2022年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深入推進依法行政，扎實推進法治政府建設，為花都財政（國資）高質量發展提供有力法治保障，確保疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”背景下的財政（國資）安全平穩運行。現將有關情況報告如下：

         一、2022年法治政府建設工作主要舉措和成效

      （一）強化黨對法治政府建設工作的集中統一領導。

        一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想。多次將學習習近平法治思想、黨的二十大精神列為局黨組會議的“第一議題”，并作為黨組理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，深刻領會及貫徹落實新時代推進法治中國建設戰略部署。二是堅持并加強局黨組對財政法治工作的領導。統籌推進財政法治建設，定期聽取本局法治建設工作匯報，及時研究解決法治建設有關重大問題，將財政法治建設與財政業務工作同部署、同推進、同督促、同考核。三是堅持走中國特色社會主義法治道路，確保財政（國資）工作始終沿著正確的方向在法治軌道上規范高效運行。

     （二）穩步提升財政（國資）法治建設水平。

        一是深入推進會計服務領域“放管服”改革。代理記賬行政審批工作在“一次性告知”"一網通辦”“一日辦結”的基礎上，全面啟動許可審批告知承諾制，構建花都特色的“放”“管”“服”“建”四位一體的基層會計領域綜合治理模式。2022年新增代理記賬機構80余家，與去年同期相比，新增率高達300%；獲得許可的代理記賬機構數累計已增加到248家，與過去十年的代理記賬機構總數相比增長近100%。完善我區代理記賬行業信用體系，主動公開合規性從業機構名單，進一步加強綜合監管，2022年首次實現全區代理記賬機構100%完成年度備案。二是推進預算公開，積極打造“陽光財政”。在公開全區62個部門預算的基礎上，組織全區247個部門下屬單位統一公開單位預算，貫徹落實預算法及實施條例，督促單位認真履行主體責任，推進預算公開向縱深發展。 三是依法依規加強財會監督。依法履行預算法、會計法等法定職責，制定了《2022年廣州市花都區本級財政監督工作計劃》，對會計信息質量、直達資金（2021年中央城鎮保障性安居工程補助資金）、區屬國有企業財務收支情況、惠民惠農補貼資金等開展監督檢查，嚴肅財經紀律，加強財政領域的行政權力的制約和監督。四是積極創建，深入推進依法治企。為推動國企國資做強做優，制定并印發了《廣州市花都區財政局法治國企創建工作方案》《廣州市花都區區屬國有企業合規管理指引（試行）》，通過健全區屬國有企業領導責任體系、依法治理體系、規章制度體系、合規管理體系，努力打造治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信、依法治企能力強的花都國企。

        （三）蹄疾步穩扎實推進依法行政。

        一是強化財政行政規范性文件管理。組織開展涉及違法設定罰款內容的行政規范性文件專項清理工作，對我局制定或負責實施的行政規范性文件進行評估及修訂。經清查，我局制定的財政規范性文件和政策措施均不存在違法罰款等內容，不存在影響企業正常生產經營活動、損害營商環境或者與經濟社會發展明顯不相適應的內容。二是推進行政決策科學化、民主化、法治化。按照《廣州市花都區財政局黨組關于“三重一大”決策制度的實施辦法》，規范財政決策程序，健全重大行政決策機制，充分發揮法律顧問、公職律師參謀助手作用，有效提高財政重大行政決策質量，推進民主決策、依法決策、科學決策。2022年以來，公有資產、國企改革及財政管理涉及法律重大事項均征求并采納了法律顧問、公職律師的法律意見，有力促進了我局依法行政、依法理財水平。 三是文明執法，行政執法水平得到大幅提高。2022年，我局共辦理了行政處罰案件1宗，行政許可案件88宗，行政檢查案件16宗，均在廣東省行政執法信息公示平臺、信用廣州（雙公示）等平臺公開。嚴格執行行政執法三項制度，無一行政執法案件引發行政訴訟、行政復議。2022年以來，我局未發生行政應訴案件。四是注重實效，扎實開展對外普法宣傳。制定并印發了《花都區財政局2022年度普法依法治理工作要點》《花都區財政局2022年度普法責任清單》，并向社會公開。集中開展“4.15國家安全日”“5.1反有組織犯罪法法治宣傳”“5.28民法典實施二周年法治宣傳”“12.4憲法宣傳”等普法宣傳活動。積極宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等法律法規，增強廣大群眾知法守法用法的法律意識，維護自身合法權益。

       （四）加強政府采購領域法治化營商環境建設。

        一是依法依規處理政府采購投訴事項。加強政府采購投訴管理，嚴格規范政府采購投訴處理程序。2022年以來，我局共受理政府采購投訴案件13件，作出政府采購投訴處理決定13件，結案率100%，切實維護政府采購當事人的合法權利。二是擴大信息公開范圍。全面實行電子化采購，實現政府采購全流程、無死角公開，落實公平競爭要求。三是進一步落實暖企惠企政策，推廣非現金繳納保證金創新模式，加快保證金清理清退工作，切實為我區的中小企業解困紓困。

         二、法治政府建設工作存在的不足和原因

        我局在加快法治政府建設、推進依法行政工作方面雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題和薄弱環節：一是財政業務與法治工作融合不夠，導致在深化財政（國企）改革、推動經濟發展、化解社會矛盾的日常工作中運用法治思維和法治方式的能力不強，離法治財政（國企）的目標與要求尚有一定差距；二是法治宣教形式單一，方法傳統，致使法治宣傳不夠精準，普法形式不夠創新，普法效果還有待進一步強化。

        三、2022年黨政主要負責同志履行推進法治政府建設第一責任人職責

        局主要領導同志堅決做法治建設的組織者、推動者和踐行者，引領全局干部職工自覺運用法治思維和法治方式推進依法行政、依法理財。一是加強組織領導，注重統籌謀劃。主持召開全局法治財政領導小組會議，部署推進法治政府建設工作，研究推進法治政府建設任務措施。二是注重學習引領，發揮示范作用。通過局黨組會等多種形式，學習貫徹習近平法治思想、黨中央關于全面依法治國重大決策部署，引領推動學法常態化。三是狠抓安全維穩，維護財政（國資）和諧。按照區委、區政府工作部署，狠抓信訪維穩、安全生產、掃黑除惡、禁毒等工作，做到了無群體性越級上訪事件，無涉黑涉惡、涉毒案（事）件，確保了財政（國資）系統和諧穩定。

        四、加強法治政府建設的有關情況

        一是強化法治政府建設的統籌謀劃。嚴格貫徹落實國家、省、市法治政府建設“一規劃、兩綱要”，經局黨組會議審定，印發了《廣州市花都區財政局2022年法治工作要點》，從持續推進法治財政建設水平、加強財政領域法治化營商環境建設、提高財政行政執法能力、提升法治宣傳實效等方面對法治政府建設工作做了重要部署。二是加強法治政府建設的組織力量。設立法規稅政科，專門負責法治政府建設工作，健全了法治政府建設工作機構，進一步提高了我局法治政府建設的能力。三是多次召開局黨組會議（局長辦公會議），定期聽取法治政府建設工作匯報，研究討論并協調解決法治建設中的重大問題，對法治政府建設各項工作進行檢查和督促。

         五、下一年推進法治政府建設的主要安排

         2023年，廣州市花都區財政局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，緊緊圍繞建設法治政府和建立現代財政制度的要求，積極推進財政（國資）管理規范化程序化法治化，為推進財政（國資）高質量發展營造良好的法治環境。

       （一）聚焦依法理財，抓好法治財政建設。認真貫徹落實《預算法》等財經法律法規，強化財經紀律，做好依法理財，推進法治財政。

       （二）聚焦依法治企，抓好法治國企建設。全面推進依法治企工作，突出依法治理、依法合規經營、依法規范管理等重點領域法治建設，為企業改革發展提供堅實的法治保障。

       （三）聚焦法制審核，增強依法行政能力。進一步強化法制審核作用，加強行政規范性文件管理，規范行政執法行為，規范公正文明執法。

       （四）聚焦普法宣傳，提高法治意識水平。進一步強化財政干部法治思維。加強法治宣傳陣地建設，營造良好法治文化氛圍，增強財政法治宣傳效果。