2022年，我分局在區委、區政府和上級公安機關的正確領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的二十大安保維穩工作為主線，持續深入開展執法規范化建設和法治公安建設，促進全區公安工作法治化水平和執法公信力全面提升，多舉措強化服務型政府建設、完善依法行政制度體系、高效化解社會矛盾，全力推進法治政府建設，現將我分局2022年法治政府建設年度工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，確保分局法治建設的正確方向。

　　分局黨委組織部署全分局充分認識習近平法治思想的重大意義，深入學習貫徹習近平法治思想，自覺把習近平法治思想作為新時代推進法治建設的根本遵循和行動指南。分局長王紅斌主持召開黨委會議、理論學習中心組學習研討會專題學習習近平法治思想。

　　（二）深化素質強警戰略，增強執法主體能力。

　　一是通過專題講座、送教上門、旁聽庭審等形式開展多層次、全覆蓋的執法培訓，參訓人數累計8000多人次，今年6、7月分6期舉辦“民警執法辦案能力提升專題培訓班”，培訓對象涵蓋分局各辦案單位分管執法工作的領導、執法辦案業務組長和業務骨干、全體法制員共326人，以點帶面提升執法主體能力。二是緊貼實戰需要和新法新規，制作并推送“法制微學習”課件42期，倡導辦案人員利用碎片時間“指尖”學法；將執法微視頻作為培訓新模式，認真梳理執法難點、堵點，制作的《家庭暴力警情現場處置》《現場押送執法規范》視頻教學片質量受到市局書面表揚肯定并在全市推廣。三是充分發揮執法服務小分隊效能，開展精準送教20次、飛行臨檢考試6次，派駐法制員組織辦案民警開展執法培訓180余次，面對面解執法短板弱項，促進嚴格規范公正文明執法。

　　（三）深化政務服務改革，提升行政審批效能。

　　一是規范公安政務服務專廳大屏幕、背景墻、窗口和指引標識，明確窗口工作人員著裝、應答、接待等準則，提升整體服務形象，今年以來，我分局共推出254項政務服務事項，組織77個對外服務窗口，為企業群眾提供39萬余次政務服務；二是制定審管工作細則，加強人員培訓，推進工作考核，選樹審管工作先進典型，12345熱線、“好差評”系統、“雙隨機、一公開”與內部巡查形成“陽光監管”機制，及時發現服務中的堵點痛點，第一時間掌握企業和群眾的訴求。三是創新便民服務，公安“一件事”匯集窗口成功試行，成為線下“一件事”事項統一入口；涉企事項綜合窗口實現統一對外辦公，涉個人事項綜合窗口實現6項業務一窗辦理，成為首個將“無犯罪記錄證明”來函查詢事項入駐區政務服務中心的分局；優先服務、代辦服務、手把手網上辦理指引服務等便民舉措廣受好評，今年以來收到群眾表揚留言900余條，表揚信30余封，錦旗8幅，彰顯“為民服務”的花都公安政務服務風采。四是加大“放管服”改革宣傳力度，多種渠道推廣便民利企服務措施，籌拍2022年花都公安“放管服”改革宣傳視頻，全面展示改革成效。

　　（四）進一步優化營商環境

　　2022年，我分局落實“進一個門、查多項事”工作要求，制定實施《花都區公安分局關于開展保安服務業“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作方案》和《關于開展“雙隨機、一公開”互聯網上網服務營業場所跨部門聯合檢查的工作方案》，組織專門的抽查人員培訓2次，涉及執法人員9名；制定牽頭跨部門抽查任務2份，同比增長100%，牽頭跨部門抽查市場主體數8戶，同比增長60%，進一步減少對企事業單位正常生產經營活動的干擾。

　　（五）著力精準普法

　　一是組織民警輔警觀看“4·15”全民國家安全教育日線上云直播和網絡庭審活動，積極參與互動競答。二是更新花都區法治文化園地宣傳欄，圍繞“全民國家安全教育日”、防范網絡詐騙、“非接觸”辦證等主題開展普法宣傳。三是組織各業務大隊和派出所加強民法典學習宣傳，開展學習培訓16場、參訓人員700人，在社區警務室、公安辦證大廳等公共場所擺放民法典宣傳資料供群眾學習，在宣傳欄張貼民法典宣傳海報。四是推動落實國務院聯席辦反詐集中宣傳月和省、市、區反詐有關宣傳活動要求，在多個公安業務大廳的電子屏播放反詐宣傳視頻，向群眾開展防詐騙宣傳，在新浪微博和微信公眾號發布反詐宣傳文章、視頻。

　　（六）狠抓復議應訴

　　今年1月至12月辦理行政復議案件96宗，已結87宗，未結9宗，已辦結案件中結果是：維持65宗，終止21宗,中止1宗，延長4宗，答復中4宗，撤銷1宗。新收行政訴訟案件為32宗，一審案件共13宗，其中直訴8宗，經復議5宗，判決結果為駁回原告訴訟請求8宗，駁回原告起訴1宗，未辦結4宗；二審案件19宗，其中判決結果為駁回上訴維持原裁定8宗，未辦結11宗；再審案件0宗。（14宗開庭案件）行政機關負責人出庭應訴11次（其中分局領導5次，所隊領導6次），組織民警旁聽庭審14次。新收不予立案復議15宗，復議結果為維持12宗，終止1宗，不予受理1宗，未結1宗；辦理市局不予立案復核案件4宗，其中市局維持我分局不予立案決定3宗、終止1宗；檢察院立案監督10宗，其中立案理由監督4宗，不予立案理由監督6宗，已全部辦結。新收國家賠償案件3宗，其中向分局申請賠償3宗，2宗作出不予賠償決定，1宗作出賠償決定。

　　（七）深化政務公開

　　貫徹落實行政執法公示制度，積極推進公安執法信息公開平臺與行政執法信息公示平臺數據共享。今年以來主動公開政府信息64條，依申請公開信息11條；有序推進市場監管“雙隨機、一公開”工作；定期錄入“雙公示”信息，錄入行政許可24條、行政處罰14條；推進12345舉報投訴平臺和網上信訪平臺資源共享，健全群眾信訪舉報投訴的受理處置、核查督辦和結果反饋機制，打造陽光警務，提升民生服務水平。

　　二、存在不足和原因

　　（一）個別民警執法素養有待進一步提高。近年來基層一線單位安保維穩和防控任務繁重，部分民警疲于應付，學習動力不足，對新業態、新事物存在抵觸心理，工作中沿用老辦法、老眼光看待問題，沒有與時俱進適應新時代公安工作要求，導致執法能力欠缺，面對復雜問題出現本領恐慌，造成不會辦案、不敢辦案甚至不愿辦案的現象。個別民警工作責任心不強，執法理念不端正，辦理案件過程中馬虎大意，甚至不作為、慢作為，影響案件質量。

　　（二）執法監督管理機制需要進一步完善。個別基層所隊領導未嚴格落實執法主體責任，對本單位執法工作不夠重視，沒有系統研究如何抓好執法規范化工作，導致內部管理制度不健全，工作銜接不順暢，個別執法環節處于脫管狀態。有的所隊領導對民警執法辦案的監管不夠，對案件審核把關不嚴，影響執法質量。有的案件法制部門提出了明確的審核意見，但是辦案單位沒有安排專人負責，補充偵查流于形式。

　　（三）執法信息化建設水平有待進一步提升。當前我分局雖然啟用了警綜平臺新執法辦案系統，但各執法信息管理系統之間存在數據交互不足、開放不夠、綜合分析和應用能力不強的問題，距離市局提出的“打造集執法辦案、執法管理、執法智能輔助于一體、功能強大、具有廣州特色的執法大數據一體化平臺”目標還有很大的提升空間，在執法信息化建設方面的力度仍需加強。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責，加強法治政府建設情況

　　分局黨委高度重視法治建設，把習近平法治思想貫徹落實到法治公安建設各方面和全過程，成立由“一把手”任主任的執法監督管理委員會，不斷優化執法監督管理委員會工作規則，將法治建設納入年度公安工作進行整體規劃。

　　（一）加強組織領導。

　　一是始終將推進法治建設擺在重要位置來抓，分局黨委積極履行推進法治建設第一責任人職責，多次召開會議專題研究依法行政、法治政府和法治公安建設等相關工作，把法治建設與公安工作同規劃、同部署、同落實。二是分局成立以黨委書記、分局長任組長的法治工作領導小組，明確各單位工作目標和任務分工，強化監督機制，要求各單位結合執法規范化建設工作部署，把各項法治建設工作往嚴里抓、往實里干、往細里做，形成一級抓一級、逐級抓落實的層級工作體系。三是發揮考核評議指揮棒作用，將各單位落實法治建設工作情況納入績效考核體系，作為對執法主體單位年度績效考核的重要依據，確保法治建設工作落到實處。

　　（二）強化執法培訓。

　　一是建立健全領導班子學法制度，將習近平法治思想列入黨委中心組、基層黨組織年度學法計劃。二是通過專題講座、送教上門、旁聽庭審等形式開展多層次、全覆蓋的執法培訓，參訓人數累計8000多人次，2022年6、7月分6期舉辦“民警執法辦案能力提升專題培訓班”，培訓對象涵蓋分局各辦案單位分管執法工作的領導、執法辦案業務組長和業務骨干、全體法制員共326人，以點帶面提升執法主體能力。

　　四、下一年度推進法治政府建設主要安排

　　2023年，分局將認真學習貫徹黨的二十大精神，以嚴格規范公正文明執法為總要求，完整、準確、全面運用黨的二十大精神指導新時期公安公安工作實踐，在執法規范化建設創新突破上持續發力，助推法治政府建設工作高質量發展。工作初步意見如下：

　　一是進一步深化執法監督管理機制改革，健全執法責任體系，加強執法全流程全要素閉環管理，提升執法大數據信息化建設水平。

　　二是筑牢基層執法工作基礎，打造易學易懂的“教科書式”執法指引，持續加大執法培訓深度和廣度，使民警熟悉執法辦案各項規定和工作要求，提升依法履職能力。

　　三是以企業和群眾滿意度、幸福感、獲得感為著力點，將公安政務大廳打造為“楓橋式”政務服務窗口，持續助力優化營商環境，打造花都公安政務服務品牌。

　　建設新時代法治政府，必須全面推行依法行政，嚴格規范公正文明執法，轉變政府職能，深化“放管服”，創新監管方式。法治政府建設最重要最基本的就是依法行政，我分局將密切圍繞“立足實際，解決問題，全面提高”的要求，持續推進法治公安建設。