根據《廣州市依法行政條例》《中共廣州市委全面依法治市委員會2022年工作要點》（穗法治委﹝2022﹞2號）《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（花法治委﹝2022﹞3號）等文件要求，我局結合實際，認真貫徹落實。現將2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、工作情況

　　（一）扎實推進法治政府建設工作，強化思想認識

　　2022年，我局深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國的批示指示精神，積極推進法治建設工作。

　　一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。10月31日上午，召開第6次局黨組中心組(擴大)會議，深入傳達學習貫徹黨的二十大精神，深入領會新時代法治中國建設新部署。

　　二是定期組織召開會議研究分析法治政府建設工作。將學習習近平法治思想作為會議的第一議題，全面學習領會習近平法治思想，營造學法、知法、懂法、依法行政的良氛圍。

　　三是認真規范履行法治建設職責。局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責，把法治建設與經濟社會發展、糧食安全、疫情防控物資保障、城鄉融合發展、優化營商環境、重點項目推進等工作同部署、同落實，注重運用法治思維和法治方式行使行政權力，有力推進了法治政府建設工作。

　　（二）突出工作重點，依法履行政府職能

　　1.做好專項整改工作

　　根據區的統一部署，認真抓好整改工作。一是印發實施了《花都區關于建立健全城市建設重大項目決策機制的意見》《花都區關于完善城市建設重大項目公眾參與決策機制的意見》《花都區關于完善城市建設項目審批制度的意見》《花都區關于完善工程建設類政府投資項目事中事后監管機制的意見》。二是牽頭建立了企業投資項目信息聯動機制，于每月5日前將上月經我局核準和備案的企業投資項目信息共享至各相關職能部門和屬地鎮街。三是印發實施了《花都區本級政府投資項目可行性研究報告審查要點》，對項目建設的必要性、可行性、合理性、外部影響可控性等方面的審查要求進行了明確，提高區本級政府投資項目立項審批前審查質量和效率。四是扎實開展固定資產投資項目事中事后監管工作。開展常態化事中事后監管工作，采用定期與不定期檢查相結合方式，每月15-20日期間對審批、備案、核準的固定資產投資項目開展定期核查，平時開展不定期抽查，并做好核查記錄臺賬資料管理。

　　2.做好區審批權限內的項目審批工作

　　推進行政審批制度改革工作。認真落實國家、省、市、區工程建設項目審批制度改革要求，積極做好聯審決策和并聯審批工作。加入區各行業聯審決策專業委員會，對項目建設內容、建設標準、建設規模、建設投資及合規性情況等內容進行聯合評審，穩定建設方案，今年1-12月參加了大渦路、國際冷鏈物流項目周邊道路、富邦路等多個項目工程建設方案聯合評審會議。

　　3.做好“雙隨機、一公開”監管工作

　　根據《企業投資項目事中事后監管辦法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《廣東省發展改革委關于企業投資項目核準和備案管理的實施細則》等有關規定，我局上半年已開展“雙隨機、一公開”本部門監管事項抽查工作，采取實地檢查方式，對2個項目進行檢查。同時制定跨部門聯合抽查計劃，計劃下半年聯合區市場監督管理局對我區已備案或核準項目進行部門聯合抽查，抽查方式為實地核查和網絡監測相結合，重點檢查項目單位是否按備案或核準內容實施項目建設，切實加強對企業投資項目的事中事后監管。

　　4.開展信用領域突出問題專項治理一是根據《廣州市開展信用領域突出問題專項治理工作方案（2022-2023年）》（穗信用辦〔2022〕1號），制定印發了《花都區開展信用領域突出問題專項治理工作方案》（花信用辦〔2022〕3號），明確建立失信治理長效機制、完善信用監管機制、提高信用信息歸集和服務質量、助力中小企業紓困發展和促進信用建設水平整體提升五項工作內容，落實區內責任分工，各部門工作落實到人，并將各項工作任務納入區營商環境年度績效考核內容。二是開展“征信修復”問題專項治理工作，協同區市場監管局、區政務服務數據管理局、市公安局花都區分局和各鎮街建立實時反饋問題線索工作機制，及時打擊清理“征信修復”虛假宣傳。 

　　5.確保“雙公示”等信用數據和工作信息歸集質量

　　一是根據廣州市“雙公示”評估工作，印發《花都區信用辦關于落實廣州市“雙公示”評估工作的通知》《花都區信用辦關于轉發進一步做好行政處罰信息信用修復有關工作的通知》等文件，要求各數據源單位建立三級責任人機制，嚴格落實決定之日起7個工作日內全覆蓋、準確錄入“雙公示”數據工作要求。二是迅速核查我區“雙公示”異議信息，向職能部門發函，建立核查反饋急辦機制，及時向市信用辦報告核查結果，督促相關職能部門舉一反三，自查自糾，做好與行政相對人的溝通服務工作。三是落實公共信用信息資源數據歸集工作，建立信用宣傳及信息報送工作機制，明確信用承諾相關信息管理工作規范，及時挖掘收集亮點工作信息上報。

　　6.加強營商環境創新制度供給

　　一是區營商辦開展《花都區親商助企二十六條》的階段性評估和升級修訂有關工作。結合2020年3月《二十六條》實施以來的成效和存在問題，會同措施10個牽頭部門對《二十六條》開展階段性評估，結合區委主要領導在《二十六條》專題會議的指示精神，研究借鑒全國先進地區改革經驗，形成《二十六條》修訂版，向區委、區政府主要領導提交材料。嚴格落實《國務院辦公廳關于規范營商環境評價有關工作的通知》（國辦函〔2021〕59號）有關要求，不新增開展評價，全面摸查和規范營商環境評價工作。

　　二是政策制定過程中廣泛聽取意見。區營商辦組織開展“花都區市場主體民意調查”項目，對我區政務環境、市場環境、法治環境、社會環境等方面進行調查，積極了解企業關心的政策難點、執行堵點、監管盲點、體制痛點，共完成有效調查問卷413份。

　　（三）組織學法用法，大力開展普法宣傳活動

　　一是把憲法和法律法規納入干部教育培訓總體規劃，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。今年來，新調入及新任干部均參加了局組織的法治學習。

　　二是建立了法律顧問制度，聘用廣東譽理律師事務所律師一名律師擔任法律顧問。在平時工作中，我局注重發揮律師作用，依法依規依程序推進各項工作。如我局對外合同、協議的簽訂，都需律師審閱簽字確認為前提，對合同、協議是否存在潛在風險，律師都提出了具體的防范意見。截至12月，廣東譽理律師事務所為我局辦理工作任務總數為62件，審查合同46份，參與協調事宜3件，提供法律咨詢22次。

　　三是組織年度學法考試，提升干部職工法治素養。7月28日至8月12日，我局組織在職干部職工利用“廣州普法”微信公眾號開展法律知識學習，并在不同系統按時獨立完成學法考試，及格率達到100%,優秀率達到95%以上。根據區司法局和區法治宣傳教育領導小組辦公室《關于組織開展2022年花都區國家工作人員線上旁聽庭審活動的通知》的要求，我局5月27日上午組織了全體干部職工旁聽了兩場次的庭審活動。9月7日，派人參加花都區獅嶺法庭現場庭審旁聽活動。

　　四是組建了由局分管領導、科室負責人組成的普法宣傳隊伍，深入社區開展憲法等普法宣傳，受到群眾好評；黨員積極參加社區服務活動，擔任普法志愿者，開展禁毒法等宣傳。如1-12月深入新華村、田美村、五華村、三華村、橫潭村、新街村、大陵村、蓮塘村、大渦村、新都社區等開展送法進鄉村活動，廣泛進行農村信用體系建設、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、禁毒工作等法規宣傳。

　　五是抓好普法宣傳陣地建設，在區花都湖法治文化園地（宣傳欄）及時更新宣傳內容，如宣傳《廣州市花都區行政處罰信用修復服務指南》、宣傳司法部、國家發展改革委負責人就《政府投資條例》有關問題答記者問、貫徹宣傳新修訂的《糧食流通管理條例》、價格政策宣傳等相關內容，為群眾能夠及時了解相關工作信息提供便利。

　　二、存在問題

　　在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳學習力度還不夠，部分工作人員法治意識還需進一步提高。目前我局只有外聘律師一名，只能提供法律咨詢及合同文本的審核服務，無法兼顧審查局行政決策、行政公文、行政行為等所有工作步驟的合法性，對專業性強、技術性強的專項工作更難以提供風險評估服務。

　　三、整改措施及下一步工作計劃

　　（一）繼續加大普法宣傳力度

　　緊緊圍繞區委、區政府中心工作任務，不斷推進法治政府建設，全面落實普法責任制，落實“誰執法誰普法”工作要求，積極開展法治宣傳教育，加大相關法律法規關鍵條文的宣傳，突出典型案例的挖掘和宣傳，教育引導干部職工知法守法，營造法治氛圍。   

　　（二）做好政務信息公開工作

　　做好“雙公示”工作，通過局網站向社會公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事指南，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

　　（三）著力提高依法行政水平

　　強化信用信息數據公示、案例歸集和修復工作。根據我區“雙公示”數據質量情況，繼續加強信用信息公示管理，定期通報信用信息數據公示和案例歸集情況，督促各職能部門做好信用數據應用。