今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，廣州花都經濟開發(fā)區(qū)管理委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措以及《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》《區(qū)委依法治區(qū)辦關于建立黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度的通知》相關要求，立足全區(qū)招商引資、重點項目服務等中心工作，深入開展法治政府建設，為推進各項工作依法規(guī)范、依法管理和依法運行，推動全區(qū)經濟大盤穩(wěn)步提升，高水平規(guī)劃建設廣州北部增長極提供重要的法治保障。

　　一、2023年法治政府建設主要舉措

　　（一）以習近平法治思想為統(tǒng)領，扎實推進法治政府建設

　　一是加強組織領導，提高依法行政意識。堅持把法治建設納入單位重點工作安排，將學習貫徹習近平法治思想納入黨組和理論學習中心組重點學習內容，及時傳達學習省、市、區(qū)法治建設工作會議精神，定期聽取法治建設工作匯報、研究解決法治建設重大問題。制定并落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人“1+N”職責清單，充分發(fā)揮主要負責人在推進法治政府建設中的領導作用，把推進落實中央、省、市法治建設“一規(guī)劃兩綱要”作為全面推進依法行政工作的重要抓手。結合法律法規(guī)政策頒布情況，完善普法責任清單，明確普法內容、具體措施等，按照“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”的原則，將普法工作融入管委會日常工作全過程。

　　二是嚴格審核把關，推進科學民主依法決策。嚴格執(zhí)行重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用會議討論、集體決策，實行班子成員逐一表態(tài)和主要領導末位表態(tài)制度，形成規(guī)范的議事程序。結合巡察整改，進一步健全完善內部財經管理制度、商務接待管理制度、工程管理制度等，嚴格按照黨組會議和主任辦公會議議事范圍、清單和流程等進行科學民主決策，不斷提高工作科學化、規(guī)范化水平。在招商引資洽談中，嚴格遵守市內遷移的有關規(guī)定，嚴把招引關，健全項目準入評估機制，對重大招商項目開展盡職調查和風險論證，分析項目法律風險、財務風險，評估項目可行性，從源頭上保證項目質量。嚴格落實法律顧問制度，聘請華瑞興律師事務所律師作為專業(yè)法律顧問，在重大項目談判與合同制定的過程中，充分聽取法律顧問的意見，注重依靠司法部門的支持。我區(qū)重大招商引資項目都是經過實地考察、反復洽談，廣泛征求區(qū)直各相關部門意見，并經區(qū)司法局審核，通過集體會議研究審定后才簽訂。

　　（二）加強普法宣傳，營造法治政府建設良好氛圍

　　一是加強憲法及法律法規(guī)學習。堅持把突出政治屬性、強化政治功能擺在首位，引導全體人員在招商引資、重點項目服務和日常生活中弘揚主旋律，傳播正能量。嚴格落實“第一議題”制度，充分利用理論學習中心組、主題黨日、紀律教育學習月等契機，組織黨員領導干部和職工采取集中學習和自學相結合的方式，認真學習貫徹黨的二十大精神，習近平法治思想特別是習近平總書記關于全面依法治國的重要論述以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等內容，提高黨員干部法治意識，知敬畏、存戒懼、守底線。組織干部職工通過“廣州市干部培訓網絡大學堂”“廣州普法”微信公眾號參加學法考試，參與率和通過率均達100%。

　　二是常態(tài)化開展普法宣傳。全面深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，通過“線上+線下”抓實抓牢工作人員法律知識學習，常態(tài)化開展普法宣傳活動，及時報送法治建設信息和普法案例。引導全體人員通過集中學、個人自學等方式參與“中國庭審公開網”線上旁聽庭審活動，“美好生活?法典相伴”宣傳教育活動，網絡安全宣傳周等各類普法活動近30次，不斷提升領導干部和工作人員運用法治思維和法治方式處理問題的能力。通過朋友圈積極轉發(fā)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等信息，擴大群眾知曉度、參與度。結合在職黨員“雙報到”工作，組織黨員干部積極參與社區(qū)環(huán)境整治、普法志愿活動，把學法、用法與依法行政、精神文明建設有機結合起來，積極打造良好的法治輿論氛圍。

　　（三）加強法治化營商環(huán)境建設，吸引優(yōu)質項目落戶花都

　　一是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商“磁力場”。認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，重點圍繞“一區(qū)一城一港一灣”產業(yè)發(fā)展新格局，堅持高位統(tǒng)籌落實“一把手”領銜招商，創(chuàng)新開展“揭榜掛帥”，鞏固提升“1+12+10+N”的全區(qū)全要素“一盤棋”招商聯(lián)動工作機制，瞄準智能網聯(lián)與新能源汽車產業(yè)鏈、電子信息和新型顯示產業(yè)鏈、臨空高新技術產業(yè)鏈等15個產業(yè)鏈精準招商，形成區(qū)四套班子領導、全區(qū)各部門和鎮(zhèn)街全員大招商合力。大型央企中電建華南總部、世界500強采埃孚研發(fā)中心、國內頭部新能源企業(yè)高景16GW光伏組件產業(yè)園項目、世界級光伏制造領導者賽拉弗10GW大尺寸全兼容組件生產線項目、阿里巴巴新零售供應鏈華南總部項目等一批重點項目落戶花都，花都知名度和影響力進一步提升。

　　二是全力推動項目建設提質提速提效。優(yōu)化服務關，會同區(qū)政府促投資審批專班及各項目專班，加強項目協(xié)調，制定《花都區(qū)推動招商落地項目全周期履約監(jiān)管的若干措施》，精簡辦事流程，實行全要素聯(lián)動審批，實現(xiàn)項目五證聯(lián)辦，對重點項目專人專崗、掛圖作戰(zhàn)，對項目推進過程中存在的問題協(xié)同推進，做到有呼必應、迅速響應，累計為臨空數(shù)智港、采埃孚、高景等項目協(xié)調解決“三通一平”、水渠遷改等問題100多個。10月底，高景太陽能廣州基地首塊高效光伏組件正式下線，項目實現(xiàn)“拍地即動工、兩月即投產”，跑出招商項目落地建設投產“花都新速度”。

　　二、存在的問題

　　一是法治建設力量薄弱，人員隊伍整體法律素養(yǎng)和專業(yè)化建設有待提高，運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待增強。二是宣傳和培訓力度不夠，法治宣傳還拘泥于傳統(tǒng)方式方法，整體效果不明顯。

　　三、2024年工作計劃

　　2024年，我委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)深化法治建設工作，規(guī)范依法行政行為，全力營造法治化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質企業(yè)落戶花都。

　　（一）加強培訓，提升依法行政水平。持續(xù)加強干部職工學法培訓，鼓勵和支持工作人員利用各種途徑自學法律知識，利用典型案例開展警示教育，不斷增強干部職工的法律意識和法治觀念。

　　（二）強化服務，營造良好招商引資環(huán)境。從政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新等方面入手，全力打造“親商、安商、富商”的高效優(yōu)質軟環(huán)境。指派招商項目經理、暖企專員提前對接項目需求，緊密對接以及謀劃動竣工、投產規(guī)劃及相關保障要素準備，推動項目動工快、建設快、投產快，營造良好招商引資環(huán)境。

　　（三）拓寬渠道，持續(xù)提升普法工作實效。在利用好現(xiàn)有電子屏幕、宣傳欄、官網等宣傳陣地的基礎上，充分利用朋友圈、新媒體等大力宣傳黨的二十大精神，切實加強對法治建設、優(yōu)化營商環(huán)境等內容的宣傳力度，不斷提升普法工作成效。 

　　廣州花都經濟開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2024年1月2日