廣州市花都區(qū)信訪局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2023年,花都區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府的決策部署,抓好源頭預(yù)防、強(qiáng)化化解措施,全區(qū)信訪工作呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、主要措施
(一)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
區(qū)信訪局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省委全面依法治省委員會(huì)《關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),一是深入謀劃部署。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和重要講話指示精神,以及黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,將法治建設(shè)納入全局工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與信訪工作同部署、同安排、同推進(jìn);堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議,推動(dòng)法治花都建設(shè),及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問題,重大問題隨時(shí)研究解決。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為中心、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各科室(中心)具體落實(shí)、齊抓共管工作機(jī)制,全面推行法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。三是完善規(guī)章制度。緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,起草了《廣州市花都區(qū)信訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)則(試行)》《花都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾信訪事項(xiàng)制度》《廣州市花都區(qū)人民建議征集工作辦法》等11項(xiàng)機(jī)制制度,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,有力推動(dòng)了全區(qū)法治建設(shè)工作和信訪工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)積極開展普法宣傳教育。2023年是《信訪工作條例》實(shí)施一周年,花都區(qū)信訪局采取多種形式,集中開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。2023年6月,在花都湖廣場(chǎng)開展《信訪工作條例》實(shí)施一周年主題宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以擺放展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等方式,對(duì)《信訪工作條例》的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)講解,工作人員耐心解答群眾提出的疑難困惑,讓群眾知曉信訪人的權(quán)利與義務(wù),以及信訪受理范圍和渠道、辦理流程等,自覺樹立依法信訪、有序信訪、文明信訪意識(shí)。同時(shí),工作人員還在現(xiàn)場(chǎng)宣傳推廣省、市、區(qū)三級(jí)網(wǎng)上信訪投訴二維碼,讓群眾實(shí)現(xiàn)“便捷投訴,快速辦理”,得到現(xiàn)場(chǎng)群眾的稱贊。活動(dòng)中,共發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單2000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢100余人次。
2023年9月1日上午,區(qū)信訪局黨組書記、局長(zhǎng)前往花都區(qū)委黨校參加2023年花都區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班,講解《信訪工作條例》,強(qiáng)調(diào)做好新時(shí)代信訪工作,首先要深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的政治屬性、人民屬性,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)決扛起為民解難為黨分憂的政治職責(zé);要注重方式方法,貫徹落實(shí)“三到位一處理”工作原則,運(yùn)用好新時(shí)代“浦江經(jīng)驗(yàn)”,踐行黨的群眾路線,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題;要堅(jiān)持法治思維,大力宣傳推廣《條例》,引導(dǎo)群眾遵守信訪紀(jì)律,依法理性表達(dá)訴求;要加大對(duì)社情民意的排查力度,著力解決影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,不斷踐行彰顯家國情懷、廣府文化的廣州信訪“家文化”,為花都區(qū)高質(zhì)量打造廣州北部增長(zhǎng)極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
(三)深入推進(jìn)信訪工作法治化。推進(jìn)信訪工作法治化,是2023年度的重點(diǎn)工作之一。花都區(qū)信訪局嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署,扎實(shí)有序鋪開工作。一是高度重視,深刻認(rèn)識(shí)信訪工作法治化的重要意義。向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)推進(jìn)信訪法治化工作思路,研究推廣落實(shí)意見,明確由區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)迅速組織推動(dòng)落實(shí),統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位按要求落實(shí)“兩圖一指南”(信訪法治化工作指南和“路線圖”)張貼、印制及宣傳工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)組織教育培訓(xùn)。組織區(qū)信訪局骨干前往信訪工作法治化試點(diǎn)南沙區(qū)信訪局實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí),組織召開局內(nèi)部信訪工作法治化培訓(xùn)會(huì)、全區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會(huì),派出骨干參加市信訪局組織的專題培訓(xùn),深刻領(lǐng)悟信訪工作法治化“五個(gè)法治化”精神內(nèi)涵、工作要求,切實(shí)提升全區(qū)信訪干部依法履職能力。三是總結(jié)提煉,制定信訪工作法治化方案。按照上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)信訪工作法治化實(shí)際情況,制定花都區(qū)信訪工作法治化方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則及工作內(nèi)容,確保全區(qū)信訪工作法治化有序推進(jìn)。
二、存在問題
一是法治宣傳仍存在薄弱環(huán)節(jié),法治宣傳方式方法不多,單位內(nèi)部學(xué)法氛圍還不夠濃厚;二是工作缺乏創(chuàng)新意識(shí),對(duì)信訪工作法治化過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,缺乏應(yīng)對(duì)的新辦法。
三、下一步工作
(一)繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。嚴(yán)格黨組第一議題學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力。利用政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等開展學(xué)法活動(dòng),組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》及中央全面依法治國工作會(huì)議精神,著力在全局普遍形成學(xué)法、用法、尊法、守法的工作氛圍。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,引導(dǎo)和幫助信訪人運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)力,努力在全社會(huì)形成良好的工作環(huán)境。
(二)全面推進(jìn)信訪工作法治化。提升法治化水平,扎實(shí)開展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),錨定“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”工作目標(biāo),全面推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期適時(shí)組織各鎮(zhèn)(街)和區(qū)直部門開展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理流程,提升信訪干部業(yè)務(wù)工作水平,提高全區(qū)信訪系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理效率。
(三)強(qiáng)化信訪問題源頭治理成效。通過強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)力度,提高初次信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效;推進(jìn)“一站式”服務(wù)體系建設(shè),完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制;發(fā)揮鎮(zhèn)(街)信聯(lián)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持滾動(dòng)排查分析每季度訪情,加強(qiáng)源頭防范;落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”工作機(jī)制,推動(dòng)未化解“骨頭案”“釘子案”的限期化解工作。
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