“區(qū)信聯(lián)辦吹哨、成員單位報(bào)到、矛盾糾紛化解”模式，將事項(xiàng)調(diào)處化解、困難幫扶救助以及人員教育穩(wěn)定整合一起抓，保證國滿件化解工作有力有為。二是堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)分類處理，建立工作臺(tái)賬，理清化解思路、制定化解措施。以“五步工作法”和“群眾服務(wù)臺(tái)”工作方式保證信訪部門和責(zé)任單位在國滿件辦理全過程及時(shí)反饋，推進(jìn)國滿件化解工作走深走實(shí)。三是壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)信息核查，及時(shí)反饋各單位國滿件評價(jià)情況，不定期通報(bào)工作進(jìn)度和排名；采取網(wǎng)上督查、函件督查、實(shí)地督查等多種方式推進(jìn)工作落實(shí)；對工作推進(jìn)滯后、成效不明顯的單位督查督辦，發(fā)揮信訪工作“三項(xiàng)建議權(quán)”的督導(dǎo)作用，壓實(shí)事權(quán)單位和基層屬地責(zé)任。

　　二、存在問題

　　一是群眾越級訪、纏訪、鬧訪的情況依然存在；二是責(zé)任單位在辦理重復(fù)信訪專項(xiàng)件時(shí)，沒有認(rèn)真梳理案情，核查最新情況，找出癥結(jié)，對癥下藥，也沒能突破既定思維方式，轉(zhuǎn)換角度尋找化解問題的新辦法。

　　三、下一步工作

　　一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。要從講政治顧大局的高度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上、全力以赴、以嚴(yán)格的責(zé)任感推動(dòng)工作落實(shí)，確保上級要求落實(shí)落地，確保如期高質(zhì)量完成集中治理重復(fù)信訪任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》的宣傳工作，倡導(dǎo)法治信訪，引導(dǎo)信訪人通過法定途徑反映訴求。三是牢固樹立文明窗口形象，堅(jiān)持來訪必接，并對每位上訪群眾都做到文明禮貌、熱情接待，確保“零投訴”。四是做好初訪案件的跟蹤處理，做好來訪接待和案件轉(zhuǎn)送交辦工作，在信訪大廳營造“家”文化，變信訪為“家訪”，深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建，提升來訪服務(wù)水平。