2022年，廣州市花都區(qū)金融工作局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣州市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》及《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點(diǎn)》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面加強(qiáng)依法行政各項(xiàng)工作，為全區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

        一、主要工作情況

        （一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。

        將黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的二十大對堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)作出的重要部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的黨章，更好發(fā)揮黨章在推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)中的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用，教育引導(dǎo)全局黨員干部更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，形成上級帶下級、領(lǐng)導(dǎo)示范學(xué)、全員集體學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)促思，以學(xué)促行。

        （二）發(fā)揮第一責(zé)任人帶頭示范作用。

        局主要負(fù)責(zé)人對照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對全局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開會議學(xué)習(xí)研究部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，親自督辦推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)安排，確保法治政府建設(shè)工作落實(shí)落地。

        （三）強(qiáng)化法治能力學(xué)習(xí)教育工作。

        加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，提高干部職工依憲治國、依憲執(zhí)政、依憲施政的觀念，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。通過召開黨組會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》等新出臺的法律法規(guī)。積極參加上級金融部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)。組織全局干部職工參加年度學(xué)法考試，參考率與優(yōu)秀率均達(dá)到100%。組織干部職工開展線上旁聽庭審活動(dòng)，做到以案為鑒，心有所戒，行有所止，不踩紅線，不碰高壓線，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)處非工作人員專業(yè)技能培育，邀請廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控中心的專家開展第三方財(cái)富管理公司清理整頓工作培訓(xùn)，提高了我區(qū)處非條線工作人員依法行政能力。

        （四）落實(shí)重大事項(xiàng)依法決策制度。

        建立并完善了黨組會議制度、黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度，并嚴(yán)格按照制度依法決策。對于重大行政決策，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。落實(shí)法律顧問制度，聘請律師擔(dān)任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，加強(qiáng)重大行政決策和政府機(jī)關(guān)合同的合法性審查。

        （五）認(rèn)真抓好地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范。

        2022年以來，開展了防范處置非法集資、小額貸款公司監(jiān)管、私募基金清理整頓、涉眾金融領(lǐng)域社會矛盾專項(xiàng)治理等工作。按照省、市工作要求，開展“偽金交所”風(fēng)險(xiǎn)排查及處置工作，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查，并對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了針對性提醒，組織引導(dǎo)簽署合規(guī)經(jīng)營承諾書。加強(qiáng)與廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控中心合作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，強(qiáng)化對我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，關(guān)口前移，有針對性地做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和防控工作，及時(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到有效監(jiān)管和處置，未發(fā)生網(wǎng)貸平臺爆雷、重大非法集資等風(fēng)險(xiǎn)事件。

        （六）扎實(shí)推進(jìn)防范非法集資宣傳。

        開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，向群眾解讀《防范和處置非法集資條例》相關(guān)內(nèi)容，印制了防范非法集資宣傳海報(bào)，落實(shí)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街全覆蓋，充分發(fā)動(dòng)社會力量廣泛參與宣傳，不斷提升群眾的反詐意識和能力。聯(lián)合中信銀行花都支行、鳳凰社區(qū)開展防范非法集資宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳金融反詐和防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)知識。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳陣地作用，向社會公眾宣傳非法集資的危害性及其表現(xiàn)形式，通過花都區(qū)廣播電視臺播放《防范和處置非法集資-投資理財(cái)篇－利字篇》和《防范和處置非法集資-投資理財(cái)篇－農(nóng)村篇》防范非法集資公益宣傳片88部次。重視網(wǎng)絡(luò)陣地對防范非法集資的宣傳，在門戶網(wǎng)站上刊載了《詐騙手段日益更新，老年人千萬要小心！》、《關(guān)于防范“套路”營銷行為的風(fēng)險(xiǎn)提示》等多條反詐宣傳信息，運(yùn)用了圖解漫畫、以案說理等多種通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和內(nèi)容，加深廣大市民對非法集資行為的了解，進(jìn)一步營造了防范非法集資群防群治的濃厚氛圍。

        二、存在的問題

        目前地方金融法治工作仍然存在一定問題和困難，主要體現(xiàn)在：地方金融監(jiān)管法律法規(guī)仍不健全，金融監(jiān)管隊(duì)伍人才不足，執(zhí)法能力建設(shè)力量較為薄弱，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

        三、下一步工作計(jì)劃

        2023年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)法治政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

        （一）加強(qiáng)科學(xué)謀劃，抓好法治學(xué)習(xí)。

        對照法治建設(shè)工作部署，結(jié)合金融工作實(shí)際，科學(xué)系統(tǒng)地制定年度法治工作計(jì)劃。重點(diǎn)抓好對黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)到位、宣傳到位、貫徹到位，不斷提升我局工作人員學(xué)法用法能力。

        （二）堅(jiān)持規(guī)范管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

        加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全面審查規(guī)范性文件的合法性、合理性，確保各類文件的規(guī)范管理。在重大事項(xiàng)決策中，依法依規(guī)按照程序開展決策研究和制定，發(fā)揮好法律顧問作用，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

        （三）廣泛普法宣傳，營造法治氛圍。

        積極聯(lián)合轄內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，開展內(nèi)容、形式更加豐富的金融普法宣教活動(dòng)，提升普法宣傳工作的覆蓋面。針對群眾關(guān)注的金融領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合當(dāng)前金融形勢的新特點(diǎn)、新變化，及時(shí)做好有關(guān)案例的更新，不斷滿足人民群眾日益增長的金融領(lǐng)域法律知識需求。