2023年，廣州市花都區政務服務數據管理局堅持習近平法治思想，踐行以人民為中心的發展思想，在區委區政府的堅強領導下，全局干部職工尊法學法守法用法，扎實推進我局依法行政工作，助力經濟社會高質量發展，著力打造超一流法治營商環境。現將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下：

     一、加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制

  （一）全面學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于全面依法治國工作部署。2023年我局堅持學習貫徹“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神、法治精神，組織召開24次黨組會和9次黨組理論學習中心組專題學習，貫徹習近平總書記重要指示要求和黨中央、省、市、區重大決策部署，堅持不懈用黨的最新理論凝心鑄魂，引領黨員干部堅守初心。

   （二）深入貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治廣州建設。為貫徹落實廣東省委“1310”具體部署和廣州市委“1312”思路舉措，我局迅速召開黨組會、局務會集中傳達會議精神。會議強調要深入學習理解會議精神，貫徹落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，與推動完成全年目標任務結合起來，以扎實整改成效推動政數事業取得新突破。堅定不移打造超一流法治營商環境標桿大廳，加強“數字政府”建設，牢牢筑穩做強高質量發展的底盤和支撐。

    （三）認真履行黨政主要負責人推進法治建設“第一責任人”職責。嚴格落實抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任，將黨建工作、黨風廉政建設、意識形態工作、網絡意識形態、網絡安全、保密等工作，認真做好黨政主要負責人述職述法報告，每年至少主持召開2次局黨組會議聽取有關工作匯報，研究推進有關重要事項，與局核心業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

     二、全面貫徹落實“一規劃兩綱要”，加快推進法治政府建設

     2023年繼續發揮局法治建設工作領導小組作用，全面落實“一規劃兩綱要”，加快政務服務建設，加強數字政府建設，高效推進“12345”熱線工作。

    （一）深化政務服務改革，持續優化法治營商環境

       深化“放管服”改革，化繁為簡以便民。優化工程建設項目竣工聯合驗收、土地核驗與不動產登記辦理流程，全市首推“驗登合一”服務，實現建設單位可“一站式”申請聯合驗收、土地核驗和房屋首次登記事項，審批時間由原來的2-3個月壓減至10天。深耕“一件事一次辦”，上線“一件事”主題套餐服務180項，涉及“我要申領居民身份證”“職工退休一件事”“電水氣聯辦”等高頻政務服務事項，今年新推出的“娛樂場所經營備案一件事”，獲得全市專項通報、典型宣傳。打造區—鎮—村三級政務服務標準體系，在區政務大廳“綜合窗口”成熟路子基礎上，選取秀全街、獅嶺鎮、梯面鎮便民服務中心作為試點，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，推動政務服務主動靠前，實現“進一扇門、辦所有事”。

       “線上＋線下”融合服務，提升政務服務效能。花都區新政務服務大廳始終圍繞“貼心、舒心、省心、暖心、熱心”五心服務宗旨，持續推進政務服務標準化規范化便利化建設，2023年1-11月初，花都區政務大廳共服務人數847813人，辦件量1110445宗，收獲表揚信103封，錦旗10面。“云窗口”共受理業務70932宗。其中通過智能柜臺受理業務11959宗，通過市民之窗受理業務59518宗，通過政務曉屋受理業務1030宗，屬于受理視頻連線服務3139宗。推進建設政務“云大廳”，在花都湖公園、廣百商圈、獅嶺黨群服務中心等景區、商區、村（社區）、重點園區等地布設17個網點，其中花都湖智慧站、廣百智慧站、獅嶺黨群服務中心、花城街政務服務中心為7*24小時“花都政務智慧站”，為辦事群眾提供24小時不打烊服務。

    （二）完善法治政府建設科技保障體系，推動數字政府治理與法治治理深度融合

       統云網安數用，推進建設數智城市。完善《花都區數字政府管理辦法》，進一步規范我區數字政府項目的建設和管理。統籌政務云網端建設和運維，高分通過年穗盾、粵網安、粵盾等網絡安全演練，并成為市最佳防守區。編制《花都區全面推行首席數據官制度工作方案》，規范政府數據生產、共享、使用、挖掘的行為。匯聚全區27億條數據，構建了社會保障、信用體系、商事主體等32個專題庫，年數據共享量超10億條。聚焦“百千萬工程”，扎實做好“百千萬工程”基礎數據接入工作。打造花都區“數、用、端”數據管理系統，重塑基層數據的采集方式和采集流程，預期可降低基層60%的數據采集工作量。規范智慧應用建設，推進系統深度融合，以“花都區政府”微信小程序為統一服務渠道，整合人才管家、十號工作室、智慧政務大廳、居民健康檔案、門前三包、垃圾收費等應用，以區“穗智管”指揮大屏為數據展示的唯一方式，先后將區文廣旅體局、區農業農村局、區交通運輸局等職能部門，把“智慧停車”“智慧農業”“智慧文旅”等多個應用場景納入區“穗智管”指揮大屏，全力提升“一網統管”應用能力，有效推動城市精細化治理。

    （三）完善公眾全過程參與制度體系，提升公眾法治獲得感和滿意度

     發揮熱線“指揮棒”作用，全力為民解煩憂。12345政務服務便民熱線聚焦市民及企業訴求，著力將民意“弱信號”轉化為推進基層治理工作的“強信息”，助力高質量發展。通過強化考核監督、聚焦重點難點、加強統籌協調等工作措施，熱線工作提質增效明顯。今年以來，12345政務服務便民熱線花都分中心共受理廣州市12345政務服務便民熱線轉辦工單188020宗，按時完成率100%，收到群眾表揚118宗。

     完善政務新媒體管理機制，優化提升政務新媒體管理水平。對在全國政務新媒體系統備案的11個政務新媒體加強日常巡檢、抽查檢查，發現問題深入剖析原因，催促各部門及時整改；依托全國政務新媒體信息報送系統，做好已備案政務新媒體賬號信息的更新報備；加大對自建欄目的日常巡檢力度，定期檢查欄目信息更新和內容質量；持續開展我區政務新媒體回頭看自查自糾工作，督促各部門、鎮街定期清理歷史遺留賬號，建立清單臺賬，動態跟進管理。

        三、存在問題與不足

        2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃、推動我區政務服務數據管理工作高質量發展和建設法治營商環境的關鍵一年。回顧2023年，我們也清醒認識到，發展中還存在一些問題和不足：一是行政效能監管“短板”亟待補強。政務服務效能未能與政務監督完全掛鉤，評優工作仍然以主觀評分為主，監督范圍不全面。二是數據應用效率不高。各類跨系統、跨行業、跨層級的數據資源共享交換體制尚不完善，數據匯聚、共享、應用深度不足，數據利用的效率低下。三是網絡和數據安全工作存在短板。隨著數字政府建設逐步深入，政務云上運行系統將逐步增多，政務網上交換數據逐步增加，對數據安全和網絡安全提出了更高要求，急需加大投入。

       四、2024年法治政府建設工作安排

       2024年我們將繼續在區委區政府的督促支持下，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和針對性，提升法治建設水平，為優化營商環境營造良好的法治氛圍。

   （一）堅持和加強黨的全面領導，在把牢方向上彰顯更高站位。持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神及數字政府建設重要論述，堅持“圍繞服務抓黨建，抓好黨建強服務”的工作思路，加強進駐黨員教育、管理、監督、服務等工作，協力打造一支對黨忠誠、業務精湛、素質一流的政務服務黨員干部隊伍。

   （二）進一步強化政務服務體系建設，持續釋放“乘數效應”。一是整體推進全區基層政務服務“三化”建設，夯實“互聯網+政務服務”基礎，推動高頻審批事項“網上辦”“智能辦”。全力攻堅政務事項標準化，做好統籌推進，切實提高政務服務工作效能。二是持續推進業務流程優化，深耕“一件事一次辦”，在實現同一部門不同業務的聯辦的基礎上，逐步拓展到跨部門之間的聯辦。三是不斷完善行政審批事項實施清單。積極向省、市反映實施清單在具體工作中遇到的困難和疑惑，推動實施清單內容不斷完善，優化營商環境，助推我區經濟高質量發展。四是橫向聯通區內各鎮（街）便民服務中心及各業務部門，推動同一政務服務事項各要素在全市范圍內統一，規范線上線下審批服務，加強跨地域、跨單位、跨層級、跨業務系統辦理，推動更多高頻服務事項實現“全市通辦”。到2024年，力爭實現200項高頻政務服務事項線下“全市通辦”。

   （三）統籌數字基礎設施，強化網絡安全保障。對政務云機房進行擴容，增加人工智能算力、存儲及數據備份設備，支撐未來3-5年數字政府建設。建設雙域專網、5G政務外網、物聯網，提供更加豐富的網絡接入模式。增加視頻網閘、升級骨干交換機、核心路由器等設備，提升政務外網容量，滿足未來大量門禁、水文、環境、路側等傳感器和視頻監控接入的需要。建設花都區安全大腦，增加零信任、國密、多態勢聯動封禁、設備準入、隱私計算等，推進等級保護、代碼安全審計等安全工作，提高業務應用系統的安全防護能力。

   （四）加強數據標準建設，推動系統貫通融合。根據國家、省、市有關標準推動區級數據標準規范建設，通過區級數據、系統、應用、安全等標準規范，保障一體化大數據資源體系的規范性、通用性和可擴展性。全面推行首席數據官制度，推動公共數據與社會數據融合創新，提升數據匯聚治理、共享開放、開發利用和安全保障水平。以花都區“數、用、端”數據填報系統為抓手，統籌推進數據資源“一數一源”采集匯聚，從制度上根治基層數據治理困局，打破數據“先上傳、后融合、再返還”的傳統模式。同時，計劃增加AI語音外呼、手機短信、企業微信、運營商信令數據等方式輔助采集數據，有效破解數據采集難、回流難等問題。

   （五）高效處置群眾訴求，擦亮12345便民服務熱線品牌。一是不斷完善考核細則，優化工作流程。嚴格落實審核，重點類工單指定專人跟蹤，推動12345熱線工單辦理工作提級提質，確保市民訴求得到完整的答復，切實提高市民滿意率。二是持續深化“協調聯動”與“首派責任”辦理機制。通過加強統籌協調，對職責難以清晰界定轉辦困難的復雜疑難類工單，繼續落實聯合審定、會商督辦等機制，形成合力，精準解決市民群眾身邊的“急難愁盼”需求。